《安全培训与考试机构建设管理规范（征求意见稿）》.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号DH45广西壮族自治区地方标准DB45/TXXXXXXXX安全培训与考试机构建设管理规范Standardforconstructionandmanagementofsafetytrainingandexaminationinstitutions（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施广西壮族自治区市场监督管理局发布前言Il1范围12规范性引用文件13术语和定义14安全生产培训机构24.1 场地24.2 人员24.3 设施装备24.4 管理要求34.4.1 管理制度34.4.2

2、日常管理34.4.3 线下培训过程管理34.4.4 线上培训过程管理34.4.5 教学质量管理44.4.6 档案管理45安全生产考试点45.1 场地45.2 人员与设备45.3 管理要求45.3.1 管理制度45.3.2 日常管理55.3.3 档案管理55.4 生产考试机构56.1 管理要求56.1.1 考务管理56.1.2 考试过程管理56.1.3 档案管理6附录A（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量7附录B（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点日常表单8附录C（资料性）危险化学品、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定10-JULk-JL-a刖g本文件按照GB/T1.1-20

3、20标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广西壮族自治区应急管理厅提出。本文件由广西壮族自治区市场监督管理局归口。本文件主要起草单位：广西壮族自治区应急管理厅、广西安全生产科学研究院、广西吉锐安全技术有限公司。本文件主要起草人：顾德庆、曾觉发、王佩鑫、张致宁、张峰、陈静、蔡艳、冯海啊、霍祥全、秦振斌、农志敏、庞震、房翔、欧阳效洛。本文件为首次发布。安全培训与考试机构建设管理规范1范围本文件规定了应急管理行政部门主管的安全生产培训机构、安全生产考试点和安全生产考试机构的基本条件、管理要求等内容。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内应急管理行政部门管辖的，从事安全生

4、产培训与考试业务的机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T40248人员密集场所消防安全管理AQ/T8011安全生产培训机构基本条件AQ-T9008安全生产应急管理人员培训大纲及考核规范TSGZ6001特种设备作业人员考核规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 安全生产培训机构safetytraininginstitutions对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动，具有独立法人资格或能够独立承担法律责

5、任的企事.业单位和社会中介机构;或者生产经营单位对本单位从业人员进行自主安全教育培训活动的内设机构。3.2 安全生产考试点safetyexaminationinstitutions接受政府安全生产考试管理机构管理，承担生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全生产资格考试业务的机构。3.3 安全生产考试机构safetyexaminationagency受应急管理行政部门安全考试管理机构委托，负责属地安全生产培训考核发证与考试管理系统维护，负责各个安全生产考试点考试管理和日常管理，并对监考员、特种作业实操考评员进行管理的机构。3.4 安全培训教师safetycultivation

6、teacher从事安全生产培训教学或教研工作，具备安全生产培训类别应有的专业知识、技能和教学能力的专业人员。3.5 监考员examinationinvigilator负责对安全生产资格考试进行组织与监督的人员。3.6 考评员examiner经应急管理行政部门认定、有能力对相应工种特种作业人员安全技术实际操作考试评分的专业人员。4安全生产培训机构4.1 场地具备所开设培训类别和培训大纲要求的理论培训教室、特种作业实训操作场地。场地设置应满足以下条件：一设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论培训室、实操训练场地等功能区；一理论培训室面积不小于60m2,应设置消防疏散通道，消防疏散通

7、道应满足GB/T40248-2021人员密集场所消防安全管理相关消防要求；特种作业工种实操训练场地工位配备数量应满足附录A的要求，低压电工每个工位面积不小于3m2,其他工种每个工位面积不小于5,应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道。4.2 人员4.2.1 配备的人员包括培训管理人员与安全培训教师。4.2.2 培训管理人员应具备大学专科及以上学历，且配备至少3名专职培训管理人员。4.2.3 安全培训教师配置要求： 单项岗位人员或单一特种作业类别培训业务，应配备2名专职培训教师； 每增加一项岗位人员或一类特种作业培训业务，应增配1名专职培训教师； 专兼职培训教师应具备培训工种特种作业操作证； 兼

8、职培训教师兼职教学的安全生产培训机构不超过3家。4.2.4 特种作业安全培训教师学历、职称及工作年限应满足下列条件之一：一具有与教学工种相近专业本科以上学历，且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称，从事本专业技术工作5年以上；一具有与教学工种相近专业大专以上学历,且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称或技师以上职业资格证书，从事本专业技术工作8年以上；具有中专学历，且取得相应教学科目专业副高级专业技术职称或高级技师职业资格证书，从事对应专业技术工作15年以上。注：相近专业的界定，参照教育部颁布的普通高等学校本科专业目录学科门类规定，同一学科内的专业可视为相近专业。4.3 设施装备4.3

