2023年防汛救灾工作应对情况报告.docx

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1、防汛救灾工作应对情况报告XX县位于X河中游北岸，国土面积XXXX平方公里，耕地XXX.X万亩，人口XXX万，辖XX个乡镇和X个省级经济开发区。境内地势低洼，有主要河道X条，其中边界河道两条，即X河、洪河，内河X条；各类防洪涵闸XX座，电力排涝站XX处，灌溉站XXX座，节制闸XX座，橡胶坝X座。防洪堤防全长XXX公里，防洪保护面积XXX平方公里,设有蒙洼蓄洪区。受地理位置因素影响，每遇集中降雨，X河上游洪水来量大、来势猛、来得快，极易在中游XX境内形成梗阻，以致洪涝灾害易发多发，防汛任务艰巨。一、汛情及灾情发生情况汛情：受持续强降雨影响，我县X河、洪河和内河水位迅速上涨，蒙洼、洪洼及内河、城防部

2、分河段相继设防。其中：X河王家坝X月XX日XX时达XX.XX米警戒水位；XX日X时达XX.XX米保证水位；XX日X时XX分王家坝闸开闸分蓄，开闸时闸前水位已达XX.XX米，超过保证水位X.XX米，至X月XX日XX时关闭王家坝闸，蒙洼分蓄洪水历时XX个多小时，累计蓄洪量X.XX亿立方米。洪河方集X月XX日XX时XX分达XX.XX米设防水位，X月XX日XX时，最高水位XX.XX米，距XX.XX米警戒水位差X.XX米。北副坝及谷河、陶子河等内河受外水顶托，从X月XX日以来陆续超警戒水位。洪水特征：X河王家坝X月XX日X时XX分达最高水位XX.XX米，低于XXXX年（乂尤乂乂米），列有资料以来历史第X

3、位。灾情：截止X月X日X时，初步统计全县XX个乡镇和经开区受灾人口XXXXXX人；农作物受灾面积XXXXX.XX公顷，成灾面积XXXXX.XX公顷，绝收面积XXXXX.XX公顷；草场受灾面积XX.XX公顷，毁坏耕地面积XXX.X公顷。造成直接经济损失XXXXX.XX万元，其中：农业损失（含农林牧渔）XXXXX.XX万元；工矿企业损失XXX万元；道路桥梁、水利、通讯、电力等基础设施损失XXXXX.XX万元；学校、村卫生室等公益设施损失XXXX.XX万元；室内财产、牲畜等家庭财产损失XXXX.XX万元。二、防汛救灾工作开展情况开闸蓄洪以来，我县按照国家防总和省、市防指的统一部署，全力做好迎战抗洪救

4、灾工作，确保X河安澜度汛,百姓生活安宁。主要体现五个“最”。X.洪水涨势最猛。受X河流域持续强降雨影响，洪水来势猛、涨势快，王家坝闸XX日XX时达XX.XX米警戒水位；XX日X时达XX.XX米保证水位；XX日X时XX分达最高水位XX.XX米，是有史料记录以来第X高水位；从达警戒水位到开闸分洪，历时仅XX个多小时，同XXXX年历时XXX小时相比，时间缩短近三分之二。X.开闸指令最急。根据国家防总启用蒙洼蓄洪区指令，XX日X时XX分王家坝开闸泄洪。从上级XX日晚通知启用蓄洪区到开闸，仅XX小时；从早晨X时许接国家防总命令到X时XX分开闸，用时不足X小时；从X河防总XX日X时XX分下达开闸命令到开闸

5、，不足XX分钟。X.搬迁撤离最快。从XX日晚X时许，接到省市防指关于做好蓄洪区运用准备的通知，到XX日凌晨X时前，将辐射XXX多平方公里、涉及四乡镇的XXXX名蓄洪风险区域滞留人员、生活物资全部撤至安全地带，用时仅X个多小时，且无一人伤亡，是历次蓄洪撤离用时最短、最快的一次。X.防汛秩序最稳。时刻谨记“宁可备而无用，不可用而不备”，提前运筹，科学防范，组建蒙洼、洪洼、内河和城防X个前线指挥部，县领导坐镇一线调度；根据汛情发展，启动相关预案，实时调整防汛应急响应级别；抽调党员干部进驻一线协助抗洪抢险、民生保障，保障防汛救灾稳妥有序。X.抗灾自救最早。牢记“人民至上生命至上”，坚持防汛、自救“两手

