乐山市高新区“十四五” 综合交通规划.docx

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1、前言1一、发展基础2（一）发展现状2（二）发展要求3二、总体思路5（一）指导思想5（二）基本原则5（）发展思路6（四）发展目标7三、重点任务8（一）打通对外大通道81、铁路82、高速公路8（二）畅通干线交通网9（）构建优质基础网91、上位规划92、线网规划103、建设需求H（四）培育“交通+”新业态12（五）提升行业现代化管理水平13四、规划实施16（一）实施安排16（二）保障措施17附表乐山市高新区“十四五”综合交通规划项目表附图乐山市高新区“十四五”综合交通规划示意图前S省委十一届七次全会作出决定，坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，以“一干多支”发展战略为重要支撑，强化川渝互动、极核

2、带动、干支联动，促进成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴，明确了交通物流、产业体系、协同创新、生态环保、体制机制、对外开放、公共服务等领域重点任务。市委七届十次全会提出了融入成渝地区双城经济圈的五个切入点和突破口。乐山国家高新区，位于乐山市中心城区大渡河南岸，恰在峨眉山一一乐山大佛两大世界遗产视觉通廊，三江汇流、四面环水，坐拥30平方公里的至乐山森林公园、与乐山大佛同时代的洛都寺、始建于明朝末年的泊滩堰、全国唯一的战时故宫遗址，产业发展、绿色生态、底蕴厚重，是发展总部经济的理想之地。乐山国家高新区正全力向“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的总部经济聚集区。乐山市高新区“十四五”综合交通规

3、划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。研究对象涵盖铁路、公路、水运等运输方式，以及交通基础设施建设、运输服务、行业治理等领域，是国民经济和社会发展五年总体规划在交通运输领域的具体细化，是统筹和指导高新区“十四五”期交通运输发展的纲领和行动指南。一、发展基础“十三五”期间，交通发展取得了巨大成就。基础设施规模快速扩大,运输服务水平明显提高，保障能力显著增强。通过突出抓好铁路、公路建设，与中心城区的对接进一步加强，初步形成了具有一定规模和运输

4、能力的以公路为主要运输方式的交通运输体系，实现了交通运输跨越式发展。（-）发展现状截至“十三五”期末，高新区范围公路总里程94.135公里，每平方公里拥有公路L30公里。其中高速公路.097公里，地方管养公路83.038公里。按行政等级分：国道11.089公里，省道5.759公里，县道11.382公里，乡道12.048公里，村道42.76公里。按技术等级分：高速公路IL097公里，占比11.79的有一级公路16.848公里，占17.90%,三级公路9.457公里，占10.05%,四级公路56.733公里，占60.27%。（一）高速公路现状。高新区境内有乐自高速和乐宜高速，境内里程11.097公

5、里，乐自高速境内里程5.24公里，设置井乐山港出口；乐宜高速境内里程5.857Knb未在高新区境内设置出口。（二）国、省道现状。境内有国道348线、省道215线，境内里程长度为16.848公里。1、国道348线境内起于大渡河大桥南桥头，顺大渡河南岸往沙湾方向前进，止于沙湾界，路段全长11.089公里。一级公路技术标准，沥青混凝土路面，路基宽度为40米。2、省道215线境内起于大渡河大桥南桥头，顺岷江西岸向五通方向前进，止于五通桥界，路段全长5.759公里。一级公路技术标准，沥青混凝土路面，大渡河大桥南桥头至意凡家世界段路基宽度为40米，意凡家世界至境内止点段路基宽度为55米。（三）农村公路现状

6、。根据2021-2035年农村公路网规划调编数据，高新区农村公路总里程66.19公里，其中县道11.382公里，乡道12.048公里,村道42.76公里。（四）铁路现状截止“十三五”期末，高新区境内有成贵高铁建成营运，里程长度为6公里，未在高新区范围内设置站点。另有连乐铁路正在建设中，设置有乐山港火车站。（二）发展要求从我区发展看，向好发展的态势不会改变，仍将处于大有可为的战略发展期；并面临“一带一路”、长江经济带及成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，具备稳定经济增长、加快发展方式转变的基础条件。一是规划和建设的要求高。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，高质量发展将继续

