XX镇集中开展枪爆和危化品大清查大整治专项行动工作方案.docx

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1、XX镇集中开展枪爆和危化品大清查大整治专项行动工作方案为进一步加强枪爆和危化品安全管理，全力推进非法枪爆和危化品清查整治工作，全面铲除枪爆和危化品现实祸患，按照县委、县政府和上级公安部门关于做好安全生产工作部署要求，决定从即日起至12月底开展为期半年的枪爆和危化品大清查大整治专项行动。根据我镇实际，特制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展、预防为主、综合治理的方针，坚持打击破案与源头防范两手抓，坚持网上网下相结合，坚持齐抓共管、标本兼治，严管严控涉枪涉爆涉危

2、从业单位，严打严治危爆违法犯罪，不断深化专项整治工作，全力维护国家政治安全和社会大局持续稳定，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会治安环境。二、工作目标紧紧围绕党的二十大维稳安保工作，不断强化缉枪治爆、危化品安全管理措施，全面排查整治枪爆和危化品安全隐患，不断提升管控能力水平，着力实现“五个明显、三个防止”的工作目标，即：重大枪爆和危化品案件明显遏制，枪爆和危化品存量明显减少，枪爆和危化品重点领域明显规范枪爆和危化品治理能力明显提高，群众安全感满意度明显提升；坚决防止发生有重大影响的枪爆和危化品案事件，坚决防止暴恐分子和极端人员获取利用危爆物品实施犯罪活动，坚决防止重大活动及敏感期“打响

3、”“炸响”。三、工作任务（一）严厉打击枪爆和危化品违法犯罪。一是严厉打击非法制贩枪爆和危化品违法犯罪活动。公安、网信、工信、交运、应急等部门单位要在日常检查、治安管控工作中深入摸排涉枪枪爆和危化品线索，公安、网信部门要通过网上巡查、技术手段发现内幕性、行动性线索。公安机关对各部门提供的线索加强研判分析，及时落地核查，创新技战法，建立专门工作小组开展侦查打击。对跨区域、涉案人员多的制贩枪爆和危化品犯罪案件,公安机关要加强整体协作联动，深挖彻查、追根溯源,查清贩卖网络，及时落地查人、铲除窝点、追缴枪爆物品。二是严厉打击网络贩枪贩爆违法犯罪活动。公安、网信部门要全面收集网上枪爆和危化品违法犯罪线索，

4、开展情报研判，严厉打击网络贩卖枪爆和危化品的犯罪活动。要加强对网站、论坛、微信、境外即时通联软件等网络信息平台巡查，全面排查梳理枪爆和危化品非法交易线索，及时落地核查，坚决铲除网络贩卖枪爆和危化品土壤。三是严厉打击枪爆和危化品与恐黑赌毒合流犯罪。按照“扫黑除恶”专项斗争常态化的总体部署，公安、网信等部门要加强枪爆与暴恐、黑恶、黄赌毒人员活动轨迹的碰撞比对，即时开展信息研判、预警推送、落地查控。对侦办的暴恐、黑恶、黄赌毒案件，都要建立涉案枪爆线索核查追踪机制，彻底查清枪爆来源、流向，并坚决追缴到位。（二）全面加强危爆物品整治。一是严查源头隐患。工信部门要严格民爆物品生产、销售安全监管，依法从严查

5、处未经许可生产销售民爆物品行为。应急部门要集中整顿烟花爆竹经营秩序，依法取缔违规烟花爆竹零售店，依法从严查处违法生产、销售、购买烟花爆竹行为。应急、公安等部门要加大对剧毒、易制爆炸和危化品生产、经营企业的监管力度，坚决消除安全隐患。公安机关要加强对民爆物品使用环节安全监管，实现领取、发放、清退全环节动态管控，督促落实从严管控民用枪爆物品十条规定。应急部门要加强对矿山、井下民爆物品使用的安全监管监察，督促严格人员管理，落实出井检身制度，严防非法流失。二是严查非法矿点。自然资源、应急等部门要加大对矿区的巡查力度，重点查处非法矿点，对排查发现证照不齐的矿山企业，要责令停止违法生产行为，通报公安机关停

