XX县规模养殖场畜禽粪污问题专项整治行动工作方案.docx

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1、XX县规模养殖场畜禽粪污问题专项整治行动工作方案为深入推进中央环保督察问题整改工作，贯彻落实省市关于畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用工作的有关部署，根据我县实际，决定开展规模养殖场畜禽粪污问题专项整治行动，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻执行中央和省市关于生态环境保护的决策部署，切实履行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，不断加强生态文明建设和生态环境保护工作，全面提高中央环保督察反馈问题和市生态保护百日攻坚专项督查反馈意见的整改质量，充分做好迎接第二轮中央环保督察的准备工作。二、整治范围中央环保督察反馈问题涉及的规模养殖场；市政府生态保护百日攻坚专项督查

2、反馈的规模养殖场及散养户；未配套建设尿液收集池、干粪堆积场等粪污处理设施或者有粪污处理设施但仍有外排现象的规模养殖场。三、整治目标针对列入中央环保督察整改的规模养殖场、市生态保护百日攻坚专项督查反馈意见的养殖场（户）和养殖场直联直报系统上纳入粪污资源利用管理模块的规模养殖场，开展畜禽养殖粪污问题整治专项行动。已停养的畜禽养殖场坚决禁止复养；运行的畜禽养殖场粪污处理设施必须达到“三防”要求；畜禽规模养殖场粪污处理设施容积必须与养殖规模相匹配；使用县污水处理厂集中处理粪污的畜禽养殖场必须配套粪污暂存设施，且保证正常运送；选择粪污还田的畜禽养殖场必须预先按标准使用菌剂分解处理，并与农户签订还田消纳协

3、议；畜禽养殖场粪污处理设施必须保证日常管护、规范使用、正常运行坚决杜绝粪污溢流、直排等违法违规行为。四、整治任务第一阶段（2021年3月21日2021年3月31日），工作重点是对现有问题全面整改，实现粪污生态化达标处理。通过第一阶段专项整治，实现市政府生态保护百日攻坚专项督查反馈问题全面整改完成。规模养殖场达到基础设施齐全、正常运行、达标排放的标准。第二阶段（2021年4月1日2021年5月1日），工作重点是巩固整治成果，实现肥料化有机循环。一是提高畜禽粪污综合处理能力和水平，保障治理设施持续正常运行；二是深化种养融合，建立畜禽粪污治理长效机制，形成互利共赢的大农业格局；三是不断学习引进新技术

4、新工艺，持续减轻环保压力。五、推进措施（一）督促指导整治对象立即整改。根据整治对象实际情况，督促进行自查整改，分类别、分途径、分阶段实施粪污处理，配套建设符合环保标准的干粪储存棚、尿液集中收集池等设施，并监督养殖场使用。L干粪储存棚问题。已建成干粪储存棚但未利用的养殖场（户）要立即投入使用；已建成干粪储存棚挪作他用的养殖场要将棚内其他物品清出，恢复其储粪功能；未建干粪储存棚的养殖场，畜牧兽医局负责按照政策标准帮助养殖场在厂房附近建设，并监督养殖场使用。2 .尿液集中收集池问题。已建成尿液集中收集池的养殖场要坚持使用，由养殖场负责联系城管大队抽取液体粪污运至县污水处理产集中处理、达标排放，运输费

5、用由养殖场承担；未建尿液集中收集池的养殖场，畜牧兽医局负责按照政策标准帮助养殖场在厂房附近建设，并监督养殖场使用。3 .粪污还田问题。采用粪污还田处理的养殖场，要按照菌剂使用说明对粪污进行发酵处理，养殖场要建立菌剂购买和使用台账，并做好还田记录。畜牧兽医局负责聘请专家进行论证，研究使用菌剂还田的可行性和冬季施用量。（二）积极探索粪污有效利用途径。畜牧兽医局要依托腾飞生物质有机肥综合利用项目，深入研究第三方机构参与全县牧场粪污处理模式，提前与企业深入洽谈、研究合作、签订协议，辐射带动全县畜禽粪污消纳处理。学习和借鉴好XX县、XX市等地区处理畜禽粪污的先进经验，结合克东实际情况，研究落实可行措施，

