XX镇推动社会和谐发展建设清廉百育实施方案.docx

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1、XX镇推动社会和谐发展，建设清廉百育实施方案为结合我镇实际，制订本实施方案。一、指导思想建设清廉百育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，是推动全面从严治党向纵深发展、全面巩固反腐败斗争压倒性胜利、推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，是贯彻落实党中央和自治区党委、XX市各项决策部署的有力抓手，也是奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，谱写新时代中国特色社会主义壮美百育新篇章的重要保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自

2、信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主线，大力弘扬XX起义“百折不挠、实事求是、依靠群众、团结奋斗”的红色精神，立足百育实际，推动清廉思想、制度、纪律、作风、文化融入百育“五位一体”建设的全过程和各领域，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、作风清新的和谐社会、清廉百育。二、工作目标经过全镇上下共同努力，力争到2025年，各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党员干部纪律意识明显增强，党内正气更加充盈，政风社风民风更加纯净，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚，党群干群关系更加密切，为实现“两个高于”，奋斗“三个突破”，达到“四个加强”提供坚强保

3、障。到2035年，清廉百育建设的机制基本完善，权力运行更加规范有序，清廉思想文化深入人心，社会整体廉洁程度显著提升，风清气正的政治生态和山清水秀的自然生态交相辉映，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度显著提高，清廉百育全面建成。三、基本原则（一）坚持党的全面领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把党的全面领导具体贯彻到清廉建设全过程和各方面，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保清廉百育建设的正确方向。（二）坚持以人民为中心。深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，顺应人民群众的新期待，坚持人民反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，深入整治发生在群众

4、身边的腐败和作风问题，让人民共享改革发展成果，不断厚植党的执政根基。（三）坚持“三不”一体推进。坚持以“三不”一体理念、思路和方法推进清廉建设。把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同向发力、同时发力，持续释放标本兼治综合效应，不断放大“三不”一体叠加效应，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，提高清廉建设质效。（四）坚持以问题为导向。紧盯腐败和作风问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么、建设什么，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，积小胜为大胜。（五）坚持守正创新并举。坚持既固本培元，又开拓创新，传承好廉洁文化的历史底蕴，

5、立足新形势新任务新要求，大力推进清廉百育建设的理论创新、实践创新、制度创新。充分调动各村、各单位、各社会组织的积极性，共同参与清廉建设，形成齐抓共管共促的工作格局。四、组织机构为有效统筹协调和推进本工作方案的组织落实，组建清廉百育建设专责组。组长：XX副组长：XX成员：XX清廉百育建设专责组下设办公室，负责本组日常工作。办公室设在镇纪检监察办公室，办公室主任由XX同志兼任，人员从各站所成员抽调组成。五、工作内容（一）推进清明政治建设，着力营造山清水秀的政治生态1 .增强政治自觉，坚决做到两个维护。始终把党的政治建设摆在首位，落实好中共中央关于加强党的政治建设的意见,将政治建设融入“十四五”规划

6、和二。三五年远景目标建设中。（牵头站所：镇党政办、镇文化站）2 .强化理论武装，厚植思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。紧密联系实际，常态化开展“大学习大调研”活动，做到在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟。（牵头站所：镇文化站）3 .狠抓纪律建设，严明政治纪律。把政治纪律和政治规矩列入干部学习培训的必修内容，作为理论学习中心组的必学内容。坚持“五个必须”，严查“七个有之”问题。（牵头站所：镇党建办、镇纪检监察室、镇文化站）4 .坚持民主集中，严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则。坚决防止和克服党内政治生活各种不良倾向。（牵头

7、站所：镇党建办、镇纪检监察室）5 .保持务实清廉,涵养党内政治文化。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。用好红色资源，加强党性修养，保持为民务实清廉的政治本色。加强社会主义核心价值观宣传教育，坚决抵制庸俗腐朽的文化和思想。（牵头站所：镇文化站、镇党建办）6 .严格落实政治责任，推进从严管党治党。深入落实上级党委关于进一步强化党委主体责任的部署要求，健全党委主抓直管机制，完善“两个责任”清单。镇党委定期研究、听取解决重大问题，党委书记要履行好第一责任人责任，督促班子成员履行好“一岗双责”。纪检监察室要协助党委定期分析研判本镇政

8、治生态，加强监督检查，严格规范追责问责，加大通报曝光力度，进一步完善反腐败协调小组的工作机制。（牵头站所：镇党政办、镇纪检监察室）7 .凝聚监督合力，健全完善监督体系。紧扣推进新时代XX治理体系和治理能力现代化要求，强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。促进党内监督与各类监督贯通融合、协调协同，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。（牵头站所：镇纪检监察室）8 .“三不”一体推进，保持高压反腐态势。以系统施治、标本兼治的理念坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和

9、经济问题交织的腐败案件。做实以案促改、以案促建、以案促治。完善公众参与反腐败的保护和激励制度，坚决查处诬告陷害和打击报复行为。（牵头站所：镇纪检监察室）（二）推进清廉政府建设，着力创建廉洁高效的发展环境9 .优化服务效能，持续优化营商环境。认真贯彻落实优化营商环境条例，持续推进“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会创造力。拓宽利企便民通道，提供更多优质公共服务。推行“一枚公章管审批”“极简审批”“双随机一公开”等改革，提升政务服务效能。坚决纠治不作为、乱作为等不正之风。（牵头站所：镇政务服务中心、百育市场监督管理所）10 .严格财政资金监管，保障公共资金安全。严格财经纪律，管好用好财政资金

