某人力资源和社会保障局关于“综合柜员制”等政务服务工作进展情况的报告.docx

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1、某人力资源和社会保障局关于“综合柜员制”等政务服务工作进展情况的报告按照工作要求，现将我市“综合柜员制”等政务服务工作开展情况报告如下。一、强化工作责任制，有序推动目标任务落实按照xxxxx以更优营商环境服务市场主体行动方案和我市XXX进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案目标要求，制定印发了XXX市人力资源和社会保障系统优化营商环境行动实施方案XXX市人力资源和社会保障局政务服务标准化实施方案，建立任务落实工作台账,明确目标任务，细化工作举措，实行按月调度、按季通报制度。并在门户网站上设置优化营商环境专栏，公示各项任务落实进度，主动接受社会评议和监督。为更好地推进工作有序开展，我市于3月

2、18日召开了全市人社系统优化营商环境视频会议，传达学习全省和我市优化营商环境会议精神，通报政务服务工作情况，分析研判当前优化营商环境工作形势，部署安排下一步工作任务。二、优化网上政务服务能力，推行“综合柜员制”经办服务模式为确保人社“综合柜员制”相关业务顺利开展，切实增强经办人员业务能力，我局主要领导亲自抓工作落实，要求全体经办人员加强业务全流程的学习和交流，强化政策理论学习意识，快速掌握“综合柜员制”经办模式和系统操作,以永远在路上的恒心和韧劲，认真履行工作职责。一是积极运用“好差评”系统。对在政务服务大厅办理的业务，积极引导办事群众进行评价，做到“一事一评”，截至一季度,全盟“好差评”评价

3、X条，群众满意度100%。二是提升网办指标。持续做好三减一优工作，认真研究梳理政务服务事项，以减时限、减程序、减材料为着力点，制作事项办事指南，推进政务服务事项标准化。X项行政审批事项承诺时限由法定时限XX天压缩为XX天,承诺时限压缩比率XX、全程网。二、亮点工作1 .助力复工复产：成立人社系统企业用工保障领导小组，全员出动，一对一定点服务企业，全力解决受疫情影响的用工荒问题。率先出台如皋市关于疫情防控期间加强企业用工保障工作的实施意见，做好信息发布、供需对接、平台搭建等服务工作，网格化地毯式摸排企业用工需求，主动作为开辟路径带企业招工，对接省外劳务合作基地,市领导亲自带队，组织企业赴云南、贵

4、州、陕西等地招引省外1700多名务工人员；与云南保山市对接达成劳务合作关系，云南保山在如设立劳务服务工作站。2 .稳岗位帮减负：推进援企稳岗政策快速兑现，利用大数据资源对全市8000多家企业的裁员率、信用状况比对筛查直接确定符合条件企业，开辟绿色通道，免去企业申报手续，采取公示和预发同步、先预发后结算等措施，两天内完成审核确认和资金准备，累计发放2056家企业稳岗返还1435万元，对受疫情影响较重但坚持不裁员或少裁员的25家服务业企业发放应急稳岗返还234.84万元。落实社保费阶段性减免政策，今年来共减免社保费8.73亿。3 .完成两项为民办实事项目：一是落实就业扶贫工程，按照一个不落的目标，

5、把离校未就业高校毕业生、城乡失业人员、残疾人、返乡农民工、建档立卡低收入人口等列入帮扶对象，帮服就业10904人，完成目标的128%,其中，离校未就业高校毕业生就业率97.5%,建档立卡户就业率98%。二是全省率先实施助保贷款项目，出台如皋市阳光扶贫助保贷款实施办法，解决企业职工养老保险参保人员中，因疾病、残疾、收入过低等因素而中断缴费的问题，全年审核2658人，优化经办流程，实现30分钟完成放贷手续。4 .搭建三位一体“人力资源服务平台：建立了含380家规模企业、109家重点高校、1.1万名高校学子、1万名高端人才、116家人力资源公司的五大数据库。充分发挥平台作用加强服务，开展百日千万网络

