XX县市场监督管理局特种设备事故应急救援预案.docx

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1、XX县市场监督管理局特种设备事故应急救援预案1目的为了规范和加强辖区内特种设备突发事故应急救援工作，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大、蔓延，及时控制和消除突发性事故危害，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。2工作原则特种设备突发事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”方针，贯彻“统一领导，单位自救，社会救援，整合资源，平战结合”的原则，做到职责明确，规范有序、结构完整、功能齐全、反应及时、运转高效。3组织机构与职责在县应急指挥部领导下，设立县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心。县市场监督管理局特种设备突

2、发事故应急指挥中心由县市场监督管理局局长任指挥长，分管安全生产工作和分管特种设备安全监管工作的领导班子成员任副指挥长，其主要职责为：1）贯彻落实县应急领导机构的决定，配合指导全县特种设备突发事故应急救援工作；2）针对危害程度、抢险救援和善后处理状况，配合调集县内各类资源，请求医疗支援、社会救济以及消防、交通、应急管理等相关部门的支援。3）决定启动县市场监督管理局特种设备突发事故应急预案，实施协调指挥。县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心下设七个应急工作组：1）救援抢险组：由特种设备安全监察股派员，协同事故单位，指导救援工作并为指挥部制定抢险救援方案，必要时请求消防、公安、应急、卫健、生

3、态环境等部门参与救援;2）警戒保卫组：由辖区市场监督管理所派员，协同县公安部门人员，保护事故现场，对需要采集证据的物品，现场进行拍照或摄像；3）后勤保障组：由办公室派员，协同指挥部搞好后勤保障工作，包括应急物资采集及交通工具的调配；4）医疗救护组：由办公室派员，协同现场医疗救护人员对受伤人员实施医疗救护；5）善后处理组：由辖区市场监督管理所和乡（镇）、村（居）委会派员，协同指挥部做好伤亡人员家属的安抚工作,稳定家属的情绪，防止意外事件发生；6）事故调查组：由特种设备安全监察股派员，会同各有关部门组成事故调查组搞好事故调查处理工作。7）联络协调组：由办公室派员，负责做好与各部门的通讯联络及上传下

4、达工作。4基本响应程序1.1 1基本应急事故发生后，事故发生单位在报告事故的同时，应当首先按照本单位制定的应急预案开展自救，尽快组织抢救伤员,判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证1.2 应急决策县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围、登记和可控情况，及时向县政府（应急管理机构）、县安委会和市市场监督管理局报告，并根据事故的情况作出如下决定：1）派出应急工作组或有关部门负责同志马上赶赴事发地进行指导；2）请求应急救援专业抢险队和抢险救援物资增援，必要时请求相关部

5、门给予支援；3）指挥中心负责人赶赴事故发生地，现场指挥抢险救援;4）发布启动县市场监督管理局特种设备突发事故应急预案的指令;5）向县政府、县安委会和市市场监督管理局报告；6）落实县政府、县安委会和市市场监督管理局的有关指示，及时掌握事故动态，督办落实情况。1.3 预案启动1）应急预案启动后，县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心按照预案要求研究部署各项行动方案，指令各有关部门和单位的人员进入岗位，做好应急处置的各项工作。2）县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心负责人到达事故现场后，进一步了解先期处置情况，根据事故善后和应急处置需要，必要时成立现场指挥部，立即研究制定和实施各种应急

6、处置方案。现场指挥部根据实际需要可调动若干个应急工作组，分别负责抢险救援、医疗救治、卫生防疫、治安警戒、交通管制、人员疏散安置、社会动员、物资经费保障、生活保障等相关工作。1.4 应急联动事发地参加应急处置工作的单位、人员应当服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部各工作组应按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。1.5 5紧急处置措施县市场监督管理局特种设备突发事故应急指挥中心应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大限度的降低人员伤亡、减少事故损失。1）对事故危害情况的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。2

7、）封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。根据事故的类别、规模和危害程度，天气条件等因素，设立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。3）紧急疏散人员。发生危害介质泄漏时，应立即确定事发地周边居民和群众的疏散区域，下达人员疏散的指令,组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。4）采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生的事故的类别，迅速展开必要的技术

8、检验、检测工作，确认危险的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。5）抢救伤员，组织救治。及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通。针对事故伤害特征，组织有关医疗机构、专家实施救治。6）排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因，对事故设备检验检测并进行安全评估，排查可能存在的其他危害。7）疏散人员安置。紧急征用车辆，将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。8）应急人员的安全防护。参

9、加应急抢险救援的工作人员，应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备。事故现场应当在专业部门专业人员的指导下进行必要的技术处理。9）社会动员。在应急抢险救援过程中，相关部门负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材、以及征用场地,有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。10）消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。对有毒有害介质的压力容器压力管道事故造成的危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。4. 6应急救援终止应急救援的终止

10、由应急指挥中心根据现场救援活动情况和事故调查组的意见，在报请县人民政府同意后予以宣布。4.7后期处置1）善后处理。在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资器材、设备仪器、抢险队伍和场地等，所发生的费用由事故单位负责，事故单位无力承担时，报县人民政府协调解决。发生特种设备事故后，必须由有资格的单位对特种设备进行全面的检修，并经检验合格后方可重新投入使用。对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。2）事故调查。应急结束后，进入事故调查程序。事故调查工作组应当按照国家有关规定，组织事故调查，出具调查报告，并对有关责任人员做出处理建议。3）应急总结。应急结束后，应对应急救援工作进行总结，总结报告县应急指挥机构，并做好应急期间有关文字资料、图片资料、录像等资料整理归档工作。5相关文件5.1 中华人民共和国安全生产法5.2 中华人民共和国特种设备安全法5.3 特种设备安全监察条例5.4 特种设备事故报告和调查处理规定