XX镇农机、渔业、农药领域、畜牧兽医行业安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX镇农机.渔业.农药领域,畜牧兽医行业安全生产大检查工作方案为贯彻落实全国农业安全生产电视电话会议精神，决定在全镇范围组织开展农机安全生产大检查，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院以及省市政府关于安全生产决策部署,坚持“两个至上”，统筹发展和安全，按照安全生产“三个必须”要求，进一步压实农机安全责任、健全管理制度、落细各项措施，全面深入开展农机安全生产大检查，摸清农机安全监管底数，制定隐患排查和整改清单，及时跟踪整改到位，严厉打击农机安全违法违规行为，有效防范农机安全事故发生，不断提高群众和机手的农机安全意识，为党的二十大胜利召

2、开营造良好的安全氛围。二、工作安排全镇农机安全生产大检查时间自方案印发之日起至党的二十大结束。主要分为3个阶段，采取自查自改、逐级督导检查、点面结合检查的方式进行，自查自改工作贯穿大检查全过程，务求实际效果。第一阶段（4月）。全面部署、广泛动员、自查自改。各村、相关单位结合实际制定大检查具体实施方案，明确重点任务、内容、措施和要求，明确责任、落实到人。第二阶段（5月至11月）。深入检查、严格执法、集中整治。各村、相关单位结合实际制定检查表，明确检查事项、具体内容和检查标准，对标对表深入开展检查，对发现的监管薄弱环节强化举措，对发现的违法违规行为依法严肃处理，对发现的安全隐患及时督促整改到位。第

3、三阶段（12月）。认真梳理、及时分析、全面总结。组织开展“回头看”活动，对农机安全大检查工作开展情况查缺补漏，认真梳理分析、全面总结。三、重点任务全镇农机安全生产大检查重点任务总体围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施和省市安委会提出的具体工作举措，以及部农业机械化管理司6方面检查任务展开。（一）农机安全责任落实情况。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况，贯彻落实党中央国务院、省市政府及农业农村局关于安全生产决策部署情况。是否按照安全生产“三个必须”和“谁主管、谁负责”的监管要求，镇农业农村管理服务中心、农业综合执法大队安全监管职责。是否加强农机安全监管执法队伍和装备建

4、设，积极推动镇农机安全监理员、村级农机安全协管员和农机合作社安全员建设。是否全面落实农机免费监理政策。是否全面落实农机服务组织、农机大户、农机手的安全生产主体责任。（二）风险隐患排查整治情况。镇农业农村管理服务中心和镇综合行政执法大队是否常态化组织人员深入服务组织、田间场院等场所开展安全隐患排查整改。是否制定隐患排查和整改清单并动态管理及时对账销号。是否及时有效处理农机安全隐患方面的举报。农机合作社、综合农事服务中心等服务组织是否全部建立健全并严格执行安全生产管理制度，服务组织是否积极开展农机安全宣传教育、风险管控和隐患排查整改。（三）农机安全执法检查情况。是否保障农机安全监管投入,不断加强农

5、机安全监管执法队伍和装备建设。是否能够盯住重要农时、节假日和重大会议活动等关键时点，积极与公安、交通、市场等部门协作配合，加强涉及农机道路交通安全、田间场院农机作业安全、农机市场机具配件质量安全的执法检查。农机安全执法检查是否存在选择性执法或宽松软、走过场等情况，执法检查程序和材料是否合法规范。是否落实农业机械事故处理办法的要求，按规定及时上报农机安全事故。（四）农机安全源头管理情况。是否严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度安全检验以及驾驶人考试管理和驾驶证的申领、换发、审验等工作。是否严格按照XX省农业农村厅XX省公安厅XX省应急管理厅关于持续深入开展变型拖拉机专项整治工作的通知（X农机