6、止审批民爆物品，对限期整改仍达不到安全要求的矿山，要依法提请政府坚决予以取缔、关闭或者依法吊销有关证照，及时拆除地面设施，查封设备，充填井洞，现场核查清点、彻底收回遗留民爆物品。三是严格运输管理。公安机关要严格民爆物品、烟花爆竹和剧毒化学品运输许可证核发。交运部门要严格危险货物运输企业、车辆和驾驶员安全监管，并指导运输企业对所属危险货物运输车和驾驶员进行实时监控管理。工信、应急等部门要加强对危爆物品生产、存储、经营企业发货和装载查验、登记制度情况的检查，发现问题及时依法责令整改和处罚。公安机关要会同工信、应急、交运等部门加强对危爆物品运输车辆的检查，严防违法违规运输危爆物品车辆出厂上路和过境。

7、(S)全面加强网上清理整治。一是全面加强网络安全监管。工信、网信部门要指导督促基础电信企业和相关联网企业严格落实用户实名登记、网站备案和网络基础资源管理等制度措施,切实履行网络信息安全主体责任，为公安机关打击枪爆违法犯罪活动提供支持和协助。网信部门要加强网络内容管理，督促互联网企业和网站严格落实内容管理责任，净化网络环境。二是大力加强网上巡查清理。网信、公安等部门要按照属地负责的要求，以电商平台、搜索引擎和论坛、微博、微信、QQ等社交平台为重点，组织专门力量加强信息巡查监控，清理网上枪爆违法有害信息，要主动开展经营，综合运用数据资源开展线索挖掘，督促指导提供服务的网站排查发现枪爆线索，及时推送

8、相关部门落地核查。三是深入开展网上秩序整治。网信、公安等部门要加强对网站、论坛、微信、境外即时通联软件等网络信息平台巡查监控，清理违法有害信息，全面排查枪爆和危化品非法交易线索。对本地枪爆、危化品重点人员有针对性地开展一次专题研判，全面掌握其现实表现、经济状况、交往关系、通信出行、网上动态等情况，通过技术手段及时发现枪爆内幕性、行动性情报线索，及时预警查处违法违规行为。（四）全面加强收缴查控。一是加强社会面清查收缴。公安、综治、自然资源、应急、市场监管、融媒体中心等部门和各乡镇要联合开展多轮次集中清查收缴行动，广泛发动基层力量，深入排查易滋生枪爆隐患的地区、部位和场所，及时发现收缴非法枪爆物品

9、。公安机关要加强对公务用枪的安全监管，对公务用枪单位和存放公务用枪储存库（室）逐一进行检查，对不符合枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求（GA1016-2012）,枪支弹药专用保险柜（GA1051-2013）等规定的枪支弹药储存库（室）要限期整改，对限期整改仍达不到相关要求的，公安机关要依法封存枪支并予以处罚，要严格公务用枪持枪人资格审查，对不适宜配枪的，要及时取消或暂停配枪用枪资格。各乡镇要充分发挥网格员和治安户长基层末梢作用，深入走访村社，动员上缴个人私存的枪爆物品。对发现的枪爆物品，由公安机关及时联系专门人员进行收缴。公安、人武部要会同相关部门采取有效措施，及时安全销毁发现的战争遗

10、留枪爆物。二是加强寄递物流行业监管。交运等部门要加强对寄递物流行业的寄递新业态的安全监管，指导寄递物流企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100犷制度，进一步严格协议用户的审查管理。公安机关要会同、交运部门指导企业加强从业人员培训，提高识别发现能力。交运部门要督促货运企业严格货物安全检查，落实实名登记制度。公安等部门要将通过寄递物流渠道贩运枪爆物品案件及时通报，交运部门注意倒查相关企业及人员责任。对不落实客户身份查验、运输寄递物品安全检查或开封验视的寄递物流企业，由相关主管部门依照反恐怖主义法予以处罚。三是加强重要渠道查控。公安、交运部门要进一步完善危化品道路运输交通安全隐患排查整改

11、工作机制，依托公安交通管理大数据平台定期评价企业风险等级，根据企业风险等级和问题隐患情况，分类精准制定督促整改的对策措施，综合运用上门检查、宣传教育、约谈提示、警示曝光、路面查控、联合惩戒等措施，督促企业及时整改消除问题隐患；紧盯危险货物运输车辆通行集中时段路段，紧抓辖区危险货物装载充装和发货企业、站场周边道路，网上与网下相结合、动态巡控与定点检查相结合，严查危险货物运输车辆超速行驶、疲劳驾驶、违法停车、违反禁限行规定等严重交通违法；集中曝光一批典型违法事故，公布一批安全主体责任不落实的危险品运输企业，通报一批责任追究情况，提高警示的威慑力。督促危险货物运输企业重点培训相关从业人员和安全负责人

