XX市防范化解船舶碰撞桥梁风险长效管理机制（暂行）.docx

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1、XX市防范化解船舶碰撞桥梁风险长效管理机制（暂行）为贯彻落实交通运输部、省交通运输厅、XX市交通运输局关于安全生产专项整治有关工作的部署，深化巩固全市船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动的治理成果,进一步落实桥梁权属（管养）单位、航运企业的安全主体责任，结合XX市防范化解船舶碰撞桥梁风险长效管理机制（暂行）相关要求，现制定我市有效构建防范船舶碰撞桥梁的长效管理机制，有关要求如下:一、工作目标按照“各负其责、协调有序、防治结合、综合施策”的原则，进一步健全桥梁安全管理责任体系，提高航道通航保障服务水平，规范桥区水域船舶通航秩序，有效防范化解船舶碰撞桥梁风险。二、管理范围（一）我市跨越航道的各类桥梁，包括

2、但不限于铁路桥梁、高速公路桥梁、公路桥梁、城市道路桥梁、管线桥梁等。（二）桥梁通航安全风险隐患、桥区水域航道安全风险隐患、桥区水域水上交通安全风险隐患。三、组织领导（一）组织机构我市防范化解船舶碰撞桥梁风险领导小组成员参照市船舶碰撞桥梁隐患专项治理三年行动领导小组，并结合长效管理需求，由市交通运输综合行政执法大队、市港航事业发展中心、市公路事业发展中心、市铁路办以及各桥梁权属（管养）单位相关人员组成。（二）职责分工各成员单位在中华人民共和国航道法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国桥区水域水上交通安全管理办法以及XX省水路交通运输条例航道养护管理规定中规定的各方管理职责基础上进行职

3、责分工。1 .市交通运输综合行政执法大队：（1）负责市辖区范围内桥区水域水上交通安全监管责任,做好对桥区水域的巡航检查和动态管控，重点整治桥区水域船舶淌航、掉头、横越、违规追越、不按规定航路航行，船舶超高航行等影响水上交通安全的行为。严厉打击船舶在桥区水域进行编解队、过驳、抛锚，船舶在桥梁下停泊或系缆等行为。加强超限船舶管控，严控超高、超长、超宽船舶进入桥区限航水域航行。(2)开展定期巡航检查，发现有桥梁助航标志标识、防撞设施存在未正常运行等风险隐患的，及时向桥梁管养单位及其主管部门通报，并上报领导小组。(3)对新建跨航道桥梁未按标准设置助航标志、防撞设施、及未及时清理桥梁建设中产生的施工遗留

4、物，根据相应法律法规依法处置。已建桥梁未按标准设置、管理、养护标志标牌、防撞设施等的，根据相应法律法规依法处置。2 .市港航事业发展中心：(1)按照航道养护规定和技术规范，负责对市辖区范围内桥区水域航道水深进行定期测量，确保桥区水域航道维护；深水年保证率、水上航标正常率不低于相关规范要求，并对属地开展相关工作进行业务指导。(2)按照航道养护规定和相关技术规范，负责对桥梁权属(管养)单位设置的桥梁助航标志标识及防撞设施进行业务指导。(3)在养护巡查中发现涉及桥梁方面的安全风险隐患，包括桥梁助航标志标识、防撞设施存在未正常运行等情况，通报桥梁管养单位及其主管部门，并上报领导小组。(4)积极推广应用

5、XX省内河船舶导航系统。3 ,市公路事业发展中心：负责落实所属(管养)桥梁通航安全的主体责任。4 .市铁路办：协调全市铁路桥梁相关责任主体落实防范化解船舶碰撞桥梁风险工作要求。5 .其它桥梁权属（管养）单位：（1）负责落实所属（管养）桥梁通航安全的主体责任；（2）应依法依规完善桥梁助航标志标识、防撞设施；对抗撞性能不足的，采取设置防撞设施、加装主动预警装置等措施;（3）新建、改建、扩建桥梁的助导航设施和防撞设施，必须与桥梁主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，助导航设施和防撞设施的投资应当纳入桥梁建设项目概算。（4）制定和落实所属（管养）桥梁助航标志标识、防撞设施的年度维护管养计划和

