公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运处置预案.docx

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1、XXXX公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运处置预案1 .编制目的为维护广大旅客的乘车安全，及时、妥善处理在暴风、暴雨、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气和不可抗拒自然灾害的旅客安全疏运工作，确保高效、有序、最大限度地减少旅客滞留以及因此所造成的相关损失，全面做好应急疏运工作，确保客运秩序顺畅有序，根据上级部门的要求，结合公司实际，特制定XXXX公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运预案。2 .编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国突发事件应对法3）交通运输突发事件应急管理规定4）汽车客运站安全生产规范5）XX公交能源集团能源公司应急预案管理制度3 .风险程度分析汽车客运站是旅客

2、运输集散单位，节假日客流高度集中，秋冬季节多雾、冰雪，夏季多雨，尤其是下雾的突然性、阶段性强，时有时无，当遇有大雾、暴风、暴雨、冰雪天气时，容易对道路通阻造成重大影响，极易导致班车停班、晚点以及旅客滞留挤压或踩踏等现象的发生。4 .紧急状态4.1 凡出现以下紧急情况的，启用本预案：1）因暴风暴雨、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气，造成班车停班、延缓发车的；2）因不可抗拒自然灾害和道路突发事件等因素，造成高速公路封闭或局部路况不安全，使个别班次停班，出现旅客滞留现象的；3）因节假日运输高峰或其他原因等造成旅客滞留、积压，有可能造成重大影响和损失的。5 .应急工作原则5.1 以人为本。把保障人民群众的生

3、命安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故、人员伤亡和财产损失。5.2 预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对恶劣天气安全运输的思想准备、机制准备和物资准备。完善建立信息报告体系、科学决策，提高预防和应对恶劣天气的处置能力。5.3 统一领导、分工负责、协调一致。在应急工作指挥领导小组的领导下，实行属地管理、相互协调、分级响应、分级负责。根据天气情况、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案。落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，及时处置各类事件。5.4 快速反应。应急响应迅速、高效，处置得当；保持快速、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有

4、关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。6 .应急组织机构和职责（应急组织体系详见附件1）6.1 应急组织机构（详见附件2）公司成立“恶劣天气旅客应急疏运工作领导小组”和“应急处置行动组”，领导小组成员为经理任组长，副经理任副组长，各科室、中心主要负责人任成员。应急处置行动小组成员为各科室、中心主要负责人和骨干力量。6.2 领导小组职责：综合气象、道路信息和旅客滞留状况，研究部署和实施应急预案，上报路况信息、旅客滞留情况和预案实施情况等，下达上级禁行、放行指令，做好旅客安置、分流工作。6.3 应急处置行动组6.3.1 通讯联络组：组长：办公室副主任成员：办公室人员职责：联系网络、电视广播、报

5、社等媒体进行道路运输通堵讯息的发布；开启公司内应急广播，张贴布告和电子显示屏播报天气、路况及停开班信息；必要时联系政府和相关机关申请帮助。6.3.2 运力联络保障组：组长：调度中心主任成员：调度中心人员职责：采集通行沿线的气象、路况信息，保持与沿途和终点站站方的信息联络，向领导小组提供全面、可靠的天气、路况信息，并做好信息采集、汇总、记录；提前准备足够运力，做好旅客安全疏运工作。633治安应急处置组：组长：巡检中心主任成员：巡检中心人员职责：维护站内车场、候车厅、进出车道和大门秩序;加强“三品”堵查工作，杜绝危险品进站上车；进行治安巡逻，防止不法分子的盗窃和破坏行为。6.3.4 现场保障组：组

6、长：客运中心主任成员：客运中心人员职责：对候车厅入口进行管制，实行凭票进入；办理转乘、退票手续；提供开水、食品和帮助联系医疗、急救、休息、食宿、通讯等保障事项；做好解释安抚工作，安全疏散滞留旅客。635后勤预备组：组长：安全科副科长成员：后勤各科室人员职责：随时待命，服从经理的安排，负责相关数据、调查分析、资料汇总等。7 .预防与预警7.3 各岗位人员随时关注电视、报纸、网络等媒体和驾乘人员的信息反馈等，及时了解掌握当地及途径地的天气和道路信息，由值班调度做好记录，要求记录人登记日期、时间、地点、天气情况、路况信息、需要停班或延缓发车申请、记录人签名等，及时填写恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递

