7、201907以“抢拼严实”作风 扬市县巡察利剑.docx

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1、以抢拼严实作风扬市县巡察利剑*年，*市被确定为开展巡察工作试点后，市委先行先试，探索创新。*年，按照省委统一部暑，我市全面开展市县党委巡察工作。市委和巡察工作领导小组坚决贯彻落实中央、省委巡视巡察新精神新要求，不断深化政治巡察，巡察震慑、遏制和治本作用初步显现。一、勇担政治责任，筑牢巡察根基市委认真落实主体责任，全面推进政治巡察深入开展。市委常委会先后研究部暑巡察工作10次、市委书记专题会听取巡察汇报5次、市委主要领导批示巡察工作近20次，市委的高度重视和坚强领导，为巡察工作向纵深开展提供强有力的保障。（一）健全机构。成立市委巡察工作领导小组，由市纪委书记任组长，市委组织部部长任副组长。领导小

2、组下设办公室，为正处级常设机构，设在市纪委。市委巡察办核定行政编制4名，其中主任1名、副主任1名、工作人员2名。7个县（市、区）均成立党委巡察工作领导小组，下设办公室，为正科级常设机构，共核定行政编制16名。（二）上下联动。市委坚持统筹谋划、一体部暑、分级实施，组织市本级开展5轮巡察，对34个市直单位和部分县（市、区）33进行了“政治体检”，对8个市直单位进行了“回头看”；统筹各县（市、区）全面开展巡察工作，共对31个乡镇（街道）、63个县（市、区）直单位、625个镇直单位以及482个村进行了巡察，基本形成市县立体巡察监督网络格局。（三）精准聚焦。市县两级巡察组围绕深化政治巡察，着力查找政治偏

3、差，共发现被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题线索1576件，向纪检监察机关移交689件，其中市本级发现问题线索525件，移交114件。（四）强化保障。强化制度保障。制定*市市县党委建立巡察制度的实施意见和巡察工作、成果运用两个暂行办法，构建完整规范的制度体系。强化人才保障。高标准建立市委巡察组长库和人才库，从退居二线的县级干部和市直单位改非的县级干部中确定了31人进入组长库，从纪检监察机关和组织人事、财政、审计、招投标等部门精选112名业务骨干进入人才库。2017年，市县两级共成立了28个巡察组，抽调163名干部脱产参与巡察工作。强化办公保障。巡察工作经费纳入市财政预算

4、，落实了办公用房，配备了电脑、打印机、办公桌椅等设备。二、坚持“抢拼严实二擦亮巡察利剑“抢拼严实”精神是*的作凤品牌，也是促进*经济社会发展的关键所在。两年多来，市委巡察工作领导小组坚持将“抢拼严实”精神贯穿到市县巡察工作中，着力“抢”机遇、“拼”质效，从“严”管、务“实”改。（-）用“抢”的态度抓机遇、勇作为。市委巡察工作领导小组抢抓试点机遇，在市县两级巡察机构人员较少的情况下，以竟进的精神状态探索市县巡察，下好巡察监督“先手棋”。在市本级开展5轮常规巡察基础上，针对拆违控违、投融资平台规范管理、征地拆迁补偿款发放和使用等开展了5次专项巡察；县级巡察机构组织对镇直单位、村（社区）进行巡察，填

5、补了基层巡察监督空白。（二）用“拼”的干劲破难题、攻难关。去年巡察市公安局期间，面对“难啃的硬肯头”，巡察干部敢打敢拼，在短短一个月内，先后查阅相关资料千余份、分别与282名党员干部进仃个别座谈，移交问题线索8件。市纪委根据巡察发现的问题线索，对市公安局原党委委员、副局长邹某，原党委委员阳某，刑侦支队原党委书记、支队长罗某等3名县级干部米取“两规”措施立案审查。（三）用“严”的要求补短板、促规范。坚持产在流程规范上。实行巡察方案和巡察手册一轮一制定，严格工作流程、细化操作步聚、明确工作重点，提高针对性和可操作性。坚持严在安全管理上。制定巡察安全工作管理办法，将安全措施细化到每个环节、每一个事项

6、，层层压实安全责任。坚持严在队伍管理上。建制度管权，产格执行“一次一投权”，严格落实巡察组长负责制，组长既履行巡梨监督职贡，更明确其带好队伍的主体责任；严约束管人，明确巡察干部“十不准”纪律要求，所有抽调人员集中办公，实行工作、行动、安排“三集中”。（四）用“实”的作风强措施、提质效。在工作方法上求实。在不断摸索、总结的基础上，提炼出巡察“十字工作法”。在整改督办上求实。建立认领定责、分解履责、整改尽责、回访督责、失职问责的巡察问题整改机制，反馈问题一律向被巡察党组织、被巡察单位的分管市领导和主管单位进行通报，并在（*日报上公开。*年，共向被巡察党组织反馈问题113个，提出整改建议61条；同时

7、，按照“谁巡察谁回访督查”原则，全面“复检”巡察反馈问题。在成果运用上求实。*年第二轮巡察后，根据市委安排，市委巡察工作领导小组主持召开巡察发现共性问题整改任务交办会，安排有关职能部门对退察发现的共性问题进行集中治理。两年来，市县两级根据巡察发现的共性问题建立健全各项制度171项。三、解决突出问题，放大巡察成效通过开展市县党委巡察工作，传导了从严治党的压力，推动解决了一批突出问题，营造了良好的政治生态，有力促进了全市经济社会发展。（一）传递了一个鲜明信号。市县党委建立巡察制度，是巡视监督的再深化和再巩固。通过两年多来的巡察，教育了干部、提醒了干部，向全市广大党员千部传递了党中央全面从严治党的决

8、心不会变，从严管理党员干部队伍的措施不会削弱的鲜明信号。（二）整治了一些重症顽疾。通过巡察，推动开展市直机关“庸懒散慢”、违规借调人员、“吃空饷”、“小金库”等6项专项治理，委托审计部门启动5项专项审计，推动建立完善投融资平台监管、评标（评审）专家及专家库管理等8项制度，促进了源头治理。（三）查处了一批违纪问题。开展巡察工作以来，全市各级纪检监察机关依据巡察发现的问题线索，立案132人，其中县级干部6人、科级及以下干部48人、村（社区）党员干部78人，给予党政纪处分IlO人，移送司法16人，有力查处了一批群众身边的腐败问题和不正之风。（四）架起了一座沟通桥梁。市县两级巡察组通过深入到乡镇（街道）、村（社区）与群众座谈，以下看上，了解实情；通过沉到项目上、企业上，到现场征求企业负责人、项目业主的意见，架起了一座听民声、聚民意的桥梁。今年2月，市委及时将群众反映强烈的征地拆迁补偿款发放和使用纳入专项巡察范围，维护了群众利益，增强了群众获得感。（五）开出了一剂治疗良方。通过对投融资平台的全面剖析，向市委报送了关于加强投融资平台党的建设的建议，有力改善了全市投融资平台党组织建设的现状。通过巡察发现问题，提出建议，推动问题解决，较好实现了巡察工作与改革发展的良性互动。