6、（2019）X号）要求，杜绝给变拖发牌，加强在册存量变拖管理，及时公告注销达到条件机具牌证，推动加快报废淘汰。是否积极开展重点机具“亮尾工程是否加快老旧农机淘汰升级以及农机报废更新补贴是否有力有序合规等。（五）农机安全宣传教育情况。是否以“平安农机”示范创建等工作为抓手，深入开展农机安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动。是否经常性对农机手等重点人群开展安全法律法规和知识培训，加强事故典型案例警示教育，不断提高农机手的安全意识和应急处置能力。是否充分利用新闻媒体平台播送、发放安全宣传资料、悬挂横幅标语等多种形式加强农机安全宣传教育。（六）统筹农机安全生产和疫情防控工作情

7、况。是否统筹做好农机生产作业、疫情防控与安全管理工作，及时妥善处理农机生产作业过程中的特殊困难及安全保障管理等。四、工作要求（一）加强组织领导。XX镇高度重视本次安全大检查工作，主要负责同志亲力亲为、靠前协调。镇农业农村管理服务中心和综合行政执法大队要进一步细化完善检查方案和措施，精心组织、狠抓落实。要加强工作督导检查，扎实抓好农机安全各项措施落实，避免蜻蜓点水、走马观花，确保检查实效。（二）加强问题整改。镇在自查和督查过程中发现的问题，要建立问题和整改清单，制定整改措施，明确整改时限，达到真正解决农机安全问题、提高安全管理水平的目的。对安全生产工作不负责任、玩忽职守出问题的，要严肃追究责任。

8、（三）加强宣传引导。各村、相关单位要充分发挥主流媒体的宣传优势，及时宣传报道农机安全大检查好的经验做法，加大工作宣传和舆论监督力度，教育引导农机手提高做好安全工作的主动性和自觉性，营造群众和机手关注、参与农机安全的良好氛围。（四）加强工作统筹。各村、相关单位要统筹好疫情防控和安全大检查工作，检查期间要严格遵守疫情防控要求，切实保障安全，努力做好常态化疫情防控基础上的农机安全大检查工作，绝不能出现以疫情防控为由放松安全生产、放过风险隐患的情况。（五）加强信息报送。各村、相关单位要认真分析总结农机安全生产大检查工作情况，重要情况和阶段性成果及时报XX县农业综合行政执法大队。联系人：XX电话：XX2

9、022年XX镇渔业安全生产专项大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省委、省政府决策部署，持续深化渔业安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实开展渔业安全风险隐患排查整改，决定在全镇范围内开展2022年渔业安全生产专项大检查。现就有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管，和“三个必须，要求，以查大问题、除大隐患、防大事故为目标，聚焦“拖网、张网、刺网三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，以防船舶不适航

10、、船员不适任、冒险航行作业为重点，织密织牢属地领导和部门安全监管责任，压紧压实船主主体责任，坚决遏制重特大事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标渔业安全风险防范化解机制运行更加顺畅，突出问题和风险隐患得到有效治理；健全责任体系强化责任落实，属地领导严格履责，部门“三个必须”落实落地、船长主体责任压紧压实；推动安全检查与行政执法有效衔接，渔业安全执法更加规范，法规政策加速优化，监管能力和治理水平显著提升；夯实渔业安全基层基础，渔船渔港本质安全水平持续提升，渔业安全生产形势稳定向好。三、工作安排自本方案印发之日起至10月底，采取自检自查自纠、检查排查、集中整治整改和“回头看”检查相结

11、合的方式，在全镇范围内开展渔业安全生产专项大检查。具体安排如下。（一）方案制定（5月10日前）。XX镇人民政府结合本地实际，细化工作方案，明确重点内容、任务措施、实施方式，制定时间表，逐项确定责任单位和责任人。（二）自查自检（贯穿全过程）。要深刻汲取各种安全事故教训，开展贯穿专项大检查全过程的自查自纠，重点针对渔业安全生产短板弱项，防范风险、消除隐患、解决问题，切实做到管理部门、船东、渔船渔港全覆盖。建立问题清单并制定整改措施和整改时限，按期销号，建立工作台账。（三）检查排查（5月20日至8月20日）。检查排查工作组要采用“四不两直”方式，直接深入库区一线，围绕“排查隐患”和“压实责任”两项任

