2022年政务服务事项标准化提升工作流程.docx

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1、政务服务事项标准化提升工作流程一、工作步骤（一）选定事项（省政府办公厅牵头，省级部门配合）高频政务服务事项：结合前期省级部门报送的办件量情况，梳理全省办件量排序靠前的政务服务事项事项（不包括行政许可事项），形成高频政务服务事项清单。各领域办件量排序前20%政务服务事项：省级部门根据办件量对本领域除行政许可事项外的政务服务事项，选取排序前20%的事项，组织开展标准化提升。（涉及高频政务服务事项的省级部门，其高频事项数量计入前20%）（二）编制政务服务事项基本目录（省政府办公厅牵头；省级部门，各市政府负责）省级部门要衔接落实国家政务服务事项基本目录，结合我省依法依规设立的事项，编制政务服务事项基本

2、目录。要会同市县对口部门，根据实施层级、服务对象、专业、等级、规模、涉外属性、重要程度等,将主项拆分为子项。根据新设、变更、延续、注销等不同情形，将子项进一步拆分为业务办理项。办理项为最小项，确需进一步区分的，可以通过材料分类，设置不同办理情形来进行区分。依托“事项梳理和管理系统”，逐个办理项明确事项名称、事项编码、事项类型、主管部门、实施机关、设定和实施依据等6类基本要素，实现基本要素全省统一。各市按照逐级认领原则，依托”事项梳理和管理系统”，组织本地区做好市县乡三级实施事项的认领编制（各级需认领本级和下级实施的全量事项），并逐阶段编制本地区市县乡三级事项基本目录。（三）编制政务服务事项实施

3、清单（省政府办公厅牵头；省级部门，各市政府负责）省级部门会同市县对口部门，根据业务办理实际，依托“事项梳理和管理系统”，逐个办理项明确受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、中介服务、法定办结时限、收费、办理结果、数量限制、年检年报等一般要素（高频政务服务事项，特别是跨省通办、全省通办事项,其要素原则要实现全省统一）。推动同一类型申请材料、办理结果形成全省统一规范名称，分别纳入标准申请材料库、标准办理结果库。涉及省级部门直接实施事项，要对全量要素进行梳理；涉及省级不直接实施事项，要对全省统一要素进行梳理。各市按照逐级梳理原则，依托“事项梳理和管理系统”，组织本地区做好市县乡三级实施清单的认领编

4、制，维护上级未统一要素，确定本级统一要素，对部分上级已经统一的要素，可以作出有利于申请人的合理优化调整。市县两级要按照能统尽统的原则，确定更多要素实现本级统O（四）优化形成政务服务事项办事指南（省政府办公厅牵头；省级部门，各市政府负责）省级部门对本级实施事项，要依据政务服务事项实施清单，根据企业和群众办事实际需要，优化形成办事指南；各市组织本地区做好市县乡三级实施事项办事指南优化。鼓励提供“白话版”“图例版”“视频版”办事指南。（五）业务系统改造对接（省级部门，各市政府负责）省级部门按照政务服务业务中台对接工作流程（附件6）,明确事项办理对应的系统平台，统筹推进本领域各级自建业务系统适应性改造

5、，推动本领域自建业务系统与政务服务业务中台实现对接。在省级部门统筹下，各市推动市级及以下部门自建业务系统开展适配改造，按要求开展对接工作。省大数据局制定政务服务业务中台对接规范，负责业务系统对接工作的技术指导。（六）政务服务业务中台配置（省级部门，各市政府负责）省级部门负责对“事项梳理和管理系统”中逐个办理项更新事项要素数据，对申请材料进行关联映射，并将关联映射关系推动至政务服务业务中台。省级部门、各市负责依托政务服务业务中台，绘制表单、配置受理条件，对表单字段和材料进行可用数据配置。省大数据局负责政务服务业务中台配置和数据共享应用的业务指导。（七）推动事项数据同源管理（省级部门，各市政府负责

6、）省政府办公厅负责推动“事项梳理和管理系统”与国家平台、省权责清单系统、政务服务业务中台（事项服务中心）对接，向国家政务服务系统、行政许可系统、政务服务业务中台等推送数据。省大数据局负责向各类自建业务系统、“互联网+监管”、政务服务好差评等系统推送政务服务事项数据。省级部门、各市负责推动市场准入负面清单、“互联网+监管事项清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等各类清单与政务服务事项基本目录保持一致并做好衔接。（八）推动梳理成果线上应用（省级部门，各市政府负责）根据事项标准化梳理成果，省级部门、各市负责在“爱”移动端、“爱”政务服务网、自助端开通办理渠道，确保线上办理路径畅通。（

7、九）推动梳理成果线下应用（省级部门，各市政府负责）根据事项标准化梳理成果，省级部门、各市负责做好政务服务大厅线下窗口设置、人员业务培训、办事指南印制等，确保线下办理路径畅通。（十）办理结果实现入库（省级部门，各市政府负责）省级部门、各市将运行在自建业务系统上的事项办理结果数据信息全量归入政务服务主题库。省大数据局负责政务服务办件数据汇聚工作的业务指导、数据质量核查等工作。二、有关说明L对国家和省级法律、法规、规章、其他规范性文件等设立的，在我省各级实施的政务服务事项，由省级部门负责开展相应工作。对市级及以下自行设立的政务服务事项，由各市负责相应工作。2 .按照“应上尽上”原则，因特殊原因，只进行线下办理的政务服务事项，需完成编制基本目录、编制实施清单、形成办事指南编制、推进梳理成果线下办理4项工作内容。3 .对行政许可事项，我省关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（鲁政发（2022）10号）和实行行政许可事项清单管理工作方案有专门要求的，按其要求开展。同时，其业务系统改造对接、政务服务业务中台配置、事项数据同源管理、推动梳理成果线上线下办理、办理结果入库等工作，进展情况纳入本次政务服务事项标准化提升工作统一调度。三、工作流程图市国工作邮