6、示范推广应用。（三）严厉打击偷排滥放违法行为。对存在畜禽粪污问题但拒不整改的规模养殖场，各乡镇和畜牧兽医局一经发现，以正式函的形式交办生态环境局，由生态环境局进行执法。对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期治理，并依法处罚；对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，并依法处罚；对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。六、组织保障（一）强化组织领导。为实现畜禽粪污问题专项整治行动规范化管理，经县政府研究决定，成立XX县畜禽粪污问题专项整治行动领导小组。组长：XX

7、副组长：XX成员：（按姓氏笔画排序）XX领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，办公室主任由XX同志兼任。领导小组办公室负责专项行动的组织协调工作，建立养殖场畜禽粪污问题专项整治行动工作群，研究制发养殖场包保制度。各乡镇要根据全县总体安排,组建相应领导机构，落实专人负责。（二）明确职责分工。各乡镇政府按照属地化原则，对整治行动负总责，全面承担本行政区的畜禽粪污整治工作，乡村两级针对畜禽粪污问题要督促养殖场立行立改；畜牧兽医局负责整治行动的统筹、协调、指导、督查及材料报表的统计汇总工作；生态环境局负责畜禽规模养殖环评责任制度落实，以及违规养殖场的依法惩处工作；县排水处负责污水处理厂处理液体粪

8、污的指导工作；城管大队负责运送液体粪污至污水处理厂的运输工作；县纪委监委负责对整治不力、整改缓慢和落实养殖场巡查不到位的乡镇和部门依法启动问责工作；其他相关部门各司其职，各负其责，共同推进粪污整治工作。（S）严厉考核问责。县政府将对整治行动全程开展绩效考核，对治理实绩突出的予以通报表扬和表彰；对治理工作进展迟缓、规模养殖场存在偷排滥放行为的，约谈相关乡镇政府和有关部门主要领导；对整治不力、整改缓慢和落实养殖场巡查制度不到位的乡镇和部门，县纪委监委介入调查，依纪严肃问责；对造成生态环境和资源严重破坏的，移交司法机关依法严肃处理。（四）建立长效机制。畜牧兽医局要参照河长制建立巡察检查包保制度，规模

9、养殖场由乡镇干部负责包保，散养户由村干部负责包保，要保证全县养殖场包保工作全覆盖。各乡镇畜牧站每周对养殖场至少巡查2次，各乡镇主管农业和生态环境的副职每周对养殖场至少巡查1次，各乡镇党委书记和乡镇长每月对养殖场至少巡查2次，生态环境局和畜牧兽医局对养殖场每10天至少巡查1次，发现问题及时上传照片和信息，同时向养殖场下达整改通知，督促养殖场立即整改，确保整治工作取得实效。（五）加强舆论宣传。各乡镇要采取多种形式，广泛宣传畜禽粪污资源化利用工作的政策措施，县畜牧兽医局和生态环境局要加大畜禽粪污防治技术的培训力度，进一步增强畜禽养殖业主的法治意识和污染防治意识，积极营造浓厚社会氛围。附件XX县规模场

10、畜禽粪污突出问题清单序号类别存在问题整改目标责任单位1明昊致富奶牛养殖专业合作社：粪便堆放青储窖中，未按照要求堆放在储粪棚内，未正常使用粪污处理设施。粪污定点存放,提升粪污处理设施利用率。XX镇环保局2一、XX镇继刚生猪实业：在养殖场后面有粪尿直排，院前有液体粪便部分固体粪便堆在储粪棚外，未及时清理，液体污水直接外溢，固体、液体粪污处理设施容积不能满足设计规模。粪污定点存放,提升粪污处理设施利用率,及时清理。粪污处理设施容积提升改造。XX镇环保局畜牧局3XX克东和平原生态牧业有限公司：液体兽药瓶和注射针剂随意丢弃，相关部门要督促立即清理。使用后的一次性医疗用品应全部收集统一处理,保持卫生整洁。

11、XX镇环保局4臣华肉牛养殖合作社：院内粪便露天堆放，未按照要求堆放在储粪棚内，未正常使用粪污处理设施。粪污定点存放,提升粪污处理设施利用率。XX镇环保局粪污定点存放,提升粪污正义猪场：固体储粪棚未利用，场区后身私设两处排污口，粪处理设施利用率。粪污处XX镇5污直排直排，未利用粪污处理设施，液体粪污存储设施容积不理设施容积提升改造,扩环保局足。大容积。封堵排污口，禁畜牧局止粪污乱排乱放。保持院外整洁,禁止粪便6二、XX镇耀辉肉牛养殖合作社：院外水坑旁有零散粪便，固体粪污处理设施容积不能满足设计规模，需清理。乱排乱放,固体粪污处理设施容积提升改造,扩大容积。XX镇畜牧局7克东勇进原生态牧业有限公司

