天然气集团有限公司生产安全事故报告、调查和处理管理.docx

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1、XXXX天然气集团有限公司生产安全事故报告、调查和处理管理规定第一章总则第一条为加强XXXX天然气集团有限公司（以下简称集团）生产安全事故管理工作，规范事故报告、调查和处理等工作程序,防范各类事故发生，保障集团安全生产形势稳定，结合集团实际,制定本规定。第二条本规定明确了生产安全事故类别和等级划分、事故报告和调查处理等方面内容。第三条事故调查处理坚持实事求是、尊重科学和“四不放过（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、责任人和群众未受到教育不放过）”的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质,认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故

2、责任者依法依规追究责任。第四条本规定适用于集团及各单位。第二章组织与职责第五条集团领导工作职责（一）董事长、总经理和党委书记工作职责1.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；2 .负责组织或参与I级、II级事故的调查和处理；3 .负责I级、11级事故调查处理报告和处理意见的审批。（二）副总经理工作职责1.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；4 .参与I级、II级事故的调查和处理；5 .负责I级、II级事故调查处理报告和处理意见的审核。（三）纪委书记、工会主席工作职责1.及时、如实报告生产安全事故；6 .参与I级、II级事故的调查和处理；7 .组织督办生产安全事故调查工作，督查生产安全

3、事故调查、处理情况。第六条集团各部门工作职责（一）安全与服务监察部工作职责1.及时、如实报告生产安全事故，组织或参与一定级别事故的调查处理；2.组织或参与制定事故调查处理报告，拟定处理意见。3,负责I级、II级事故的统计分析工作。（二）集团其他各部门主要职责1.及时、如实报告生产安全事故；2 .按照职责分工和工作程序，对事故相关责任人进行处理；3 .参与一定级别事故的调查处理。第七条集团各单位工作职责（一）按规定组织做好本单位事故管理工作；（二）及时、如实报告生产安全事故，妥善处理事故善后等工作；（三）负责组织11I级事故的调查和处理；（四）根据集团授权或者委托组织事故调查；（五）负责组织落实

4、集团事故处理意见和决定。第三章事故类别和等级划分第八条事故类别（一）轻伤事故：职工受伤后，损失一个工作日以上（含一个工作日）105个工作日以下的失能伤害。（二）重伤事故：职工受伤后，损失工作日等于或超过105天的失能伤害。（三）死亡事故：当时死亡或受伤后一个月以内死亡的事故。第九条事故等级划分标准（一）I级事故1 .3人以上死亡事故；2 .10人以上重伤事故；3 .造成1万户以上居民连续停供24小时以上的事故；4 .造成1000万元以上直接经济损失的事故。（二）11级事故1.3人以下死亡事故；5 .3人以上10人以下重伤事故；3 .造成1千户以上1万户以下居民连续停供24小时以上的事故；4 .

5、造成300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。（三）III级事故：3人以下重伤事故，或未达到II级的停供事故，或造成300万元以下直接经济损失的事故，或产生一定社会影响的事故。具体细分为三级：1.lIl级事故A：2人重伤事故，或造成100万以上300万元以下直接经济损失的事故，或产生重大社会影响的事故；2I11级事故B：1人重伤事故，或造成50万以上100万元以下直接经济损失的事故，或产生较大社会影响的事故；3I11级事故C：未达到11级的停供事故，或造成50万元以下直接经济损失的事故。本条款所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第四章事故报告和调查第十条事故信息上报、对外报告

6、通报等按照XXXX天然气集团有限公司生产安全事故综合应急预案执行。第十一条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十二条事故调查工作包括：事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。第十三条11级及以上事故由集团公司负责组织或参与事故调查，III级事故由事发单位负责成立调查组，开展事故调查工作,集团视情况组织或参与事故调查工作。（一）11级及以上事故可以成立事故调查组，由集团领导担任

