在全区河长制工作会议上的讲话.docx

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1、同志们：近期召开了*市总河长工作会议，现在我们召开*区河长制工 作会议，目的是认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想和党 中央国务院、省委省政府的决策部署，以及刚刚结束的市总河 长会议精神，对我区河长制工作进行部署，推进河长制工作责 任全面落实，确保完成既定工作目标，下面我讲三点意见：一、提高政治站位，切实增强贯彻落实河长制工作的责任 感和使命感一是充分认识河长制工作的重大意义。推进河长制既是是 全面贯彻落实习近平生态文明建设理念的具体实践，同时也是* 区实现河湖环境改善的迫切需求。我区地处干旱少雨地区，现 有河流均为季节性河流、水域严重萎缩、水体质量下降、侵占 河道、非法排污等现象时有发生。全

2、面提升*区河湖环境必须大 力推行河长制。二是充分肯定河长制工作成绩。我区实施河长制以来，卓 有成效的开展了一系列工作。建立了区、镇、村三级河长体 系；设置了区级河长办、河道总警长、警长；建立健全了各类 规章制度；积极组织各级河长巡河；开展了一系列河湖管理保 护专项行动。初步实现了 “见河长，见行动、见成效”的工作 目标，河湖环境得到了一定程度的改善。*年省政府对各市河长 制工作开展考核，*在全省排名第三，*年在省政府开展的河长 制奖励激励评比中，*在全省排名第一，这其中也包含*区河长 制的工作成绩。三是正确面对存在的不足。在肯定成绩的同时，我区河长 制工作还存在着一些不足之处。一方面在认识层面

3、上存在偏 差。河长制工作是由党委政府领导、河长负责、部门联动、属 地落实的工作制度。一些部门还认为河长制工作主要是水利部 门的事情，相关部门沟通不够顺畅，没能把思想统一到全区推 行河长制工作大局中来。另一方面由于人员编制和财政经费问 题，我区河长制工作还有待进一步提升。我区虽已设立了区级 河长办，但是区、镇、街均工作人员为兼职，还难以满足工作 需要。再有就是基础工作有所欠缺。几年来按照省、市的工作 安排我区持续开展河湖“清四乱”、河道垃圾清理等工作，但 日常巡查维护和巡查保洁力度还不够，时常刚刚进行清理就发 生乱倒垃圾的行为，这方面镇、街道以及村、社区级河长要负 起责任，力争做到随时发现随时清

4、理。上述问题一定要予以高 度重视，针对存在的不足抓紧补齐短板，确保各项工作落地落 实。二、紧盯目标，全力以赴推动河长制各项工作任务落实近期，*市政府与*区政府将要签订的河长制任务书，按照确 定的目标任务，我区要完成的任务目标。止匕外，围绕*工作要 点，我们要扎实做好下面6方面重点工作。一要切实履行各级河长职责。各级河长要切实承担起本行 政区河湖管理第一责任人的职责。以开展巡河检查为工作抓 手，以巡河数量、频次和解决问题来检验履职成效。对于巡查 中发现的突出问题要亲自协调解决。各级河长要对本人所负责 的河流总体情况和各类管理保护工作做到心中有数，定期调度 重点任务完成情况，对于完成质量不高、进度

5、滞后的要予以专 项督办。要广泛开展对各级河长、各成员单位及基层工作人员 的业务培训，要确保有关人员全面掌握河长制工作任务及有关 要求。二要全面梳理部门职责分工。各成员单位要各司其职，主 动承担工作任务。围绕河长制确定的水资源保护、水域岸线管 理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管*大任务 扎实开展各项工作。尤其是针对河道垃圾、非法采砂、违法排 污、城市黑臭水体污染、农业点源和工业面源污染等突出问题 要加大整治力度，完成水污染攻坚战目标，河湖环境持续改 善。三要强化基础工作开展。一是进一步完善河长制体系建设。 各部门要结合实际，切实增加河长制工作人员力量，有效发挥 督办分办、综合协调的