12、危险货物运输装载、安全行驶、事故处置、组织自救和疏散人员等知识，提高安全防范意识和应急处置能力。（五）全面加强枪爆要素管控。一是全面加强重点物品管控。市场监管、公安等部门要督促射钉器销售企业严格执行流向登记、凭身份证购买、购销备案制度，严防非法流失和违规销售，严防被改制成枪支。公安、工信、应急、市场监管等部门要加强对二氧化碳气体爆破、影视烟火和道具枪、进口玩具枪、退役发射药等安全的监管。公安、工信、应急、市场监管等部门要进一步健全农用硝酸镀和硝酸铁复混肥、抗爆性能枪支检查制度，严防漏管失控引发案件事故。二是全面加强重点人员管控。公安机关要全面摸排曾因枪爆犯罪被打击处理的人员、掌握制枪制爆技术人

13、员、军械枪迷人员以及爆破从业人员，进一步健全涉枪涉爆涉危重点人员信息库，依托公安大情报平台，全面掌握其现实表现、经济状况、交往关系、通信出行、网上动态等情况，有针对性开展专题研判和情况通报，及时预警查处违法违规行为。流入、流出要落实“双向联查、双向联控”机制，实现对重点人员实施跟踪管控。三是全面强化重点行业整治。应急、公安、交运、市场监管等部门要加强剧毒、易制爆危险化学品的生产、销售、使用、运输、储存等环节的安全监管，全面排查风险隐患，推动压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，持之以恒补短板强弱项，努力从根本上消除风险隐患。深入开展隐患排查，全面摸排监管企业，坚持应采尽采原则，切实做到底数清、

14、情况明，全面推进剧毒、易制爆危险化学品储存场所治安防范达标、视频监控数据接入。（六）深入开展宣传活动。一是开展宣传教育。宣传、网信、融媒体中心、教育、公安等部门和各乡镇要利用多种形式宣传专项部署和成效，深入宣传枪爆物品管理法律法规，形成对违法犯罪分子的强大震慑，引导教育群众认清危害、自觉抵制，形成全社会理解支持严管严控枪爆物品广泛共识。要充分发动在校学生，通过大力宣传，引导学生规劝家长积极将留存、捡拾枪爆物品上缴。二是动员群众举报。要通过网络、报刊、电视等向社会公布举报电话和奖励标准，广泛发动群众积极举报枪爆和危化品违法犯罪线索。发现群众私藏枪支弹药、剧毒、易制爆危险化学品、雷管、炸药等危爆物

15、品的，举报者应第一时间上报公安机关，由公安机关协调相关专业人员科学处置，严禁私自挪动处理。对举报线索查证属实的，及时兑现2000-IOOOO元不等奖金，特别重大线索奖励10万元。对主动上交民爆物品的，每根雷管奖励5-10元、每公斤炸药50元。法院、检察院、公安部门要向社会发布联合通告，对限期内主动告知非法枪爆和危化品的、主动自首交代违法犯罪行为的，给予减轻或者免除处罚。三是强化警示震慑。市场监管、网信、工信、公安、交运、应急等部门要建立黑名单制度，对安全管理制度不落实导致发生重大案事件的企业列入黑名单，形成综合惩戒氛围。工作中，要注重梳理一批典型判例，进行集中宣讲，以案释法，教育群众、震慑犯罪

16、，进一步增强群众的守法意识，告知非法持有、私藏危爆物品行为的严重违法性，教育配合开展收缴工作。（七）大力推进长效机制。一是健全协作机制。各部门、各单位要建立健全情报共享、联合执法、案件移送、联合培训等工作机制，形成共建共治共享工作格局，推动枪爆物品治理能力现代化。公安机关要建立完善警种间、区域间线索联查。案件联办以及重点人员联控等长效机制，切实形成打击整治工作合力。二是创新科技手段。公安机关要会同有关部门建立信息资源综合平台，整合、汇聚信息资源，切实提高打击枪爆违法犯罪能力和水平。公安、网信等部门要加强与互联网公司和寄递物流企业协作，探索建立网上线索数据模型。公安、工信、交运、应急等部门要大力推进信息系统建设应用，推动炸药示踪、现场混装作业、电子雷管等新技术应用，实现对枪爆物品生产、销售、运输、使用等全环节的动态监管。五、时间安排专项行动为期半年，第一阶段动员部署、第二阶段行动实施、第三阶深化总结。（一）动员部署阶段（2022年6月6日至2022年6月30日）。按照专项行动总体要求，制定具体实施方案