6、经费预算，负责所属（管养）桥梁的日常管养、维护工作；（5）定期巡查所属（管养）桥梁，发现涉及桥梁助航标志标识、防撞设施方面的通航安全风险隐患，按照相关维护管养标准及时落实整改措施；（6）发现涉及桥梁桥区航道、水上交通安全的风险隐患,及时向市交通运输综合执法大队、市港航事业发展中心报告；（7）建立“一桥一档”台账，记录桥梁相关数据和隐患整改、维护保养情况。（8）接受市领导小组的相关业务指导。（9）将防范化解船舶碰撞桥梁风险长效管理纳入桥梁现有总体应急预案中。6 .市相关航运企业：（1）负责落实所属船舶安全航行的主体责任；（2）建立健全企业安全管理制度，加强所属船舶和船员管理，保证船员遵守中华人民

7、共和国桥区水域水上交通安全管理办法等相关规定，保障船舶在桥区水域安全规范航行。四、工作要求（一）市交通运输综合行政执法大队、市港航事业发展中心将全市跨航道桥梁的助航标志标识、防撞设施巡航检查工作列入年度巡航计划并实施,在巡航日志中对相关情况做好记录。（二）桥梁权属（管养）单位应每半年巡查所属桥梁1次，每年全覆盖2次。（三）桥梁权属（管养）单位应按照相关规范设置、维护和管养桥梁助航标志标识、防撞设施。（四）全市桥区水域范围参照XX市交通运输局关于公布XX市长三角干线航道和其他航道桥梁桥区水域范围的通知（X交（2022）X号）等文件要求执行。（五）全市桥区水域标志牌的设置应参照XX市交通运输局关于

8、明确桥区水域标志牌设置工作的通知（X交（2021）X号）的要求设置。（六）已投入运行桥梁的助航标志标识、防撞设施由桥梁权属（管养）单位负责维护。在建以及规划新（改）建跨航道桥梁的标志标识、防撞设施由桥梁的建设单位负责设置，投入运行后的维护、管养责任由权属（管养）单位负责。（七）相关航运企业应及时将我市航道桥梁存在的通航风险告知所属船舶、船员，提醒通航安全。五、工作机制（一）联席会议制度原则上每半年召开一次联席会议，由领导小组办公室负责召集，通报全市各类跨航道桥梁防范化解船舶碰撞桥梁风险各项工作的落实情况，分析研判全市跨航道桥梁是否存在较大通航风险和安全隐患，集体讨论研究并提出处理建议，协调各成

9、员单位齐抓共管。（二）信息通报制度领导小组各成员单位及时通报桥区航道安全、桥区水域交通安全以及桥梁安全管理情况，涉及桥梁助航标志标识、防撞设施方面突发的安全风险和隐患信息应及时向相关责任单位进行通报。（三）联合督导制度领导小组定期组织成员单位对桥梁权属（管养）单位落实相关工作情况进行联合督导，对督导中发现的问题及时进行通报。六、保障措施（一）强化组织领导各成员单位要加强组织领导，实现防范化解船舶碰撞桥梁风险以及隐患排查治理的各项工作常态化、长效化。（二）强化责任落实各相关单位要将防范船舶碰撞桥梁风险作为安全生产专项整治工作的重要一环来对待，督促各桥梁权属（管养）单位对排查出的桥梁安全风险隐患逐一整改销号，确保所属桥梁安全隐患得到全面有效治理。（三）落实资金保障各桥梁权属（管养）单位要依据实际情况制定桥梁助航标志标识、防撞设施年度维护和管养计划，做好所属桥梁的维护管养预算，及时将桥梁重大安全隐患和风险治理纳入年度重点工程，有效安排落实资金保障。本机制自发布之日起实施，根据需要适时调整。