2022年“免费送戏下乡”工作方案.docx

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1、2022年“免费送戏下乡”工作方案为认真贯彻落实省群众文化惠民工程“免费送戏下乡”活动精神，始终坚持以人民群众需求为核心，有效提升公共文化服务均等化发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。为顺利推进我区“免费送戏下乡”活动，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，落实市委、市政府关于文化惠民工作部署，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，通过形式多样、丰富多彩的文化为民、文化惠民活动，为全区人民创造更高品质的精神文化生活，充分展现新时代儿女担

2、当善作为、奋力拓新局的新风貌。二、政策依据市文化和旅游局、市财政局关于印发市“免费送戏下乡”(2022)实施方案文件精神。三、基本原则(一)政府引导，突出为民。2022年“免费送戏下乡”工作要着眼于公共性、公益性、基础性、公平性，体现政府提供基本公共文化服务的主体地位，支持引导文艺院团深入基层进行文化惠民演出。（二）端正导向，确保质量。送戏下乡的剧目必须坚持以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，唱响主旋律，激发正能量，具有较高艺术水准，群众喜闻乐见。（三）拨付基层，自行运作。采取将“免费送戏下乡”、资金通过区文化和旅游局拨付至村（社区），由村（社区）自行向各级各类有资质的艺术

3、院团购买。（四）保本微利，实现双赢。开展送戏下乡演出是艺术院团主动参与农村基本公共文化服务供给的基本方式和主要途径，艺术院团应本着服务第一、保本微利的原则，努力实现社会效益和经济效益有效结合，达到共赢。四、实施主体区文化和旅游局是我区“免费送戏下乡”的工作主体，根据全市演出场次指标，落实我区演出任务，负责组织、规划等工作。各村（社区）为此项工作的实施主体。承接主体一般为各级艺术表演团体。承接主体除符合法定条件外，还应具备以下条件：1,领取营业性演出许可证2年以上（含2年），社会信誉和演出信誉良好；2.无违法违规经营行为记录；3.参加免费送戏下乡工作的文艺团体应具有一定规模演出器材齐备，演出阵容

4、整齐。五、演出范围和受益人群（一）免费送戏下乡演出主要面向农村（基层）群众开展。2021年未送到的乡村今年应优先安排，2021年观看群众多、受欢迎程度高的乡村可继续安排，在时间与地点安排方面，要注重与当地节庆民俗紧密结合;要注重发挥文化在助推乡村振兴中的特殊作用；要注重发挥“文艺轻骑兵”灵活、便捷的作用。（二）利用好网络直播平台。演出团体要利用好新媒体平台，积极有序探索提供网络直播服务，惠及更多群众。六、场次任务根据市文化和旅游局、市财政局文件精神，我区承担的“免费送戏下乡”场次任务为不低于100场。演出以线上和线下的方式同时展开。（一）送戏进农村，安排70场。（二）送文艺进社区，安排30场。

5、七、工作要求（一）明确职责任务区文化和旅游局负责制定免费送戏下乡实施方案，统筹指导全区工作并进行督查，充分发挥在经费统筹、任务分解方面的主导作用，整合本地资源和资金，具体负责本区“免费送戏下乡”工作全程计划安排、监督，报送工作总结。（二）保证艺术质量综合考虑群众需求，演出剧（节）目要结合我区实际，内容健康向上，形式丰富多样，群众喜闻乐见。每场演出时长一般不少于IOO分钟。戏曲专场可演出整本大戏或3至5个折子戏、小戏。综艺演出一般不少于15个节目。演职人员规模不少于30人。表现形式新颖，具有一定创新性，全年演出各文艺团体新创节目40%以上;全年演出当地有关部门（或群众）满意度达80%以上。（三）

6、规范购买程序承接主体确定后涉及“免费送戏下乡”的各行政村（社区）与承接主体签订购买合同，并报区文化和旅游局备案。（四）严格演出管理承接演出任务的文艺团体拟定演出计划后，须登录“文化超市云”SXSSZW,提交“免费送戏下乡任务一万场”演出任务申报表报文化部门核准，经主管部门核准后,方可开展演出活动。未核准的演出不得纳入免费送戏下乡任务范围。每场演出前，承接演出任务的文艺团体应发布“免费送戏下乡一万场”公告，含剧目名称、场次、演出时长及演出单位等相关信息，提前张贴于演出地的醒目位置。演出舞台前悬挂“省2022年免费送戏下乡一万场”条幅，并在开演主持词中向观众说明。每场演出后，承接演出任务的文艺院团

7、须将“免费送戏下乡一万场”公告、注明时间的演出剧照和视频（舞台、观众、场地）、疫情防控责任书、满意度调查汇总表等相关佐证材料上传“送戏下乡信息管理系统平台”，并确认“完成”。八、保障措施（一）加强组织领导区文化和旅游局成立“免费送戏下乡”工作领导小组，安排部署本地工作，对年度计划、经费预算、组织实施、监督检查、绩效考评进行指导。（二）落实经费保障按照财政分级负担的原则，区财政局负责保障本级免费送戏下乡演出经费，并将补助资金及时安排、拨付到位。文旅、财政部门要统筹使用好送戏下乡资金、确保专款专用，取得实际效果。为保障演出需要，可根据演出计划和补助标准提前预拨部分补助资金，年底据实结算。区文化和旅

