XX县进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（2022-2025年）.docx

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1、XX县进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（2022-2025年）为持续深入推进我县城乡生活垃圾分类工作，按照省市生活垃圾分类相关工作要求，根据省住建厅等十二部门联合印发的关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见、市政府办公室印发的XX市进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（2021-2025年）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于垃圾分类的重要指示批示精神和对XX工作的重要指示要求，践行以人民为中心的发展思想，发挥党建引领作用，坚持共建共治共享，将

2、生活垃圾分类作为推进绿色转型典范的重要举措,在原有实施城市居民生活垃圾“三分类”基础上，全面开展城乡生活垃圾“四分类”和垃圾“大分流”工作，建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处置系统，努力提高垃圾分类覆盖范围，加快构建“党政推动、典型带动、法治保障、科技支撑、全民参与”的垃圾分类工作机制，不断提升垃圾减量化、资源化、无害化治理水平，奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷。（二）基本原则科学管理，绿色发展。完善落实生活垃圾分类制度标准，切实加强垃圾分类标准化、规范化建设，综合运用法治、政策、技术、教育等手段，坚持源头减量，促进循环利用，形成绿色发展方式和生活方式。党政推动，全民参与

3、。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制，构建“职责分工清晰、责任落实到位”的县、镇、村三级联动工作体系。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，强化宣传引导，加快形成全民参与、人人动手的良好氛围。因地制宜，城乡统筹。坚持从实际出发，加强分类指导，合理确定收运处置实施路径。有序推进城乡垃圾分类工作，加快建立城乡统筹的垃圾“大分流、细分类”处理体系，实现城乡垃圾分类工作常态化、长效化和可持续发展。科技支撑、示范引领。积极推广垃圾“投、收、运、处、用”先进成熟工艺技术，加强引进和推广新工艺新技术,加快形成城乡生活垃圾分类全过程管理,提升科学化应用水平。鼓励引导先行先试，积

4、极打造样板项目，发挥示范引领作用。（S）主要目标2022年，扩大生活垃圾“四分类”覆盖面，城镇居民小区同步推进，城镇实施垃圾“四分类”的居民小区数量达到总数的50%,其中开展定时定点集中投放的小区至少达到30%o各镇区（街道、社区）的党政机关、事业单位等公共机构全部实行垃圾分类，单位食堂等产生的餐厨垃圾实现集中收运处置。完成XX镇、XX镇、XX镇、XX镇农村生活垃圾分类实施工作，确保开展农村生活垃圾分类的镇区（街道、社区）数量达到50%以上。建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、粪便废弃物、有机污泥等“大分流”处理体系建设有效推进。城市生活垃圾回收利用率达到28%以上，垃圾分类集中处理率达到92%以

5、上。2023年，全面推进生活垃圾“四分类”工作，城镇实施垃圾“四分类”的居民小区数量达到总数的80%,其中开展定时定点集中投放的小区至少达到50%。城镇单位垃圾分类基本实现全覆盖，餐厨垃圾实现集中收运处置。完成XX道、XX街道、XX镇、XX镇农村生活垃圾分类实施工作，确保开展农村生活垃圾分类的镇区（街道、社区）达到70%以上。建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、粪便废弃物、有机污泥等“大分流”处理体系建设取得初步成效。城市生活垃圾回收利用率达到32%以上，垃圾分类集中处理率达到94%以上。2024年，城镇垃圾“四分类”居民小区完成全覆盖，定时定点集中投放的居民小区至少达到80%o完成XX镇、XX镇

6、、XX社区、XX社区农村生活垃圾分类实施工作，开展农村生活垃圾分类的镇区（街道、社区）基本实现全覆盖。建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、粪便废弃物、有机污泥等“大分流”处理体系基本建立。城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，垃圾分类集中处理率达到95%以上。2025年，城镇开展垃圾“四分类”定时定点集中投放的居民小区基本实现全覆盖。健全城乡统筹的垃圾“大分流、细分类”处理体系，推动建立长效管理机制，实现城乡垃圾分类工作可持续发展，不断提升垃圾分类处置水平。二、工作任务（四）合理确定分类类别参照生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019）和住建部等相关部门文件要求：城镇居民小区、集中居住点生活