7、通知单（详见附件3）上报。7.4 当遇有大雾、大雪或橙色结冰路面及以上等级时，应启动应急预案。7.5 雾的等级划分标准，按水平能见度距离划分：水平能见度距离在110公里之间的称为轻雾。水平能见度距离低于1公里的称为雾。水平能见度距离200500米之间的称为大雾。水平能见度距离50200米之间的称为浓雾。水平能见度不足50米的雾称为强浓雾。7.6 雪的等级划分标准：24小时降雪融化成水的厚度在0.1-2.4毫米是小雪；在2.5-4.9毫米是中雪；在5.0-9.9毫米是大雪；大于等于10.0毫米是暴雪。7.7 道路结冰等级划分标准：1）黄色信号：当路表温度低于。度，出现降水，12小时内可能出现对道

8、路交通有影响；2）橙色信号：当路表温度低于。度，出现降水，6小时内可能出现对道路交通有影响；3）红色信号：当路表温度低于。度，出现降水，2小时内可能出现对道路交通有影响。8 .信息报告程序：8.3 值班调度根据搜集的发往地及沿途气象、道路信息,及时填写恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递通知单；上报值班站长；8.4 值班站长将信息汇总情况报告经理，经理根据实际情况决定暂时停班或缓发班，并及时将决定和情况上报集团安全部、驻站办等上级主管部门，特殊情况（如大面积停班）由上级主管部门发出指令，确定是否发车。8.5 信息来源可用询问、电话、网络和实地查看等方式获取，汇总信息时从大局角度分析，要有初步意见，

9、信息搜集和汇总工作必须有书面记录，并有搜集人和负责人签字确认。8.6 信息搜集的原则是提前、迅速、全面、准确。8.7 遇有持续性或严重恶劣天气造成车辆、旅客大量和长期滞留时，由经理向集团或中建交安全部、交通主管部门及时汇报请求支援。8.8 集团安全部电话：XXXXXX;中建交安全部：XXXXXX;交通局运管处应急指挥值班联系电话:XXXXXXo9 .应急处置出现恶劣天气、自然灾害或其他因素等，使道路封闭、班车停开引发旅客滞留严重的情况，公司应立即启动本应急预案：9.3 出现以上险情后，运力联络保障组成员在第一时间将所搜集的信息、有关情况向值班站长汇报，值班站长立即将汇总信息向经理汇报。信息搜集

10、、汇报内容为：天气情况；因恶劣天气造成高速公路封闭情况；班车停班、延缓发车请求；沿途车站天气、路况和发车情况；各线路旅客的人数以及旅客的流向和讯息来源等相关情况；运力准备情况；同时要认真做好记录。信息搜集的原则是提前、迅速、全面、准确。确切掌握所有线路的通堵情况，根据滞留旅客的数量和流向，联系集团运营公司备好足够车辆，为旅客安全疏运提供保障；滞留旅客人数超出运营公司运输能力时，立即向集团安全部报告，集团安全部根据实际情况向市公路运输管理处申请支援，增派其他公司客运车辆和社会客运车辆进行疏运。必要时向市政府申请支援，增派公安交警部门、交通部门进行道路疏通，及时安全地将滞留旅客运送到目的地。9.4

11、 经理接到报告后，迅速将此紧急情况进行分析汇总向集团安全部、驻站办等上级主管部门汇报，同时向值班站长下达启动应急预案指令，并根据实际情况和发展趋势,通知通讯联络组开启信息发布。9.5 通讯联络组组长接到通知后，立即安排各信息发布人员，联系网络、电视广播、报社等媒体进行道路运输通堵讯息的发布；开启公司内应急广播，随时向旅客通报天气、道路通畅情况和班次开通情况；各明显位置要及时张贴布告和电子显示屏不间断循环播放天气、路况及停班、开班信息。为出行的市民提供准确及时的路况信息，让市民根据实际情况决定出行日期、时间和线路，避免旅客盲目涌入车站引起的严重滞留、积压现象。9.6 治安应急处置组组长接到通知后