8、游局要根据演出计划，及时组织安排活动、加快资金拨付进度，保障演出任务和效果。（三）开展成本监测核算“免费送戏下乡”演出主要满足农村基本公共文化服务，区财政、文旅部门要加强对演出成本的监测和核算工作,注重演出服务的品质、质量和社会效益。九、监督考核（一）提高效率“免费送戏下乡”工作已纳入各级政府考核体系，区文化和旅游局要实行动态监管，定期督查，按要求定期向区政府、市文旅局等汇报。（二）注重绩效区文化和旅游局要根据省”免费送戏下乡一万场”工作审核检查办法的要求（晋文旅办发（2020）117号），加强管理，健全绩效评估检查机制，落实绩效评估检查工作,检查结果将作为发放绩效奖励资金等工作的重要依据。（

9、三）考核及结果运用健全绩效考核评价机制，评价结果及时向社会公开。对社会和商业信誉良好，连续两年以上或多次提供优质服务的演出单位，予以优先采购；对优秀单位和个人予以表彰，先进经验予以推广，同时可作为推荐参加国家和省级评奖的重要依据。对不按申请书内容演出，随意改变演出剧（节）目和演出时间地点，随意压缩演出阵容、演出剧（节）目粗制滥造，违反纪律乱收费及其他有损政府购买公共演出服务声誉行为的，经查证问题属实的，将视情节扣减演出经费直至取消承接演出任务资格。山西省“免费送戏下乡一万场”工作审核检查办法山西省“免费送戏下乡一万场E（下称“送戏下乡”）是省委省政府确定的民生实事之一,充分体现了省委省政府“以

10、人民为中心”的执政理念和为民情怀.为更好地组织开展全省“免费送戏下乡2工作，加强管理，明瑜取责，特制订本办法第一章审核管理第一条“免费送戏下乡”通过全省信息管理系统平台（以下简称.平台”）实施动态审核管理，省.市,县（市，区）三级分级负责实施.第二条各级文旅行政部门须安排2名工作人员按照分工负责平台的审核,管理.数据统计、报送等工作.市级审核管理员用户名密码由省文旅厅审核管理员设定，县级由市级设定.第三条各级承接主体（院团）须在演出7天前，登录平台,提交免费送戏下乡任务申请书，本级2名管理员根据权限和规定严格审核，审核通过后方可演出；未审核通过的不得纳入“免费送戏下乡”任务范围.第四条各级承接

11、主体须在演出结束15个工作日内，根据每年度山西省“免费送戏下乡一万场“实施方案的要求通垃平台上传资料，并保证所报资料的真实性、准确性和完整性,各级管理员要严格审楂，确保资料没有遗漏.第二章靖效评估检查第五条省文旅厅将安撑专门单位对省市县三级.免费送戏下乡”活动进行绩效W估检查；市、公两级须林全绩效评估检查机制，加强检查.第六条年初，省，市、县三级应根据年度工作任务，制定科学合理的绩效评估检查工作方案.市级方案须报省文旅厅备案，县级须报市局备案.第七条绩效评估检查形式和比例为：L省级对本级现场枪查5%,电话抽访30%,资料核查100%；对市县级现场检查5.2 .市级对本级现场检查5%,电话回访3

12、0%,资料核查100%；对县级现场检查5%.3 .县级对本级现场检查20%,电话回访30%,资料核查IO0九第八条绩效评估检查内容为：现场检有1.“送戏下乡”惠民演出的节目内容是否严格落实意识形态责任制；节目内容符合国家相关法律法规；倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗；确保节目坚持三贴近”和“思想性、艺术性，观赏性.相统一的原则；弘扬主旋律，传递正能t;2,是否悬挂“山西省免费送成下乡一万场”标识；是否进行项目公示；是否在醒目位置张贴演出公告；公示内容中是否公布演出团体名称,演出节目内容等相关信息；是否接受群众和煤体监督；3.随机发放群众满意度调查问卷，向群众了解流出质量.效果等

13、,留存演出现场照片和及视须资料.电话回访L核实具体演出日期.地点、场次；2.对演出的节目内容、演出时长、演出阵容是否满意.资料核查1,对承接单位提交的各类申报表.图片、视频资料等进行核查；2.对照电话回访兄录，核实所提交资料的准确性.第九条年底，市县两级文旅行政部门要对本年度绩效评估检查工作进行总结，并报上一级文旅行政部门备案.第三章奖惩措能第十条绩效评估检查结果，将作为各级绩效奖励资金、艺术创作经费资助等工作的重要依据.第十一条对绩效评估检查优秀或连接2年及以上绩效评估检查良好的承接主体，在下年度加大安排“免费送戏下乡”任务场次，并优先推荐参加国家级和省级重要活动.第十二条有下列情形之一的，取消其本年度绩效奖励资1 .本年度演出发生重大意识形杰安全问题;2 .本年度发生重大安全事故；3本年度弄虚作假、套取资金.本办法自印发之日起施行.