7、垃圾按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾实施分类；农村居民区生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、有机易腐垃圾和其他垃圾实施分类；公共机构等单位按照有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾实施分类；商场、超市、公园、广场等公共场所按照可回收物和其他垃圾实施分类。要求生活垃圾分类设施完备，分类标志标识统一规范、清晰准确。根据实际需要，制定投放方式，方便和规范居民分类投放。积极宣传引导，将生活垃圾和餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾进行有效区分。（县综合行政执法局负责指导，各责任单位负责落实）（五）全面推动源头减量制定和出台源头减量办法，引导督促实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包

8、装的有关规定，可采取押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置。落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制一次性塑料制品的生产、销售和利用，党政机关、事业单位、国有企业率先停止使用不可降解的一次性塑料制品，商场、超市、农贸市场等逐步禁止使用不可降解塑料袋。邮政快递网点减少使用不可降解塑料包装袋和一次性塑料编织袋，推行同城快递包装材料重复使用，推广应用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器。旅游、住宿等行业不主动向消费者提供一次性用品。倡导使用循环再生办公品，加速推动无纸化办公，党政机关、事业单位、国有企业内部办公场所不得使用一次性杯具。推行净菜和洁净农副产品进城，减少厨余垃圾产生量。督促餐饮经营

9、单位开展“光盘行动”，引导消费者适量点餐，提倡节俭用餐，通过“剩菜打包”等措施，抓好餐厨垃圾源头减量。推广装配式建筑和全装修成品住房，减少建筑垃圾产生量。逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识，推动建立垃圾分类标识制度。（县发改委、工信局、综合行政执法局、住建局、生态环境局、商务局、文广旅局、市场监管局、邮管局、供销社、机关事务中心等按职责分工负责）（六）推进投放系统建设加快城镇居民区、单位、农村居住点等生活垃圾分类收集设施建设，规划部门将生活垃圾分类收集点等小型设施纳入建设工程规划许可证“豁免”清单。城镇居民区开展定时定点集中投放，按照XX市城镇居民小区生活垃圾分类收集点设置导则XX市城镇生

10、活垃圾定时定点分类投放工作导则要求,合理布局生活垃圾分类收集设施，按规范要求设置垃圾分类收集点，推进装配式分类收集点建设，达到易于投放、便于管理、利于收运的效果。居民小区新建和改造必须配套垃圾分类收集点，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。加强生活垃圾分类收集设施的维护管理，实行定期清洗消杀，保持干净整洁。根据居民垃圾投放习惯、垃圾收运作业规律等因素，合理确定投放时段和时长，逐步引导城镇居民定时定点分类投放，实现厨余垃圾、有害垃圾、可回收物准确分开。科学设置大件垃圾、装修垃圾固定收集点，方便居民投放，严禁乱堆乱放。（县综合行政执法局、自然资源和规划局、住建局、生态环境局、农业农村局

11、、商务局、供销社等按职责分工负责）（七）完善分类收运系统建立健全与生活垃圾分类需求相匹配的收集运输网络，合理布局与分类收集运输要求相适应的转运站点，推进城镇生活垃圾转运站升级改造，2022年底前完成17座镇区垃圾中转站升级改造，2024年底前完成全部垃圾中转站改造。加强垃圾渗滤液管理，确保规范达标处置。全面淘汰社区、小区、村庄等居民集中居住点不规范生活垃圾收运车辆，配足配齐分类收集运输专用车辆，统一运输车辆分类标识，实现分类运输能力与垃圾“四分类”收运量相匹配。加强车辆收集运输过程管理，确保全密闭运输。淘汰国三及以下排放标准的柴油环卫车辆，推行使用新能源车辆。合理确定分类收集运输频次、时间和线