7、稳步推进，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进一步深入实践，随着机构改革深入，各类空间规划统筹合一，“三区三线”划定和管控严格规范，以及交通和产业融合、交通环境保护、债务防风险等等，都对“十四五”交通规划编制和交通项目建设提出更高的要求。二是交通建设需求依旧很大。“十四五”期，国家“一带一路”、乡村振兴战略深入推进，四川“一干多支、五区协同”决策部署将进一步得到落实，西部陆海新通道建设将全面加快，这些都需要交通先行引领。高新区地处成都平原经济区、攀西经济区、川南经济区结合部，是北联成都、东接重庆的重要节点，对外开放大通道需进一步畅通，巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴的内循环需要进一步完善，

8、交通建设需求依然很大。三是交通转向高质量发展。“十四五”期，北斗系统、5G、物联网、大数据、云计算、AI全面普及，智能设备及技术遍布每个角落，为乐山加快建设全省区域中心城市和世界重要旅游目的地，这些都对交通运输保障-3-能力、服务管理水平、交通出行品质、交通智慧化水平提出更高要求，促进交通转向高质量发展。四是交通需求由“走得了”向“走得好”转变形成新态势。社会主要矛盾变化，特别是乐山市加快建设世界重要旅游目的地以及供给侧结构性改革，人民群众交通需求升级，要求高新区全面提升交通运输服务品质，完善集疏运体系，推进降本增效，满足个性化、高端化客运需求和多样化、专业化货运需求，增强幸福感、获得感、安全

9、感。五是乡村振兴和区域经济发展拓展农村公路新空间。乡村振兴战略全面启动，县域经济蓬勃发展，农村地区交通运输需求更加旺盛，要求高质量建设“四好农村路”，完善城乡交通基础网络，提升覆盖范围和通达深度，扩大受益群众范围。二、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和省委十一届三次、四次、七次、八次全会以及市委七届五次、六次、十次、十一次全会决策部署，按照“两个一百年”奋斗目标、新时期“两步走”战略安排以及交通强国和高质量发展总要求，围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈、“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”等重大战

10、略，科学开展高新区交通“十四五”规划编制工作，加快交通基础设施建设，完善交通运输结构网络体系，提高交通运输服务质量，加快建设“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的总部经济聚集区，着力构建结构优化、衔接高效、互联互通的综合立体交通运输网络，在乐山加快融入成渝双城经济圈、争创全省和成渝地区经济副中心、打造世界重要旅游目的地中发挥重要作用。（二）基本原则1 .统筹兼顾，协调发展按照交通强国建设和全省构建现代综合交通运输体系的要求，坚持目标导向和问题导向，将交通大会战摆在关键位置，统筹内外交通、城乡交通协调发展，统筹多种运输方式协调发展，充分发挥综合交通运输体系的组合效率。2 .适度超前，加快发展

11、将发展作为第一要务，抓住新一轮西部大开发、交通强国建设推进“一干多支”等重大战略机遇，加快推进交通基础设施建设，加速打通对外联系大通道，不断提高内部交通网络质量，增强交通对经济社会的支撑和引领作用。3 .因地制宜，绿色发展以可持续发展为基本要求，充分考虑全域生态环境特点和交通需求特点，在交通规划、设计、建设过程中，因地制宜，把集约节约利用资源和保护环境落实到基础设施建设、运输服务提升和技术装备升级的各个环节，实现交通发展与自然环境和谐统一。4 .积极探索，创新发展在及时跟进国家、省市“十四五”交通运输发展政策导向的基础上，注重科技创新，实现现代科技和信息技术与交通运输管理服务融合；结合地方实际