6、抓”，遵照省市要求及时成立蓄洪安全度汛指挥部，下设“一办七组”，推进防汛及后续救灾工作，成立XXX个临时党支部进驻庄台，讲政策、听意见、问需求、纾怨气、强信心。参照XXXX年蓄洪补偿标准，提前筹集资金兑现贫困户农业保险赔付金、蓄洪补偿金等政策，确保人员安全、堤珏安全、生活所需、稳定脱贫、卫生防疫、和谐稳定。（一）提早备战，未雨绸缪今年X月份县防汛抗旱指挥部就着手定方案、调人员、查工程、除险情，构筑防大汛、抗大灾的坚固屏障。一是强化思想认识，层层压实责任。秉承人民至上、生命至上原则，始终把保障人民生命财产安全放在第一位,紧紧围绕市委提出的“在保证水位以下不溃一堤一珏、不淹一城一镇、不亡一人，在任

7、何情况下都绝不能出现群死群伤”的防汛工作目标，坚持底线思维，增强忧患意识，砥砺斗争精神，强化防范措施，全面做好防大汛、抗大灾准备，把明责、担责、负责作为防汛救灾的第一道屏障，及时组建了由县委、县政府负责同志担任指挥长的X个前线指挥部，明确各级领导防汛责任分工，并从县直各单位抽调近XXX名党员干部，将全县XXX公里堤防以及闸、站、坝等重点工程分片划段包干，落实县乡村三级防守责任人、穿堤建筑物安全责任人和撤退转移责任人的责任，确保责任传导到位。二是聚焦底线思维，认真排查隐患排查。汛前分级开展了度汛工程风险隐患排查和“回头看”，对排查出的险工隐患，逐一建立任务清单、责任清单、整改清单，及时进行处置。

8、投入岁修经费XXXX万元，汛前完成XXX处影响度汛安全的堤防、闸、站、坝等工程修复加固和维修养护。三是落实人员物资，增强保障能力。强化预案保障，及时修订XX县防汛抗旱应急响应预案XX县洪水防御方案蒙洼蓄洪区运用预案等预案，按照省市安排，完成X河、洪河和县城超标洪水防御预案编制工作。强化队伍保障，建好“五支队伍”，即：县级防汛抢险专家库建设，落实防汛抢险专家XX人；组建县级防汛应急抢险队X支XX人；水利施工企业应急抢险队X支XX人；乡镇应急抢险队XX支XXXX人；落实群众性巡堤查险队X.X万人，于X月上旬开展了防汛抢险演练和知识培训。强化物资保障，在濠、洪洼XX个防汛物资储备点，储备编织袋XX万

9、条、砂石料X.XX万吨、块石XXXX吨等物资；投入近XXX万元资金在濠洪洼重点防汛区域补充编织袋、砂石料等物资，同时，沿濠洪洼涉及防汛的乡镇均准备X车左右的砂石、编织袋、木桩等应急救援物资装车待命，随即保障防汛抢险急需。（二）紧急迎战，科学调度省、市防指及县委、县政府领导高度重视蒙洼防汛救灾工作。X月XX日，水利部副部长蒋旭光、副省长张曙光、副省长、阜阳市委书记杨光荣深入王家坝视察指导防汛工作；在蒙洼前指杨光荣主持召开由市、县有关负责同志参加的座谈会，听取防汛准备等工作情况汇报；X月XX日夜,省长李国英专程赶赴XX督导巡堤查险、群众转移和开闸蓄洪准备工作；县指挥部多次召开调度会、推进会，第一时

10、间传达贯彻上级指令，紧急迎战、科学防汛。一是密切关注雨情，做好大堤巡查防守。根据汛情发展，按防汛有关规定及时部署上足民工，昼夜巡查防守，确保安全。二是密切关注水情，做好蓄洪安全排查。提前腾好库容、做好排查，用好预案，当王家坝水位超过XX.X米且预测X河流域仍持续强降雨时，密切与上级防指等部门联系,汇报会商情况，稳妥做好蓄洪区运用各项准备。三是密切关注汛情，做好人员转移撤离。接国家防总通知启用蓄洪区后，我们实行县包乡镇、乡镇包村、村干部包户到人包保责任制，紧急动员、组织社会力量和志愿者队伍，彻夜奋战，将蒙洼蓄洪区不安全区域人员、牲畜和物资全部撤至安全地带，抢在洪水到来前完成转移任务。四是密切关注

11、工情，做好工程值守督导。(三)明确目标，全力抗灾。紧扣省委“六有”、市委“四不”防汛目标，蓄洪后立即成立蓄洪安全度汛指挥部，指挥部下设办公室和人员安全、巡堤查险、核灾减灾组等“一办七组”，迅速开展卫生防疫、物资供应、生产自救等工作。着力做到“六个确保”。一是确保人员安全，下发关于进一步加强汛期暨蓄洪期间水上交通安全管理的通告，针对关闸后部分群众私自下水或驾船捕鱼问题，下发关于防汛期间禁止在蓄洪区内私自捕鱼的通知，在庄台、保庄珏等水域、路口插放“禁止捕鱼”“禁止下水”“禁止行船”标识，提醒群众自我保护，防止落水。每庄台明确X人巡查员，确保庄台安全，配备X-X条船只，保障蓄洪期间物资供应和人员出行