9、.1 从事特种作业工种安全技能培训的机构，其设备、设施和器材应符合特种作业安全技术实际操作考试标准及考试点设备配备标准（安监总宣教（2014）139号）、国家安全监管总局关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知（安监总人事（2018）18号）的要求，配备数量应满足培训需求。4.3.2 从事安全理论培训的机构，设备设施应满足培训需求。4.3.3 安全生产培训机构应配备视频监控系统，视频监控范围覆盖培训场地所有区域，监控设备应能够清晰识别学员面部特征。4.3.4 安全生产培训机构应配置主存储设备与备份存储设备，存储容量应满足本地电子监控影像数据保存3年以上。4.3.5 安全生产培训机构应配置

10、智能身份识别设备、智能考勤设备各2套。4.4 管理要求4.4.1 管理制度安全生产培训机构应制定人员管理、设施设备维护保养管理、教学质量管理、培训过程管理、档案管理、财务管理等管理制度，并严格按照制度落实，真实记录相关过程。4.4.2 日常管理4.4.2.1 设置承担综合管理、教研教学、学员管理、档案管理、财务管理等职能的内设机构。4.4.2.2 安全培训管理活动应在广西安全生产培训考核发证管理系统进行。4.4.2.3 每年应向所在市级安全考试管理机构上报如下材料： 每半年上报专兼职培训教师在职动态； 每半年上报培训设施设备变动情况； 每年末上报本年度安全培训自评总结，包括安全培训进程、专兼职

11、教师授课等内容。4.4.2.4 每期培训班专职培训教师授课时间应多于兼职培训教师授课时间。4.4.2.5 存在以下情况时应在一年内修订完善培训教学计划：安全生产相关法律法规颁布或修订；行业内重大技术、设备革新。4.4.3 线下培训过程管理4.4.3.1 特种作业人员的实际操作培训必须在线下完成，并符合培训大纲规定的学时。4.4.3.2 培训前应对报名人员身份信息、报名信息进行资格审查，并将相关资料上传至广西安全生产培训考核发证管理系统。4.4.3.3 培训现场应采用身份识别设备核验培训学员身份信息。4.4.3.4 培训过程考勤管理应符合下列要求：一安全生产培训机构应采用签字或智能考勤设备等方式

12、进行考勤，每半天记录考勤1次；培训学员每次培训前应在广西生产安全培训考核发证资格管理平台APP上签到打卡；安全培训教师每次培训前应在广西安全生产培训考核发证管理系统确认培训学员考勤信息。4.4.3.5 培训过程实行拍照存档，照片资料应作为培训考勤依据之一。4.4.3.6 每次授课结束后5个工作日内，安全培训教师应如实填写培训情况记录表（参见附录B表B.l）o4.4.4 线上培训过程管理4.4.4.1 线上安全生产培训平台功能应符合自治区安全生产培训管理部门或机构的相关要求。4.4.4.2 线上培训活动应符合自治区、属地市级安全生产培训管理部门或机构的管理要求。4.4.4.3 安全生产培训机构应

13、对培训学员线上培训学时进行监督管理。4.4.4.4 线上培训以安全生产法规标准和基础知识等通识性内容为主，在线培训内容、学时等应符合法律法规和培训考试大纲要求，课程设置应当符合培训大纲规定的内容和课时并能够及时更新。4.4.4.5 危险化学品、煤矿、烟花爆竹等行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时应参考附录C表C.1。其他高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时不应超过理论培训总学时的50%o4.4.4.6 线上培训课程及学员自主学习课程应设置课程考核，考核难度应以掌握课程内容为主。4.4.4.7 线上培训直播课程，每课时应对每名学员随机抓拍2次在线学习情况，连续抓拍画面

14、一致或出现画面静态达60秒、无学员头像等情况则判定为学时无效。线上培训录播课程，应具备防挂机功能。4.4.5 教学质量管理4.4.5.1 安全生产培训机构每半年至少开展1次培训教学研讨活动，所有专职教师与一半以上兼职教师应参加培训教学研讨活动。4.4.5.2 专兼职安全培训教师每年应积极参加继续教育及职业技能提升学习。4.4.5.3 每期培训结束后，应向所有培训学员开展教学质量反馈调查，并作为存档材料。4.4.6 档案管理4.4.6.1 培训档案应满足“一期一档”，包括学员培训档案与班级培训档案。4.4.6.2 学员培训档案内容包括：广西壮族自治区特种作业人员操作资格认定申请表、身份证复印件、

15、历次接受安全培训与考核的情况等。4.4.6.3 班级培训档案内容包括：开班通知、课程内容安排表、学员名册、考勤记录表、教学质量反馈材料、本期培训班教学总结及其他培训情况记录表单等。4.4.6.4 每期培训档案应真实、完整记录培训全过程，培训档案应保存3年以上，煤矿特种作业人员安全培训档案应当保存6年以上。5安全生产考试点5.1场地5.1.1.1 安全生产考试点应具备所开设考试类别考试大纲要求的场地，场地条件应满足以下条件： 设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论考试室、实操考试场地、候考区等功能区。 理论考试室面积不小于IOOnT,并设置40个理论考位，各个理论考位之间进行有效隔离； 实操考试场地面积不小于IOO肝，实操考试工位满足附录A要求，低压电工每个工位面积不小于3m2、其他工种每个工位面积不小于5m2,应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道，满足30人同期实操考试需求。5.2 人员与设备5.2.1 安全生