12、，合理推进“交通+旅游休闲”交通业态发展新模式。（三）发展思路“十四五”时期是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期,也是我县建设高效、畅达交通体系的重要时期。根据我区经济社会发展需要，积极对接周边交通路网规划，形成布局合理、功能完善、能力充分、衔接顺畅的区域交通路网，为积极融入“成都重庆双城经济圈”贡献交通力量。遵循“打通对外大通道、改善内部微循环、优化客货运供给、培育交通+新业态”的发展思路，使高新区与周边路网便捷通行，实现大发展。打通对外大通道。大力推进铁路建设增货运、高速公路增通道、国省干线绕新区，适时推动快速路建设，实现北向与中心城区，西向与沙湾，南向与五通，东向与

13、井研等地的快速便捷联系。改善内部微循环。全面改善城乡农村公路基础质量，提升农村公路技术等级，扩大农村公路覆盖范围，强化交通基本公共服务能力。优化客货运供给。不断完善客货运输网络，推动城乡出行一体化，加快建成嘉乐国际旅游服务中心和保税物流中心，促进公众出行便捷化、货物运输物流化。培育“交通+”新业态。加强水上资源开发力度，促进“交通+旅游”深度融合发展；加快交通科技及信息化建设，探索智慧交通发展，促进交通信息资源开放共享。（四）发展目标到2025年，建成交通设施功能结构较为完善、承载能力明显提高、运营管理水平先进、基本适应日益增长交通需求的新型交通体系框架。完成交通投资25亿元。对外大通道更加完

14、善。规划“三高三铁三干道”（“三高”即乐自高速、乐宜高速、乐西高速；“三铁”即连乐铁路、成贵铁路、成昆高铁；“三干道”即进港大道、G348线、S215线），构建高新区经济发展环形公路。微循环品质更优化。形成以高速公路、普通国省干线为骨架、县乡公路为网络、通村道路为补充、组道和入户道路为辐射的交通体系。县道三级及以上公路比重达100%,乡道双车道四级及以上比重达10096,支撑保障乡村振兴战略。客货运服务更高效。逐步完善村道公路建、管、养、运的作用，促进城乡融合发展，增强群众获得感、幸福感、安全感。“交通+”新业态更广泛。推进智慧交通建设，提高行业服务水平，支撑交通运输管理和服务核心业务的在线运

15、行，提高综合运输效率实现重要桥梁隧道、路段（航段）感知网络全覆盖，5G等信息基础设施与交通基础设施一体化建设，建设安全可靠、智能绿色、经济高效的交通运输新型基础设施。三、重点任务立足高新区综合交通基础设施，规划着力建设“三高三铁三干道”交通网络骨架，规划建设现代综合交通新格局，助力高新区“四向拓展，全域开发”，建设高新区对外交通更加便捷。（-）打通对外大通道1、铁路“十四五”期间，加快连乐铁路建设步伐，力争规划期初建成投用，完成剩余投资1亿元。为构建高新区”外畅内通、衔接协调、结构优化、服务高效”的现代化铁路网，引导和支撑高新区经济社会高质量发展。连乐铁路（续建）：连乐铁路为客货共线，起于内江

16、市连界镇，经井研县、沙湾区、五通桥区、高新区、市中区，止于峨眉山市，在我区设置乐山港站。全长约124公里，高新区境内里程10.5公里。2、高速公路“十四五”期间，高新区的发展目标是建设乐山至西昌高速公路乐山至马边段，规划期内投资为10亿元。乐山至西昌高速公路乐山至马边段（续建）：乐西高速是四川省在建的一条高速公路，是省高网成都至会理高速公路（S7）的一段，起于峨眉山市冷山枢纽互通，经市中区、沙湾区、沐川县，止于马边县，全线采用双向四车道高速公路标准，设计时速80公里，路基宽度25.5米，路线全长（含乐自高速联络线及利用马边支线24.64公里）107.9公里。高新区段8.1公里，设置有安谷互通。项目已于2019年开