XX镇牲猪疫情紧急防控应急预案.docx

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1、XX镇牲猪疫情紧急防控应急预案为了紧急防控牲猪疫情,确保在牲猪疫情发生时，能及时、高效、迅速、有序地进行紧急防控和应急处理，促进全镇畜牧业生产稳定健康发展，保障人民群众的财产安全、身体健康，根据中华人民共和国动物防疫法等法律法规及省、市、县政府关于动物疫情防控工作的指示精神，特制定本应急预案。一、牲猪疫情紧急防控原则坚持以免疫、接种、治疗、扑杀、无害化处理、严格消毒、监测、检疫为主要手段。遵循早、快、严、小的灭病原则。二、应急指挥系统（一）牲猪疫情的防控由镇人民政府负总责，实行政府主要领导和分管领导及有关部门主要负责人负责制。紧急防控疫情时，政府要立即组织公安、财政、工商、广电、司法、卫生、食

2、品、动物防检、畜牧兽医服务中心等部门并动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，遵循早、快、严、小的灭病原则，按照本预案的规定统一指挥、统一行动，协调配合，采取紧急防控措施，严密消毒，尽快控制疫情。（二）XX镇牲猪疫情防控工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责，镇防治重大动物疫病指挥部由镇长匡海鸥任指挥长，财政、公安、纪检、工商、广电、卫生、司法、食品、动物防检、畜牧兽医服务中心等部门为成员单位，负责全镇的牲猪疫情的防控工作，镇防治重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧兽医服务中心，由畜牧中心主任兼任办公室主任，具体负责疫情的监测、诊断调查、收集疫情报告，分析疫情发展态势，确定疫情等

3、级，提出启动和停止应急预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调相关部门、村（居）委会落实本预案。各村（居）委会、各单位设立相应的指挥机构，由主要负责人任组长，负责实施本村（居）委会、本单位牲猪疫情的防控消毒工作。三、相关部门的工作职责（一）畜牧部门1、负责牲猪疫情的监测、调查摸排、核实、上报、分析疫情发展态势，并对疫情的发生发展作出全面评估。2、组织技术人员，诊断疫病，拿出切实可行的治疗方案,确认疫情，划定疫点、疫区，提出防控和消毒建议，并参与组织实施。3、对疫情发生地及已发疫情牲猪实施严格消毒、扑杀和无害化处理，并实施防控、消毒监督和指导。4、组织对疫情周边动物进行紧急免疫接种。5、对染病牲猪

4、及其产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施检疫、检验、无害化处理和监督管理。6、负责紧急防控用疫苗、消毒药品、器械等物资的组织储备和调配。7、负责测算染疫病猪的隔离、消毒、扑杀、紧急免疫接种。8、组织防控人员的法制、技术培训、调集动物防控人员和检疫监督人员参加疫情的防控和消毒扑灭工作。9、负责中华人民共和国动物防疫法及相关法律法规的宣传工作，组织动员全社会力量对牲猪疫情疫点进行防控、消毒和扑疫工作。10、制定防控紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。（二）公安司法部门协助做好对疫区、疫点的封锁、消毒、隔离、病畜和染疫畜禽的扑杀和无害化处理，负责做好群众的思想工作，维护社会稳定，负责

5、疫区的社会治安管理和安全保卫工作。（三）财政部门负责安排疫病防控和染病畜的扑杀、消毒、无害化处理工作经费、补偿资金的预算，强化资金管理，并根据防控、消毒、紧急疫情的需要，及时拨付资金。（四）市场监督管理部门根据疫情的防控需要，加强牲猪及其产品的交易、流通、销售环节的检查、阻击，杜绝市场有病有害畜产品的销售和交易。（五）动物检疫检验部门组织巡查、督查、阻击病害畜产品进入流通环节，临栏健康检查方可出具产地检疫证明，发现问题及时通报有关情况。（六）其他部门严格按照国务院、省、市、县人民政府的有关规定及本部门职权，切实履行职责，为防控牲猪疫情提供方便和支持。四、应急措施紧急疫情发生后，镇、村两级指挥机

