三明市“十四五”工业高质量发展专项规划.docx

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1、三明市“十四五”工业高质量发展专项规划2021年7月目录刖百一、发展基础二、存在问题第二章总体思路一、指导思想二、基本原则三、主要目标第三章实施路径一、致力提质扩量，提升主导产业竞争力（一）钢铁与装备制造产业（-）新材料产业二、突出转型升级，巩固提升特色产业（一）新型建材产业（-）高端纺织产业（三）林产加工业三、注重统筹布局，培育壮大新兴产业（一）工业互联网产业（-）生物医药产业第四章主攻方向一、强化创新驱动，增强产业发展新动能二、突出龙头带动，形成整体发展新格局三、提升园区承载，拓展集聚发展新空间四、抓好绿色制造，构筑生态发展新导向五、致力协同合作，谱写开放发展新篇章第五章保障措施刖S历经6

2、0多年的发展，我市积淀了深厚的产业基础、社会基础、人才基础，工业已成为三明最坚实的经济基石。科学编制、有效实施全市“十四五”工业高质量发展专项规划，对持续做优“工业基地活力新城”品牌，做实做足“四篇文章”、着力“产业优”，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进老工业基地“老树发新枝”具有重大意义和长远影响。本规划根据三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制，主要阐述规划期内工业高质量发展的发展环境、总体思路、实施路径、主攻方向、保障措施，是指导全市工业高质量发展的重要依据。本规划以2020年为基期，规划期限2021-2025年。第一章发展环境一、发展基础“

3、十三五”期间，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持提质增效与提速增量并重、创新发展与绿色发展并举，持续做实做足“工业三明”文章，深化“五比五晒”，强化项目攻坚，拓展提升“一企一策”“一业一策”，有力巩固了全市工业经济稳中有进、稳中向好发展态势，谱写“三明实践”工业篇章，加快推进老工业基地“老树发新枝”。（一）工业总量持续扩大。全市工业增加值从2015年698亿元增加到2020年1022亿元、年均增长7.2%,为2015年的L46倍，占全省比重从6.3%提高至6.5%,工业增加值增速保持全省中上位次。（二）产业结构不断优化。“十三五”期间，先后实施三轮技术改造专项行动，全市

4、工业投资、技改投资年均增长14.1%.17.5%,共有501个项目列入省重点技改项目库，累计完成投资311.12亿元，带动全市技改投资年均增长17.5%;新增8家省级企业技术中心、18家市级企业技术中心。（三）企业实力稳步增强。规上工业企业数达1772家，产值超10亿元工业企业达97家、为2015年4倍；培育国家级“专精特新”小巨人企业4家，省级“专精特新”中小企业59家、省级制造业单项冠军企业（产品）14个，六氟异丙基甲醵、石墨负极材料等产品填补国内、省内空白。（四）质量效益显著提升。2020年全市规上工业利润总额增加至141.18亿元，为2015年的2.16倍；规模工业企业每百元主营业务收

5、入中的成本为91.87元，较2015年下降0.03元；实现工业增值税26.74亿元，主营业务收入利润率为2.94%,比2015年提升0.94个百分点。（五）集聚效应日益显现。紧盯长三角、珠三角、京津冀、闽西南等重点区域，“十三五”期间先后组织120场产业链专场招商活动，策划实施、引进落地了翔丰华石墨负极材料生产基地、科顺新型防水材料等一批产业支撑项目，共对接民企合同项目747个、总投资1455.43亿元。钢铁与装备制造产业产值突破千亿元，新材料产业产值年均增长超20虬（六）新兴产业加快培育。制定战略性新兴产业倍增行动计划，“十三五”期间每年实施市级战略性新兴产业重点项目120个以上、完成投资5

6、0亿元以上，战略性新兴产业增加值占全市规模工业比重较2015年提高3个百分点以上。支持企业“上云上平台”，26家企业通过工信部两化融合管理体系贯标认定。（七）绿色发展深入推进。“十三五”期间，全市单位GDP能耗累计下降2L2%、能耗增量控制在128.97万吨标准煤,全面完成“十三五”能耗“双控”目标任务，2017年度、2018年度能耗“双控”目标责任评价考核分别居全省第1、第2位。累计创建2家国家级绿色工厂、10家省级绿色工厂、2个省级绿色园区、2家省级绿色供应链企业。“十三五”期间共退出煤矿58处、淘汰产能437万吨/年，退出铸造企业9家、淘汰产能L925万吨，水泥企业4家、淘汰产能29万吨

7、，提前超额完成省上下达的目标任务。二、存在问题三明作为老工业基地，工业产业偏老、偏重特征仍然比较突出。从产业层次来看，全市近六成的企业属原材料和初级产品加工行业，工业品中60%以上处于产业链的中低端，战略性新兴产业增加值占全市规上工业增加值比重为18.2%,工业外向度仅2.6%。从企业规模来看，龙头企业规模不大、数量不多，带动作用不强，2020年全市工业增加值仅占全省的6.5%,规模以上工业企业单体平均产值2.9亿元，年产值10亿元以上的企业仅97家、占全市规上企业数的5.6%,其中产值百亿以上企业仅1家。从创新能力来看，2019年全市R&D经费投入占GDP比重仅为1.08%,分别低于全国、全