6、招聘专项行动”全国百强县系列之如皋专场网络招聘会高校网络双选会等各类线上活动，春节期间，采集如皋籍返乡务工人员信息4万多人，推送招聘信息7万条。5 .承办第46届世界技能大赛健康和社会照护项目江苏省选拔赛。6月10日至6月14日，全省12名选手在市江海技工学校围绕护理计划、医院照护、家庭照护、长期照护等项目开展比赛。6 .根治拖欠农民工工资工作受南通表扬。在南通考核等级为A,在南通市根治拖欠农民工工资工作推进会上作了经验交流。三、重点工作7 .就业局势保持总体稳定。全面贯彻落实六保六稳决策部署，坚守稳就业“基本民生底线，累计予以2504名就业困难人员灵活就业社保补贴673.67万元，92家企业

7、吸纳就业困难人员就业社保补贴59.12万元；安置公益性岗位536人，财政补贴922.48万元；提供就业见习岗位760个，发放见习补贴14.27万元；发放41977人次失业保险金6364.23万元,43272人次失业职工临时物价补贴494.67万元，1146人次阶段性失业补助金81.36万元。持续加强创业带动就业，发放创业担保贷款995万，综合创业补贴34万元；4个项目荣获省级大学生优秀创业项目。全面推进各项职业技能培训，出台如皋市实施以工代训”专项计划如皋市职业技能培训、鉴定工作的管理办法等政策文件，进一步扩大培训估摸、规范培训活动；加强政校企合作，如皋市技工学校于长江镇、富港集团搭建合作关系

8、，共建安全培训基地；全市累计开展职业技能提升培训15218,创业培训710人,新型学徒制培训264人。8 .社会保障体系更加完善。聚力养老保险改革，机关事业单位养老保险改革加快实施，在南通地区率先发放机关事业退休中人职业年金待遇；为IlOoO名困难人员代缴城乡居民养老保险，实现100%参保登记，IO0%全额代缴和IoO%待遇享受。稳步提高待遇水平，机关事业单位1.23万名退休人员养老金涨幅4.43%；企业退休人员养老金增幅6.5%,人均上调156.7元/月；城乡居民基础养老金由148元/月调整到160元/月；承办南通市退休人员乒乓球比赛，组织全市3万名退休职工免费健康体检，慰问高龄老人、特困退

9、休人员等550人。强化社保基金监管，坚持网上实时监管，办理预警30批；落实省部署，完成养老基金、就业专项资金审计。9 .人才活力更加有力激发。加强基础人才引培，深入推进,1222n人才引进工程，组织参加全国百强县（区）系列之如皋专场招聘会、百名博士江苏行南通专场项目对接洽谈会等活动，赴陕西、甘肃和苏北等地区开展校园招聘。神马电力、双钱集团通过国家人社部博士后科研工作站评估;九鼎新材获批升级设立国家级博士后科研工作站；获批江苏省博士后科研资助计划项目3项。加强高技能人才引培，稳慎推进培训机构复学，全片区摸排高技能人才项目，鼓励动员企业积极申报；组织1场省级技能大赛，10场市级技能大赛，工匠精神得

10、到进一步弘扬。加强乡土人才引培，组织参加首届江苏乡土人才“三带两助”建设成果展暨长三角乡土人才发展论坛活，召开乡土人才“三带两助”工作推进会16人获批“三带名人、能手、新秀计划。10 人事工资管理更加规范。招聘事业人员527人，合同制人员47人；考试服务12361人次，安全率100%；核准岗位变动500人次，做好事业单位人员考核奖励、事业单位工资奖金审核工作及全市评比表彰工作，确保零差错；安排19名专业技术人才对口支援洋县；进一步加强政府购买服务岗位人员的规范管理，在全市范围内摸底调研。11 劳动关系更趋和谐稳定。开展农民工工资支付专项检查、劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏

11、季专项行动、五一劳动法律宣传服务月、疫情防控期间劳动关系协调网络培训班等。开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测，协助妥处关停化工企业用工检查。组织开展春节期间农民工工资支付专项检查，检查用人单位3142家,有效妥处工资支付矛盾纠纷27起,计3044万元。规范工程建设领域农民工工资支付行为，夯实专用账户管理,全市351个专户注入资金4.21亿元，代发工资4.02亿元，代发7.12万人次。做优书面审查，审查1.3万家，审结数领跑南通并在南通市劳动保障监察网格骨干培训班作专题授课，中国劳动保障报推介做法。持续推动劳动仲裁案前基层调裁对接制度，调解或经调解撤诉369件,调解率67.95%。12 公共服