12、：新环评正在制作中，储粪棚内无牛粪，企业自述将粪便直接转运至青储地堆肥，存在污染隐患，需要立即整改。粪污顶点存放，立整立改，存在污染隐患，提升粪污处理设施利用率。XX镇环保局8万达黄牛饲养农民专业合作社：青储窖后堆有粪便，需清理，固体粪污处理设施容积不能满足设计规模，存在污染隐患。及时清理储粪棚外垃圾,粪污定点存放,固体粪污XX镇畜牧局处理设施容积提升改造,扩大容积。9三、XX乡二宝生猪饲养农民专业合作社：液体设施冬季未正常利用，粪污直排严重，固、液体处理设施容积均不满足设计规模。完成粪污处理设施容积不足的提升改造,提升粪污处理设施利用率,封堵排污口，禁止粪污乱排乱放。XX乡环保局畜牧局10忠

13、春肉牛饲养农民专业合作社：有粪堆堆放，立即清理，立整立改，存在污染隐患。粪污及时清理，立整立改，防止存在污染隐患。XX乡11利国奶牛饲养农民专业合作社：部分固体粪便堆在储粪棚外，粪污设施未利用，立即整改，存在污染隐患。粪污定点存放,提升粪污设施利用率。XX乡环保局12同意生猪饲养农民专业合作社：粪污设施闲置，圈舍有孔隙，液体粪便渗出，需堵住；液体粪污存储设施容积不足，养殖场储粪棚未利用，存在污染隐患。封堵圈舍空隙,禁止粪污乱排乱放,确保粪污处理达到“三防”要求：粪污定点存放,粪污处理设施容积提升改造。XX乡环保局畜牧局13益生益生态养殖场：院外有渗井、渗坑，院内液体粪便从墙角渗出，直排严重，液

14、体粪污存储设施容积不足。填补渗井、渗坑，粪污处理设施容积听声改造,扩大容积,确保粪污处理设施达到“三防”要求。XX乡环保局畜牧局1415XX瑞信达原生态牧业有限公司；部分固体粪便堆在储粪棚外，相关部门督促立即清理。粪污定点存放,提升粪污处理设施利用率,防止存在污染隐患。XX乡环保局加鑫黄牛饲养农民专业合作社：院内有部分粪便需清理，固体储粪棚围堰要及时修补粪污存储设施完善。粪污定点存放，及时清理,及时修补粪污存储设施。XX乡环保局畜牧局16四、XX镇四合生猪养殖专业合作社：发现有液体粪污从猪舍内直接流出，尿液从圈舍有孔直排，液体粪污存储设施容积不足。粪污处理设施容积提升改造，扩大容积。封堵排污口

15、，禁止粪污乱排乱XX镇环保局畜牧局放。17青录奶牛合作社：液体粪污存储设施均容积不足，固体粪污暂存设施容积达不到设计规模要求。固体粪污暂存设施有待提升改造。发酵罐不能正常运行（受温度影响）；院内卫生不好;场区外发现有排放沼液现象。进一步提升改造粪污处理配套设备建设,提升养殖场管理水平,保持卫生整洁，防止存在污染隐患。XX镇环保局畜牧局18郑发生猪饲养农民专业合作社：液体粪污存储设施容积不足，固体储粪棚正常运行圈舍有缝隙，尿液直排。粪污定点存放,提升粪污处理设施利用率,及时清理。粪污处理设施容积提升改造。XX镇环保局畜牧局19裕达黄牛饲养农民专业合作社：停养，但发现有少量肉羊养殖,场区内未看到粪污存储设施。依法依规处理并纳入重点监管清单，定期督查,确保整改彻底。XX镇畜牧局20富国生猪养殖专业合作社：液体粪污存储设施容积不足，5只死仔猪，少许医疗废弃物，已立整立改，（备注：富国养殖场于3月16日，对死猪和医疗废弃物进行了处理）进行了无