购买主城区“夏季送清凉”巡逻救助服务协议.docx

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1、购买主城区“夏季送清凉巡逻救助服务协议甲方：长沙市望城区民政局 乙方：（以下简称“甲方D （以下简称“乙方D为认真落实湖南省民政厅关于开展“夏季送清凉”专项救助行动的通知和长沙市望城区夏季送清凉行动方案的要求，切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，甲方以购买服务的方式，由乙方根据甲方要求开展“夏季送清凉”巡逻救助服务。经双方协商，达成如下协议：一、购买服务时间乙方承担该服务的期限自2023年7月日起至2023年2月奠_日止。二、服务事项及主要内容乙方应根据甲方的要求，承担甲方指定辖区范围内的街面巡查、劝导、引导等服务工作。重点对辖区内汽车站、繁华商业区、主要交通干道、城乡结合部等生活无着流浪

2、乞讨人员集中活动和露宿区域开展全面排查。乙方具体义务为：1、2人一组，开展街头巡逻，积极发现流浪乞讨以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，引导其到救助站接受临时救助；不愿入站接受救助的，可以向其发放必要的衣物、食品、防署降温物资、救助宣传资料等（以上物资由甲方提供,发放物资给救助对象后须提供符合甲方具体要求的发放记录资料）；发现流浪未成年人、不明身份信息的街头流浪乞讨人员或危重病人、精神病人要及时向公安、救助站进行报告，协助采取必要措施进行救治或救助。在受助人不愿意接受救助时，应以社会工作的方法对其进行说服劝离。2、“以滋扰方式乞讨、拦车乞讨、以

3、乞讨名义诈骗和组织、胁迫、诱骗或者利用他人乞讨，唆使未成年人乞讨”等违法乞讨活动乙方应积极调查取证，并进行现场照片、录像的采集，配合公安、城管部门对违法流浪乞讨行为依法进行处理，减少因流浪乞讨扰乱社会治安秩序问题的发生。三、巡罗救助服务区域甲方指定辖区范围：主城区（东至湘江枢纽、西至黄桥大道、南至岳麓区交界处、北至活水桥），包括且不限于主次干道、背街小巷、集贸市场和在建工地、桥梁、涵洞及城乡结合部等。四、具体服务要求：（一）乙方应安排有“夏季送清凉”宣传标识的车辆（小车或面包车）、行车记录仪等基本设备和相应的工作人员开展巡逻救助工作。（二）乙方应当制定完善的“夏季送清凉”巡逻专项救助工作实施方

4、案和巡逻救助值班表，并将该工作方案和值班表向甲方报备。（三）乙方应组织参与巡逻专项救助工作的人员接受甲方对其进行的救助业务培训，并按照救助规范协助甲方实施救助。（四）乙方执行巡逻救助工作，应接受甲方的监督和指导;甲方将采取定时、不定时的方式随时调取行车记录仪内容进行查看，乙方应当将行车记录进行保存。（五）乙方在巡逻救助过程中要及时发现并救助生活无着流浪乞讨人员和因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街道的生活无着人员，根据情况对其进行劝导，引导其到救助站接受救助。须对生活无着流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、拆迁区域、废弃房屋、城乡结合部、桥梁涵洞等地展开地毯式摸排、巡查

5、，提高巡查频率，扩大巡查范围，每天街面巡逻时间一般不低于3小时。（六）乙方在巡逻、救助的同时应按照甲方要求认真将巡逻救助过程进行如实记录，对经劝导拒不接受救助的人员，发放救助引导卡、食品、饮用水等物资，组织人员定期查看，做好救助记录，保存好救助视频或影像资料。坚持半月一小结。（七）乙方在实施救助过程中应当根据救助对象实际情况,进行分别处理：1.对巡逻中发现的有明确求助意愿的生活无着、流浪乞讨人员，乙方应当劝导或护送其进站接受救助。2 .对于在巡逻过程中发现的无法表达求助意识的流浪乞讨人员以及困境未成年人及时向甲方报告，由甲方根据实际情况对其实施救助。3 .对于巡逻中发现的流浪乞讨危重病人应当根

6、据“先救治、后救助”的原则及时报“110”、“120”进行处理，同时应当向甲方进行报告。4 .对于巡逻中发现的疑似精神障碍的生活无着流浪乞讨人员以及利用未成年人、残疾人进行乞讨的行为，应当及时报“110”进行处理，同时应将该情况报告甲方，由甲方根据相关救助的规定进行实施救助。（八）乙方工作人员在巡查工作过程中，不得存在下列行为：1.拘禁或变相拘禁生活无着流浪、乞讨人员、临时遇困人员以及困境未成年人；2 .打骂、体罚或变相体罚、虐待或唆使他人打骂、体罚或变相体罚、虐待生活无着流浪、乞讨人员、临时遇困人员以及困境未成年人；3 .勒索侵吞生活无着流浪、乞讨人员、临时遇困人员以及困境未成年人的财物；4

7、 .扣押、扣留生活无着流浪、乞讨人员、临时遇困人员以及困境未成年人的证件等材料；若因上述行为导致生活无着流浪、乞讨人员、临时遇困人员以及困境未成年人受到人身伤害或乙方的工作人员受到伤害时，由乙方自行承担全部责任，甲方不承担任何责任。（九）乙方应当加强参加本项目工作人员的安全教育管理,在从事本项目期间乙方工作人员发生的或者导致第三方发生的交通等意外伤害，以及其他事故或者行为造成的人身或财产损失，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。（十）乙方须对服务项目及项目服务对象的任何相关资料进行保密，宣传中避免出现服务对象详细身份信息、家庭地址、联系方式等内容，未经甲方同意，不得用作其他用途。五、服

8、务费用及支付方式（一）项目服务经费元（人民币元整）。包括了人工、车辆、物资等乙方为履行本合同的全部费用。（二）在服务结束并经甲方验收合格后，甲方向乙方支付全部服务费用（人民币元），付款前乙方应当向甲方提供相应的税务发票及相关救助资料，否则付款顺延。收款账户乙方指定接收项目款账户信息如下：户名：开户银行：账号：六、违约责任（一）乙方工作人员应当按照救助规范、救助标准以及甲方要求进行救助，若因违反规范、标准造成经济损失或救助人员伤害时，乙方应当承担相应的责任。（二）甲方对乙方所进行的巡逻、救助工作随时进行监督指导，若乙方工作人员未能按照救助规范、标准、要求从事救助活动，一经发现，甲方有权要求乙方承

9、担300/次的违约金，且乙方应当立即整改，未能及时改正时，视为乙方无法完成甲方的服务内容，甲方可以随时终止本合同的执行，双方根据乙方实际提供服务时间结算乙方服务费用，且甲方有权要求乙方承担本合同金额20%的违约金，并在结算中扣除。（三）乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三方，并如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，应将相应款项返还甲方，且甲方有权要求乙方承担本合同金额20%的违约金。（四）协议期未满，单方要求解除协议，应提前15天告知对万。七、协议执行期间，如发生纠纷，应先协商解决，协商不成可向甲方所在地有管辖权的人民法院提出诉讼。八、本协议未尽事宜双方另行协商，达成补充协议。九、本协议一式三份，经双方签字盖章后生效，甲乙双方各执一份、甲方财务室一份。甲方（公章）：授权代表人：年月日乙方（公章）:法定代表人：年月日