8、省平均水平LI5、0.7个百分点，列全省末位；2020年高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重仅为4.3%,高层次ABC类人才只占全省2.2%o第二章总体思路一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建对三明工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，持续巩固提升拓展“三明实践”，做实做足“工业三明”文章、着力“产业优”、深化“五比五晒”，做优“工业基地活力新

9、城”品牌，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快补齐产业转型升级短板，促进全市工业和信息化高质量发展，推进老工业基地“老树发新枝”，为加快建设革命老区高质量发展示范区、推进新时代新三明建设提供坚强的工业支撑。二、基本原则坚持创新发展。坚持把科技创新作为第一动力，深入实施创新驱动发展战略，制定新一轮技改行动计划，建立健全企业技改效益评价激励机制，强化企业创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、研究院为平台的产学研用一体化创新体系，支持企业加大新产品、新技术、新工艺的攻关力度，加快培育一批“专精特新”企业和创新人才领军团队，促进产业链向中高端跃升。坚持融合发展。以智能制造为主攻方向，推动

10、互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，大力推进“机器换工”，打造一批行业级、企业级工业互联网平台，培育融合发展标杆，构建数据驱动型制造业发展新生态，提升产业数字化水平，以数字赋能增强工业产业整体竞争力。坚持集聚发展。围绕“433”产业新体系，突出钢铁与装备制造、新材料、新型建材、高端纺织、生物医药等重点产业，坚持合算又合规、优惠与贡献对等，“一企一策”培优扶强龙头企业，“一业一策”强链补链延链，引导龙头企业与中小企业开展高水平、专业化协作配套，提升产业链供应链的稳定性、竞争力，打造一批高质量、标准化工业园区,推动产业集聚、集约发展。坚持开放发展。主动融入新发展格局，充分发挥

11、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（国发20213号）带来的政策红利，以扩大内需为战略基点、以做实做优实体经济为主攻方向，持续深化央企、省企、民企、外企对接，用好“产业链招商地图工作法,加强商机项目策划，积极承接京津冀、粤港澳、闽西南等地区优质产能转移，精准招引一批技术先进、工艺领先、带动力强的产业项目，加快填平补齐产业链条。坚持绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，推进产业生态化、生态产业化，推进重点行业和重要领域绿色化改造,加强绿色技术研发、绿色设计产品开发、绿色工厂建设、绿色园区创建，推动生产型制造向服务型制造转变，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展，大力构建绿色制造体系，促进工业

12、转型与绿色发展深度融合。三、主要目标工业规模质量进一步优化。到2025年，全市规模以上工业增加值年均增幅高于全市GDP增幅，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规上高技术产业增加值占规上工业增加值比重达10%以上，工业增加值占全市GDP比重保持在40%以上。主导产业竞争力进一步提升。到2025年，力争钢铁与装备制造、新材料等两大工业主导产业产值分别突破2000亿元、540亿元，建成产值百亿元以上企业10家以上，产值超500亿元工业园区2个以上。一一优势产业发展进一步提速。改造提升新型建材、高端纺织、林产加工等优势产业，加快培育工业互联网、生物医药等新兴产业，到2025年，五个产业产值分

13、别突破800亿元、IoOo亿元、1200亿元、200亿元、220亿元。技改创新步伐进一步加快。大力推进工业化和信息化深度融合，到2025年，每年实施市级重点技改项目300个以上，全市存量企业70%以上的生产设备达到行业先进水平；大力发展战略性新兴产业，全市规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重提升至25%以上。节能降耗水平进一步提高。到2025年，完成省政府下达“十四五”节能降耗目标任务，大型骨干企业主要产品能耗接近国内先进水平，工业固体废物综合利用率保持90%以上。专栏：“十四五”工业高质量发展主要指标分类J号指标名称单位2025年目标属性工业规规上工业增加值年均增长%6.5预期性

14、模质量r2规模以上工业全员劳动生产率提高%8预期性规上高技术产业增加值占规上工业增加值比重%10以上预期性L工业增加值占GDP比重%40以上预期性主导产业竞争力钢铁与装备制造产业产值亿元2000预期性(新材料产业产值亿元540预期性L产值百亿元以上企业家10预期性S产值超500亿元工业园区个2预期性优势产业发展C新型建材产业产值化元800预期性O高端纺织产业产值亿元1000预期性1林产加工产业产值亿元1200预期性2工业互联网产业产值化元200预期性3生物医药产业产值亿元220预期性技改创新4每年实施重点技改项目个300预期性5全市规上工业战略性新兴产业增加值占比%25预期性节能降耗水平6工业

15、固体废物综合利用率%90以上预期性7全市规模以上工业万元增加值能耗下降率完成省上下达任务约束性第三章实施路径一、致力提质扩量，提升主导产业竞争力按照“壮龙头、促延伸、强配套”思路，深化拓展“一企一策”“一业一策”，提升三钢集团、海西重汽、天华智能、翔丰华、海斯福、厦鸽新能源等龙头企业带动力，加快钢铁与装备制造、新材料等两大工业主导产业提质扩量，打造全省重要的先进制造业基地。(一)钢铁与装备制造产业L钢铁产业(1)发展目标。持续做大三钢集团规模，推进产品结构调整、钢材深加工，加快钢铁产业链拓展延伸，力争到2025年实现产值480亿元以上，打造全国绿色高端钢铁生产基地。(2)主要领域。钢材行业重点突破高性能装备零部件用合金钢、冷轧硅钢板等产品，延伸规模化工程钢结构、钢筋焊接网等制品，配套实施节能环保工程