12、安全。在重点区域、路段、路口加强交通秩序维护和车辆疏导，出动交警等近XXXX余人次，设置执勤岗点XX余处，疏导车辆X.X万台次、群众X.X万余人次。巡控易肇事人员XX人，制止近距离观水、捕鱼等行为XXX人次。严格实行船只固定、船员固定、码头固定、航线固定“四固定”，出行船只配备救生衣，人员配备救生圈，落实船员培训，签订责任书，保障行船安全。二是确保大堤安全，下发关于进一步规范巡堤查险工作的紧急通知，落实巡堤人员有一双胶鞋、一件雨披、一个袖章、一把电筒、一把铁锹“五个一”和堤段有党旗、有帐篷、有桌凳、有明白纸、有记录本“五个有”要求，对XX公里濠堤和六个保庄珏XX.X公里珏堤实行常态化安全巡查。

13、按照省防汛抗旱指挥部关于进一步加强X河流域防汛抗洪工作的紧急通知，加大巡堤查险力度，上足巡堤人员，明确重点堤段、乡村两级责任人、工程技术人员,确保不出任何隐患。对防洪涵闸、节制闸、排涝泵站、穿堤灌溉（提水）站等工程开展“日查日报”。全县累计堤防上堤XXXXX人次，实行XX小时X班循环不间断巡堤查险,发现并处置薄弱堤段XX处。三是确保生活必需，下发关于做好蒙洼蓄洪区群众生活保障工作的通知等，保障群众生活必需品供应和环境卫生。确定XX家企业与蒙洼乡镇建立保供机制。对XX个湖心“孤台”均明确专人、专船运送药品、食品等，采购土豆、洋葱、胡萝卜、绿豆等XX多吨免费供应。目前，米面、食用油等可保证x-XX

14、天需求量。成立X支XXX人的应急抢险队排查电力隐患XX处。组织XX人供水应急抢修队，对蒙洼逐村逐庄台饮水安全进行排查，发现问题及时抢修，确保生活必需及供水供电安全。四是确保稳定脱贫，落实落细蓄洪期间脱贫政策，扎实开展夏种损失早秋补、增收损失就业补、作物损失政策补、扶贫产业提标补“四补”，尽可能减少贫困户因灾损失，确保不因蓄洪返贫致贫，制定核灾救灾方案，积极联络市场，做好农产品外销，确保不因蓄洪积压。针对脱贫监测户等“三户一体”再走访，出台关于做好蓄洪期间蒙洼乡镇建档立卡贫困劳动力增岗就业工作的通知，制定救助政策，开发一批巡堤查险、政策宣传、防疫消杀、物资配送、安全防护、卫生保洁等公益性岗位XX

15、XX个，吸纳XXX名贫困人口就近就业、实现增收。五是确保卫生防疫，引导群众开展房前屋后环境卫生大扫除，消除死角和盲点，加大“清洁户”“文明户”评选频次。县城管执法局配合乡村每日对庄台生活垃圾固态化收集、袋装化转运、常态化消杀，增设垃圾桶XXXX个，垃圾袋X万只，出动保洁员XXXX人次，压缩车XX台次，水车XX台次，雾炮车XX台次，道路消杀养护车XX台次，保洁车XXX台次，转运生活垃圾量XXX.X吨。洪水退后，组织人员对沿路秸秆、垃圾、杂物等集中清理转运，对路面积土、油污进行冲洗、消杀。县、乡、村XXX名医务人员、XX名卫生防疫人员配合省市医疗队，采取“医疗救援+卫生防疫”模式，依托驻点人员进行

16、健康调查和信息登记,为庄台人员配备药品药剂XX万元，诊疗XXXXX人次，转运伤病员XX人。累计派出卫生防疫指导员XXXX人次，消杀面积XXXX万平米，水质监测X次，投放杀灭蚊蝇及灭鼠药物，开展健康宣教XXXX余次，发放材料XX.X万份，确保大灾之后无大疫。六是确保社会稳定，一方面，各乡镇村组成宣传队，让村里广播响起来、喇叭喊起来、标语贴出来、警示牌竖起来，引导群众做好防汛工作，做好情绪疏导，增强恢复生产信心。组织乡村、县直帮扶联系人、临时党支部党员等开展灾情统计，摸清所需种子、鱼苗，集中采购发放。坚持水退人进、补种减损，下发关于做好灾后农业恢复生产工作的紧急通知，抢修损毁设施，供应种子、化肥、农药等物资。对种植荚实、莲藕等水生作物的沟塘，引导补养鲫鱼等生产周期短、产能转化快、经济效益高的水产作物；对受灾农田补种绿豆、茶麦等作物，力争面积不减、产量不减。组织农技专家XX人一线送技术、送服务，帮助生产自救。筹备绿豆、蔬菜种子XX余万斤用于灾后补种