6、构要根据本预案的要求，及时召开紧急会议，强化责任，制定方案，迅速组织人员、物资、资金，采取五强制措施，即：强制免疫、强制扑杀、强制检疫、强制封锁、强制消毒进行严密防控并督促有关部门履行好各自的职责。当疫情涉及两个以上村、组时，由镇指挥部采取应急措施；一级疫情由市指挥部组织扑灭，并报请省指挥部派员督办；二级疫情由县指挥部组织扑灭，报请市指挥部派员督办，并报省备案；三级疫情由镇指挥部组织扑灭防控,县指挥部派员督办。紧急疫情的防控扑灭程序：（一）报告疫情一级疫情在6小时内逐级上报全省防总办，二级疫情在12小时内逐级上报全市防总办，三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。（二）疫情调查和确认1、一级疫情由省

7、级动物防疫监督机构确定。2、调查内容：疫情发生的地点、范围、病畜头数及同群病畜头数、发病原因等。3、疫情的确认：临床诊断确认、病畜有典型的临床症状和剖检病理变化，经县动物防疫监督机构诊断血清学检查为阳性的，由省、市指定的来自不同单位的两名或两名以上诊断专家到现场诊断确认。实验室诊断确认，采集病畜的病料，经县动物防疫监督机构诊断室采用血清学或病原学等诊断方法确认，必要时由省级诊断中心进行血清型的鉴定确认。确认疫情的性质，严重程度和发展趋势，拟定确认报告，病畜疫情要采集足够的病料送诊断机构作定性、定型诊断。（三）部署根据调查摸排情况及时召开会议，通报疫情，制定方案，明确责任，部署好防控扑灭工作。（

8、四）封锁划定疫点、疫区和受威胁区，由疫区所在地人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关对疫区的屠宰场（点）畜产品交易市场，严禁易感病畜进入和流出（五）消毒按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒、杀灭病源。（六）紧急预防接种对受威胁区及相邻地区按照由远到近、由外到内的顺序，对易感病畜实行紧急免疫接种，防止疫情扩散。（七）解除封锁疫区内最后一头病畜扑杀处理后，经21天的封锁，无新的病畜出现，经动物防疫监督机构核实后，由发布封锁令的人民政府下达解除封锁令。（八）总结紧急疫情防控扑灭工作完成后，要对防控扑疫措施、落实责任情况、物资资金投入、使用情况、取得的效果和存在的问题等进行认真的总结，并形成

9、书面材料，上报备案。五、保障系统（一）物资保障：镇畜牧兽医服务中心必须建立动物疫情防控物资储备库，由动物防疫监督机构管理。（二）资金保障：镇财政每年应根据情况安排动物疫情防控资金，用于紧急疫情防治物资购置、防控、扑杀病畜补助、疫情监控处置和处理等经费保障。（三）技术保障：镇畜牧兽医服务中心要建立镇动物疫病诊断室，负责全镇动物疫病的诊断、技术指导和培训，接受上级动物疫病诊断实验室的培训和业务指导。（四）人员保障：建立动物疫情诊断技术组织，负责提出防控和扑灭动物疫情的技术决策，建议和现场诊断，其诊断结果作为现场处理的依据。同时，组建防控和扑灭动物疫病的预备队。六、其他事项（一）各村（居）委会及相关部门指挥部要参照本预案，结合本地实际情况，制定相应的应急预案。（一）凡XX镇境内从事动物饲养、经营、进出口贸易、屠宰、加工、贮藏、运输等活动的单位和个人，都必须遵守本预案。（三）镇动物防检组和畜牧兽医服务中心要按本预案规定制定相关规章、规程和技术规范。（四）本预案自发布之日起实施。