6、作用。二是制定河长制年度考核方案。 切实开展河长制考核，并强化考核结果的运用。三是深入开展 河湖保护专项行动。对于河道垃圾清理、河湖“清四乱”、打 击非法采砂、整治私采地下水等专项行动要切实发现和处理一 批典型案例，坚决遏制破坏河湖生态环境的违法行为。四要加大河道垃圾清理及“清四乱”工作力度。各部门一 定要强化责任担当，加大人力、物力投入，彻底清除河道积存 垃圾，并通过加强监管等举措健全管护长效机制。同时要加大 “四乱”问题的排查力度，对于已销号的问题要开展“回头 看”，确保问题不反弹。新发现的问题要及时建立整改台账， 按时完成整改任务。五要全面做好采砂监督管理工作。要建立河长挂帅、水行 政主

7、管部门牵头，有关部门协同、社会监督的联动机制严厉打 击非法采砂行为。三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进一要夯实工作责任。各级河长要切实承担起河湖管理保护的 责任，进一步统一思想、提高认识，把河长制作为一项重要的 政治任务来抓，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要 求，全面深入推进河长制各项工作，真正做到守河有责、护河 担责、治河尽责。二要加强部门联动。要加强河长制成员单位沟通协调，及时 互通有关涉河工程建设、水环境治理、水质达标等相关信息。 促进部门在业务规划上做到有的放矢。要严格落实联合执法制 度，水利、公安、生态环境、自然资源等部门要开展跨部门跨 区域联合执法，严厉打击河湖违

8、法行为，维护河湖管理秩序。 逐渐形成上下联动、层层推进、齐抓共管的工作格局三要强化考核问责。要完善考核评价体系，加大河长制在领 导班子、领导干部考核中的权重，考核结果要作为工作实绩考 核的重要依据。要建立严格的考核及推动机制，坚持定期督 查、定期通报，严格落实约谈问责制度，确保河长制工作取得 实效。四要加强工作宣传。各部门要以学习贯彻*为契机把全 面推行河长制及河湖管理保护纳入公益性宣传范围，充分利用 社区宣传栏、户外条幅、微信公众号、LED显示屏等传播载 体，大力宣传“见河长、见行动、见成效”的典型经验，充分 发挥舆论引导和督促作用，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、 保护河湖的良好氛围。同志们

9、，全面推行河长制工作责任重大，使命光荣，我们要 全面贯彻习近平生态文明建设思想，按照省委省政府的决策部 署，在市委市政府的领导下勇于担当、攻坚克难，为全面建成 小康社会、推动我区河湖环境持续改善做出更大贡献。同志们:党的二十大着眼于深入推进新时代全面从严治党，提出了全 面加强党的纪律建设的战略任务。习近平总书记在二十届中央纪 委二次全会上讲话强调，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员 干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位 置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求, 既让铁纪“长牙”、发威又让干部重视、警醒、知止，使全党形 成遵规守纪的高度自觉。党的二十大对全面从

10、严治党的战略部署 和习近平总书记的重要讲话，为我们在新时代新征程上进一步加 强党的纪律建设、推动健全全面从严治党体系，提供了根本遵循 和行动指南。纪检监察机关承担着协助党委抓党风、抓纪律的重 要职责，要认真贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会对 纪律建设的部署要求，坚持以严的基调强化正风肃纪，推动完善 党内法规制度体系，开展经常性纪律教育严格执行党的纪律规定 和规章制度，精准运用“四种形态”，对违规违纪问题发现一起 坚决查处一起，以严明纪律为实现新时代新征程党的使命任务提 供坚强保障。下面，根据会议安排，我谈几点体会，以供同志们 参考。纪律建设是解决大党独有难题的根本途径，必须经常抓、反