12、路，厨余垃圾、其他垃圾每天定时定点收集，及时清运，确保日产日清；加XX害垃圾、低值可回收物的源头收集力度，实行定期收运；加强生活垃圾分类收运单位与小区物业、管理单位等之间的有序衔接，防止生活垃圾容器积存满溢和乱堆乱放，禁止将已分类的生活垃圾混装混运；制定预案，做好重大疫情等应急状态下生活垃圾分类相关应急运输和处置工作。XX街道、XX街道、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等已实施农村垃圾分类的试点镇街，要进一步健全分类收运体系，结合农村环境治理工作，合理调整一线管护人员职责，优化垃圾分类收运模式，做到应分尽分，有机易腐垃圾就地资源化处理。建立餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、粪便废

13、弃物、生化污泥等独立收集运输系统，加强统一规范管理，逐步实现全量收集处置。禁止工业固体废物、危险废物、医疗废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集运输系统。（县综合行政执法局、住建局、交运局、工信局、生态环境局、自然资源和规划局、卫健委，相关镇街等按职责分工负责）（八）提升设施处理能力按照“优化布局、适度超前”原则，统筹推进生活垃圾及焚烧飞灰、厨余垃圾、大件垃圾（家俱类）、园林绿化垃圾、垃圾渗滤液等各类处理设施建设，补齐设施处理能力短板，保障垃圾分类后的末端处置，逐步实现全量收集，杜绝违规大量堆积。已建成的建筑（装修）垃圾资源化处理厂、大件垃圾拆解中心、粪便处理站确保正常运行。2022年改造升级1

14、座日处理能力XX吨的垃圾渗滤液处理系统，统筹全县垃圾渗滤液集中收运处置工作。2023年建成库容约XX万吨的焚烧飞灰填埋库区，严禁外域垃圾及焚烧飞灰违规进入我县处置。积极推进厨余垃圾处理设施建设，2023年建成投运1座日处理能力10吨的厨余垃圾处理站，确保垃圾“四分类”后厨余垃圾规范处置。2024年底前建成投运园林绿化垃圾、生化污泥处理设施各1座。开展农村生活垃圾分类试点的镇街，辖区内按照“一村一建”或“多村合建”原则建设有机易腐垃圾处理设施，满足日常有机易腐垃圾处理需求。（县综合行政执法局、生态环境局、发改委、自然资源和规划局、住建局等按职责分工负责）（九）强化资源分类利用加强厨余垃圾、餐厨垃

15、圾、农村有机易腐垃圾等处理技术研究和科研攻关，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。制定配套的资源化利用扶持政策措施，加快推进建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾等资源化利用，增强科技支撑能力，提升资源化利用水平。推动再生资源回收利用行业转型升级，因地制宜建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的服务站点，2023年新建投运可回收物分拣中心1座，逐步推进生活垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的有机融合，发挥供销社的再生资源回收利用网络作用。推动低值可回收物回收利用体系建设，实现应收尽收、再生利用。支持经营企业实施预约上门服务，有效提高废旧家具、家电的回收利用水平。指导电

16、商企业和快递企业通过线上平台与线下物流相结合，利用社区营业网点回收快递包装物。建立建筑垃圾处理特许经营制度和资源化利用产品优先使用政策。（县发改委、科技局、工信局、生态环境局、农业农村局、综合行政执法局、商务局、住建局、供销社等按职责分工负责）（十）注重宣传教育引导加大生活垃圾分类的宣传力度，倡导“垃圾分类就是新时尚”，注重典型示范、正面引导，全面客观报道生活垃圾分类政策措施及工作成效，营造良好舆论氛围。各镇区（街道、社区）每月至少组织1次垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进家庭等活动，各社区（村居）每周至少组织1次微信推送、入户宣传、广场集中宣传等活动。结合我县实际，制作垃圾分类微电影、短视频进行滚动播放，2023年底前至少制作2部；加大在车站、公园、景区、广场等公共场所宣传力度，利用公交、站台、道旗、户外大屏等媒介，通过通俗易懂、喜闻乐见的宣传方式，不断提高城乡居民垃圾分类意识。强化学校教育，开展垃圾分类进校园、进