12、，立即带领小组成员积极维护公司内秩序，对重点部位进行不间断巡逻，利用电子监控设施，密切监视个重点部位，发现可疑人员严格盘查，加强防火、防盗、防破坏；门卫执勤人员对所有进出口、大门实行封闭管理，禁止停班车辆出站，禁止无关车辆进入车场，正确引导前来援助的车辆和人员进入现场。对旅客高度集中的候车厅、发车场加强安保巡逻，对拥挤人群进行安全疏散，防止踩踏或因拥挤引发的冲突事件的发生，提醒旅客看好自己的行包物品，必要时，向公安、武警部门申请治安援助，防止不法分子的盗窃和破坏行为；“三品”检查站值班人员坚守岗位，维护检查秩序,耐心向旅客宣传携带危险品乘车的危害性，使旅客自觉配合“三品”的堵查工作，杜绝危险品

13、进站上车。9.7 现场保障组组长接到通知后，立即停售车票，封闭发车场，禁止车辆进出站。检票员会同安检人员负责对候车厅入口进行管制，实行凭票进入，劝阻送客人员不要进入候车厅，缓解候车厅旅客爆满造成积压现象，防止旅客拥挤、踩踏、冲突、物品丢失和损坏现象的发生；严格检查进站旅客随身携带的行包物品，杜绝危险品进入候车厅,确保旅客候车安全、乘车；服务员人员及时向候车旅客通报停开班次的情况，耐心适当的解释劝说旅客疏散，安抚旅客情绪，避免旅客出现过激行为或混乱现象；及时向旅客提供开水、必要的食品等，如滞留旅客出现饥饿、疾病和冻伤等现象，站内快餐尽最大能力加餐，保障旅客就餐和饮水；联系就近医院、宾馆解决滞留旅

14、客的就医和住宿问题，如滞留旅客超出安置能力，经理应立即向市交通局恶劣天气道路运输应急处置办公室申请支援，尽最大限度解决滞留旅客的困难。9.8 售票人员对滞留旅客不能转乘或要求退票的，及时给予免费办理退票手续；需要转乘的，确认需转乘路线安全通畅，根据具体的旅客需求、流量、流向和人数等情况,及时向现场保障组组长汇报，现场保障组组长对相关信息再次确认后报告值班站长，值班站长将各项信息进行分析汇总报告经理，经理将实际分析结果和汇总情况上报集团公司安全部、驻站办等上级主管部门，经上级主管部门允许，下达开班指令。值班站长接到指令后，立即通知现场保障组组长，现场保障组组长接到开班通知后，立即组织人员无偿为转

15、乘旅客办理改乘手续，联系客运车辆进行安全转乘疏运。9.9 天气好转或路况恢复正常时，经理督促各行动组及时将最新信息和相关情况进行分析、汇总，确认安全需要开通线路的天气及路况信息上报集团安全部和驻站办，及时调配运力做好准备，得到上级主管部门的批准后，通知各实施小组立即开展安全疏运工作，按照先远后近、先多后少、先重后轻的原则，针对旅客的具体流量、流向和特殊需求，优先疏运人员集中、重点线路和超长途等特殊情况的旅客，通过指示牌和广播，安全疏导旅客平静有序地通过检票口检票上车，避免旅客出现拥挤和混乱现象，确保安全到达目的地。9.10 预备组随时待命，接到经理的任务指令后，立即赶到指令要求的岗位或各行动小组充实力量，并无条件地服从现场指挥或各小组组长的安排，积极投入到各项应急工作，同时负责相关数据、调查分析、资料汇总等。9.11 各小组成员如有个别变动或暂时无法到达现场时，经理可根据预案进展要求，抽调现场其他工作人员进行补充，补充人员要严格按照经理要求实施其在应急预案相应的职责和任务。9.12 启用本预案时，现场应急指挥部及时分析研究当前形势，根据旅客密集、滞留、就餐、住宿的旅客等实际情况，遇有持续性或严重恶劣天气造成车辆、旅客大量和长期滞留时，安排通讯联络组适时向中建交安全部、当地政府有关部门、公安机关、交通运输主管部门、卫生医疗部门和通讯公司申请援助，联系就进饭店、宾馆解决滞留旅客的