7、组长，成员可由安全与服务监察部、相关业务职能管理部门、纪检监察室以及工会领导或工作人员等组成。1.事故调查组成员应当与所调查的事故没有直接利害关系。2 .事故调查组成员名单应当以文件、会议纪要等形式公布。3 .事故调查组可以聘请具有与发生事故的类别相关联的专业技能，并熟悉相关业务的专家参与事故调查。（二）事故调查组可根据实际需要设立技术组、管理组、综合组，并分别履行下列职责：1 .技术组负责查明事故经过，确定人员伤亡情况及直接经济损失，从技术角度调查分析事故发生的原因及有关责任，起草本组专项报告。2 .管理组负责调查事故发生的管理原因，对事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责任和监管责任的

8、情况进行调查分析，提出对事故相关责任人员和单位的处理建议，起草本组专项报告。3 .综合组负责调查工作的组织协调、联络保障，总结事故教训，提出防范和整改措施，起草事故调查报告。第十四条11级及以上事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经集团批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。HI级事故由事故发生单位自行组织调查的，事故发生单位应当自事故发生之日起30日内完成事故调查报告。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。第十五条事故调查报告内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（

9、四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，处理建议应当包括给予其行政处罚、处分的依据、种类等内容；（六）事故防范和整改措施；（七）其他必要内容。由政府部门组织进行的生产安全事故调查，集团宜根据政府部门调查报告进行相应处理。特殊情况的，集团可根据实际另行组织调查处理。第十六条事故原因分析（一）属于下列情况的为直接原因：1.机械、物质或环境的不安全状态；4 .人的不安全行为。（二）属于下列情况的间接原因：1.技术或设计上的缺陷；5 .教育培训不够、未经培训I、缺乏或不懂安全操作技术知识;6 .劳动组织不合理；7 .对现场工作缺乏检查或指导错误；8 .没有安全操作

10、规程或不健全；9 .没有、不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力；10 其他。具体事故原因分析，可根据实际，参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）有关规定实施。第十七条事故责任分析根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。第五章事故责任考核处理和结果运用第十八条事故考核标准发生生产安全事故时依据事故调查结论，对事故责任单位按照以下标准进行考核：（一）发生I级生产安全责任事故的，对责任单位可以扣罚100分、处IOooOo元罚款;（二）发生11级生产安全责任事故

11、的，对责任单位可以扣罚50分、处50000元罚款；（三）发生In级生产安全责任事故的，对责任单位可以扣罚10-30分、处10000-30000元罚款;（四）承包、承租单位等相关方发生生产安全事故的，根据事故调查结论，对相关单位按照承担责任大小酌情进行考核处理，考核标准原则上参照上述1-3项标准5-50%的比例执行。第十九条由集团组织调查处理的事故，事故调查报告需经集团审议批准。III级事故B及以上事故调查报告，视情况在全集团范围予以通报。第二十条事故考核结果运用（一）生产安全事故管理情况考核和生产安全事故责任单位考核结果，将列入集团对直属各单位年度组织绩效考核，并按照集团安全生产奖惩管理考核办

12、法和集团组织绩效考核有关规定执行。（二）实行“一票否决”，发生11级及以上生产安全责任事故的责任单位、责任人，不得参与当年集团评优评先。第六章附则第二H一条由政府组织事故调查的，若处理意见与本规定不一致时，遵循从重不重复的原则执行；生产安全事故责任单位和个人行为构成犯罪的，依法追究其法律责任。第二十二条集团直属各单位应按照国家有关法律法规要求，根据本规定，结合自身实际制定本单位相应管理制度，并报集团备案。要及时分析、研究本单位各类事故情况，制定防范措施，按要求报送事故统计情况。第二十三条本规定由集团安全与服务监察部负责解释。第二十四条本规定自发布之日起施行。附件：LXXXX天然气集团有限公司生产安全事故统计表附件1XXXX天然气集团有限公司生产安全事故统计表（年）统计单位（部门）：序号直属单位名称事发单位名称事故等级事故概况处理情况12345-10-