12、务，重点排查渔船渔港安全隐患，检查基层部门安全监管工作开展情况,狠抓船主主体责任落实。（四）集中整改（8月21日至9月30日）。镇农业农村管理服务中心和综合行政执法大队针对交叉排查中发现的薄弱环节和突出问题，编制渔业安全生产隐患整治事项清单，并组织开展专项执法和集中整治整改。要动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，对发现的安全风险隐患要立行立改；对短期内难以完成整改的，要制定整改方案，明确具体措施和时间节点，确保取得实际效果。8月至9月，迎接国家、省市、县渔业安全生产隐患排查工作组来我镇检查指导，被抽查的村、企业要积极配合，认真做好迎检工作。（五）开展“回头看”检查（10月1日至10月31日

13、）。开展专项大检查“回头看”，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，对照自查自纠、交叉排查整治事项清单等，逐项核实整改措施和要求落实情况，做到无死角、无盲区、全覆盖，严防漏管失控的问题发生。（六）重点督导（贯穿全过程）。结合省、市安委会安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、安全生产月专项行动等工作部署，针对中秋国庆、党的二十大等重点时段，开展渔业重点地区安全生产督导检查和明查暗访，重点检查专项大检查各项工作落实情况，督促全面排查整治风险隐患，指导帮助地方解决重点难点问题，压紧压实各方责任。（七）总结评估（11月上旬）。对渔业安全生产集中专项整治工作进行总结，形成书面总结报告上报。四、主要

14、内容专项检查要坚持“点面结合、标本兼治”，采用“排查隐患”和“压实责任”并行方式开展。（一）“排查隐患”检查内容。聚焦“拖网、张网、刺网”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，重点开展渔船渔港、农民自备船等方面安全隐患大排查大整治，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。重点检查以下内容：1.渔船适航状态。主要包括渔船标识、证书证件、消防救生设施、通导设备安装使用、号灯号型显示、防台风防汛防火及防污染设备配备情况，排除设施设备老化破损、管路漏油漏气以及电路电器短路等安全隐患。2农民自备船适任情况。主要包括职务船员配备和普通船员持证情况。3.渔港安全情况。主要包括

15、渔港、渔船集中停靠点管理、渔港防汛防台风、应急处置、消防救生及防污染设施设备配备和应急值守情况。对发现的问题隐患进行通报警示、公开曝光，加强警示教育，督促发生问题的地区和单位整治整改。（二）“压实责任”检查内容。对照省、市、县安委会贯彻落实国务院安委会安全生产15措施工作举措，重点检查以下内容：L部门监管责任落实情况。是否按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规提出并落实安全责任清单。是否由主要负责人牵头定期主持研究渔业安全生产重要事项和重大问题、分析渔业安全生产形势，并及时向上级汇报渔业安全工作。2 .监管责任追究情况。是否追究渔业安全事故中不履行职责的有关人员责任。是否积极推动渔

16、业安全事故调查，对事故中暴露的问题进行整改，落实安全管理建议。3 .船主履行第一责任人责任情况。是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，渔船控制人和实际经营人是否存在不一致情况。是否落实全员安全生产责任制，签订安全生产责任书。是否确保渔船安全适航，有效配备消防救生、通信导航等安全设备。是否配齐职务船员，定期开展安全教育培训和应急演练，并为船员购买保险。是否遵守渔业法律法规和规章制度，及时报告险情事故、开展自救互救等制度措施。4 .开展安全风险隐患排查整治情况。是否建立问题隐患和制度措施“两个清单”，并明确责任、限期整改。是否按照部署要求，认真开展年度渔业安全隐患治理，按时完成有关重点工作任务。是否贯彻落实渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行），推动安全检查与行政执法有效衔接，强化对明知存在重大事故隐患而不排除、冒险作业等行为的追责问责。5 .渔业船员安全管理情