12、务能力更加优化。深入推进放管服改革,完成人社服务大厅窗口调整工作，推进窗口综合柜员制试点和标准化建设，对126个服务事项，75各权力事项进行流程优化；累计发放社会保障卡140万张。“12333热线满意率99.8%。坚持依法行政，完善政务公开，开展政风行风热线直播主动接受社会监督；高标准办理代表委员建议提案、两代一委员交办单；妥善处置信访难题，化解矛盾。持续推进作风效能建设，抓实集中学习教育，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，学习苏州三大法宝、答好南通发展四问专题研讨等活动，围绕“定标杆、创新创业、服务发展”交流发言，实现系统各层级、各领域、各条块的学习全覆盖；开展含办文办会、信息宣传、文字处

13、理、业务知识等综合能力提升培训，组织系统486名干部职工参加练兵比武活动，选拔优秀选手参加竞赛，在南通初赛中获得团体总分第一名的成绩；深入推进双联双助走帮服活动,帮扶两个经济薄弱村、133名建档立卡户，开展形式多样的送温暖献爱心活动，资助钱庄社区、三元社区各15万元，资助贫困户共13.3万元。四、存在问题1.企业招工难将成为新常态。我市老龄化程度进一步加深、人口持续净流出等问题突显，造成劳动力不足。加之我市产业结构、企业规模、薪资待遇等方面与先进地区仍有差距，引进劳动力和人才的优势不明显。2 .社保基金可持续运行面临挑战。随着人口老龄化加快,社保参保扩面空间收窄，社保降费率和阶段性减免缴费政策

14、大力实施，社保待遇刚性调整，社保基金可持续运行面临巨大挑战。3 .影响劳动关系稳定因素增多，部分民营企业抗风险能力弱，而广大职工对工资报酬、休息休假、分享企业发展成果等体面劳动的诉求也日益增强，处置难度加大。五、2021年打算1.深入实施就业优先政策，统筹使用好就业补助资金、失业保险扩支资金。进一步扶持就业新形态，拓展就业新空间。2,完善三位一体人力资源服务平台建设，加强企业用工服务保障，建立与市外劳务合作基地、企业、高校、人力资源公司及培训机构常态化对接联系机制，构建人力资源服务新模式。4 .深入开展职业技能提升行动。进一步扩大培训规模,加强政校企合作，围绕如皋产业需求开展技能培训，增强培训

15、针对性和有效性；落实以工代训、企业新型学徒制。5 .保障重点群体就业。对就业困难人员开展实名制动态管理和分类帮扶，健全就业需求调查和失业监测预警机制。6 .推进社会保险全覆盖。加快全民参保登记成果转化应用，进一步实施精准扩面，推进工伤保险同舟计划，养老保险助保贷款。持续深入推进机关事业养老保险制度改革。城乡居民养老保险做到参保、缴费和待遇享受全覆盖。7 .合理提高保障待遇水平。足额发放机关事业单位、企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金，并按照省市部署，同步调整。引导城乡居民合理选择缴费档次。8 .多形式组织开展退休人员走访慰问和免费健康体检工作,丰富退休人员文体活动。9 .加

16、大人才引培力度，围绕我市产业发展布局，深入推进人才引进“222计划等各类人才工程项目；多措并举培养造更多乡土人才。10 探索技工学校升格工作，科学制定方案。11 .谋划人力资源产业园建设，科学制定工作规划,整合优化劳务派遣、职业中介、技能培训机构等人力资源相关资源，推动人力资源产业集聚发展，实现人力资源配置市场化、招引品牌化、培育地方化、开发高端化打造对接、辐射长三角发展的特色人力资源产业园区。12 .强化机关事业单位人事管理。分类推进事业单位人事制度改革，完善岗位管理、公开招聘、绩效工资等制度。13 .持续构建和谐劳动关系。健全劳动关系风险监测预警制度，加强对劳动关系领域重点矛盾隐患的摸排调查和监测分析；完善夯实劳动保障监察工作网格化管理制度，加大劳动保障监察执法力度；