10、，保障好保基层、保民生等重点支出。坚决制止违规乱开支、放宽口子乱花钱的行为。严控“三公”“两会”和一般性支出。重点加强对公共权力、公共资金、公共资产资源和公共工程“四公”的监管。健全资金监控体系，严格预算管理，强化财政资金监控。加强对资金的审计监督和跟踪问效。（牵头站所：镇财务室）11 .聚焦重点领域，加强专项监督。突出“三重一大”集体决策、主要负责人、重点领域、重要岗位等方面的监督。统筹抓好金融领域风险防范工作。加强生态领域监督，加强对乡村振兴领域腐败预防治理，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。（牵头站所：镇纪检监察室、镇财务室、镇乡村建设综合服务中心、镇乡村振兴办）1

11、2 .健全管理制度，规范公共资源交易。规范基层公共资源交易行为。加强对交易平台的监管。深化政府采购制度改革。（牵头站所：镇财务室）13 .持续深化改革，完善执法监管机制。深化行政执法体制机制改革，强化有效监管。进一步健全行政执法、信用监管、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的社会共治格局。规范各行政管理领域内部综合执法，全面落实行政执法责任制，细化行政执法裁量权基准制度。（牵头站所：百育司法所、百育派出所、百育市场监督管理所、镇卫生健康服务所）14 .自觉接受监督，推进阳光政务建设。大力推行政务公开，严格执行重大决策程序规定,完善重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规

12、则。健全公开制度，丰富公开形式，推进机关内部事务公开。建立健全政务信息发布机制，推进政务信息资源开放共享，畅通政务信息发布渠道。加强政务新媒体平台建设。依法接受各类监督。（牵头站所：镇政务服务中心）15 .强化亲商安商，构建亲清政商关系。严格执行关于构建新型政商关系做好我县亲商安商工作的若干意见，研究制定政商交往的正、负面清单。深入推进防止利益冲突机制建设，搭建政商沟通交流平台，完善政企沟通互动长效机制。严肃查处党员干部各种涉企涉商违纪违法行为。（牵头站所：镇财务室、镇纪检监察室）（三）推进清正干部建设，着力锻造忠诚干净担当的队伍16 .树立鲜明导向，坚持正确选人用人。持续建设坚强有力领导班子

13、、选准育好用好管好各级干部。坚持把政治标准放在首位,树立重担当重实干重实绩的鲜明导向，注重基层干部。严格执行“凡提四必”、全程纪实、“带病提拔”倒查等制度。（牵头站所：镇党政办）17 .激励担当作为，推动干部能上能下。认真贯彻执行推进领导干部能上能下若干规定（试行）关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善干部考核评价机制，完善容错纠错免责、激励担当作为的制度机制。（牵头站所：镇党政办、镇党建办、镇纪检监察室）18 .重视纪法教育，淬炼过硬党性修养。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展党史学习教育

14、。加强领导干部政德建设和党性修养，把清廉教育纳入培训必修课。狠抓纪律建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。贯彻落实国家工作人员学习宪法法律的制度，坚持以法治思维和法治方式履职行权。深入开展纪法教育，加强廉政警示教育。（牵头站所：镇党建办、镇纪检监察室、镇文化站）19 .狠抓关键少数，持续深化监督。深入贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和自治区实施意见，完善制度机制，推动各类监督更加协同有效，形成合力。严格执行领导干部出国（境）管理等制度，进一步规范领导干部兼职行为和离（退）休或辞去公职后的从业行为。探索建立对领导干部“八小时以外“常态化监管机制。（牵头站所：镇纪检监察室

15、、镇党政办、镇党建办）（四）推进清朗文化建设，着力培育崇清尚廉的社会风尚20 .坚持基层党建引领，加强基层组织建设。抓好各领域基层党组织建设制度贯彻落实。坚持党委书记抓基层党建述职评议考核和基层党组织考评，全面推进党支部标准化规范化建设。持续排查整顿软弱涣散（后进）村党组织。不断创新基层党建工作方式方法。大力推动抓党建促乡村振兴，统筹抓好各领域党建工作。加强新时代党建带群建工作。（牵头站所：镇党建办）21 .突出分类施策，推进清廉单元建设。坚持“系统抓、抓系统”，以机关、乡村、医院、学校、企业为重点单元统筹推进清廉建设，以单元带系统，推动全领域的清廉。推进清廉机关建设，实现机关为民务实、廉洁高

16、效。（牵头站所：镇政府机关党支部、镇纪检监察室、镇党政办、镇政务服务大厅）推进清廉乡村建设，实现农村乡风文明、民风淳朴。（牵头站所：镇农业综合服务中心、镇文化站）推进清廉医院建设，实现医院医疗服务优质、医务人员廉洁行医。（牵头站所：百育卫生院）推进清廉学校建设，实现学校校风学风一流、师德师风优良。（牵头站所：镇文化站、镇辖区各小学、幼儿园）推进清廉企业建设，实现企业诚信、守法、廉洁经营。（牵头站所：百育市场监督管理所）22 .加强阵地建设，严格意识形态工作。严格贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则网络安全工作责任制。将镇党委贯彻落实意识形态工作责任情况常态化纳入巡察监督、领导班子年度考核述职报告和领导班子民主生活会内容。防范打击境外宗教渗透和非法宗教活动。加强网络意识形态工作的督导检查，加快推进网络综合治理体系建设，做好重要