11、复抓。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政 党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们 的力量所在。回顾党的百余年历史，严明纪律是党由小到大、由 弱到强，战胜各种艰难险阻、不断走向胜利的重要法宝。党成立 伊始，就把纪律建设摆在自身建设的突出位置，在革命战争年代 毛泽东同志就强调，“加强纪律性，革命无不胜。”改革开放时 期，邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起 来、组织起来呢？ 一靠理想，二靠纪律。”进入新时代以来，以 习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆上更加重要的位置，把 纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，体现了全面从严治党的 根本要求，把纪律和

12、规矩挺在前面、抓早抓小的理念深入人心， 推动形成用纪律和规矩管党治党的良好局面；把严明党的政治纪 律放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，党的团结统 一更加巩固；把党的纪律科学概括为“六项纪律”，适应全面从 严治党新要求，与时俱进修订完善一系列党内法规，六项纪律体 系日益完善；各级党组织和纪检监察机关加强纪律建设运用监督 执纪“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，标本兼治的 成效日益彰显。全面从严治党永远在路上纪律建设永远在路上。 新时代新征程上，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就 越要把纪律建设摆在更加突出的位置，越往后执纪越严。强化经常性纪律教育，使铁的纪律成为党员干部的日

13、常习惯 和自觉遵循。要强化党章的学习贯彻执行。党章是党的根本大法， 是管党治党的总规矩。把党章的学习贯彻执行情况作为政治监督、 政治巡视、日常监督的重要内容坚决纠正违背党章的行为，捍卫 党章的权威性和执行力。把党章作为每一名共产党员特别是领导 干部加强党性修养的根本遵循，从党章中感悟马克思主义中国化 时代化理论成果的思想伟力，汲取理想信念的力量，增强不忘初 心使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加自觉地学习党章、 遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一 言一行。要加强对党员干部的经常性纪律教育，反复宣传纪律处 分条例、问责条例等党内基本法规，深入宣传阐释新颁布的纪律 条规，

14、让大家知晓纪律条规的禁止性要求，避免不教而诛。把正 向引导和反面警示结合起来发挥好案例通报的警示教育作用，如 印发审查调查对象忏悔录、典型案例剂析、发布违反作风建设规 定的通报、报道“打虎”“拍蝇” “猎狐”消息等，以案明纪， 警钟长鸣，让大家习惯于纪律建设的驰而不息、震慑常在。推动 党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学 院把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强纪律意识, 把遵规守纪刻印在心。全面加强党的纪律建设，首要的是严明政治纪律，推动政治 监督具体化、精准化、常态化。党的纪律是多方面的，但政治纪 律是最重要、最根本、最关键的纪律，党的政治纪律最核心的要 求是坚

15、持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治监 督是督促全党做到“两个维护”的有力举措。新时代新征程上全 面加强党的纪律建设，就要用习近平新时代中国特色社会主义思 想凝心银魂，深刻把握习近平总书记关于党的自我革命战略思想, 督促各级党组织和广大党员干部更加深刻领悟“两个确立的决定 性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。要紧紧围绕党的二十大提出的重大战略、重点 任务、重要政策、重大要求贯彻落实，聚焦新时代新征程党的使 命任务强化政治监督，在具体

16、化、精准化、常态化上下更大功夫， 及时发现贯彻落实党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通等问 题，以有力政治监督确保党的团结统一。要严肃查处政治上离心 离德思想上蜕化变质、组织上拉帮结派等问题，及时发现“七个 有之”现象，把“两面人”“两面派”等辨别出来、清除出去， 着力消除党内政治隐患，维护党的先进性和纯洁性。坚决履行党章赋予的职责，把严的要求贯穿执纪监督全过程。 坚持以严的基调强化正风肃纪，执纪必严、违纪必究，对违反党 纪的问题，发现一起坚决查处一起，让纪律始终成为“带电”的 高压线。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生 活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，用好批评和自我批评武 器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。压紧 压实各级“一把手”管党治党责任，督促领导干部在遵守和执行 纪律上走在前、做表率，带动全党把纪律立起来、严起来，让铁 的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。精准运用“四种 形态”，在用好第一种形态上下更大功夫做细做实对党员干部经 常性监督