xx区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源.docx

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1、XX区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源XX区委编办认真贯彻落实党的XX大关于统筹使用各类编制资源的精神,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,通过设置行政编制周转池,积极保障区直机关重点领域编制资源需求,并坚持“三步走”管住管好用活周转行政编制资源。一、完善制度,夯实周转编制管理基础一是健全台账。建立健全周转行政编制台账,在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数,做到人编对号、专编专用,加强日常管理,及时更新相关信息。二是及时收回。周转行政编制使用期限原则上不超过3年。使用周转行政编制人员自然减员或调离用编机关的,及时收回其所用编制;因其他人员

2、退休、转任、离职等产生空编的用编机关,及时收回其相应数量的周转行政编制。用编机关经过3年仍未产生空编需继续使用周转行政编制的,须按程序重新申报。三是单列管理。周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理。根据区委编委授权,区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作。严格周转行政编制的使用条件和使用范围,有空编的区直机关一律不使用周转行政编制。二、严控总量,优化配置周转编制资源一是严守底线。在编制管理上,树牢“红线”意识,强化“底线”思维,坚持“总量控制、有序使用”“先出后进、多出少进”等原则下达编制使用计划数,确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。二是优化配置。针对

3、区内各单位的行政编制需求,进一步梳理单位职能,优化编制资源配置,将事务性职能交由事业单位承担,减轻行政编制使用压力。三是创新方式。针对少数单位关于人员力量不足的需求,指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决。针对领导干部退岗等情况产生超编的单位,增核周转行政编制,保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展。三、监督管理,提升周转编制使用效能一是用编核准。用编核准是编制源头管控的有效手段,坚持“一核一用”原则,确保既有效控制编制总量不突破,又确保把有限的周转行政编制资源用在刀刃上。二是动态调整。周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂,今后根据周转行政编制使

4、用情况和部门需求情况进行动态调整,确保编制有保障、用得好。三是效益评估。各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制,不得虚假申报,不得挤占挪用,不得拖延清退。区委编办相关股室配合联动、形成监管合力。区委编办根据审批下达的计划,做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作。区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估,及时纠正违反有关规定的行为,对拖延清退影响周转效率的,责令限期整改;对出现申报不实、挤占挪用等情形的,收回其周转行政编制。党课:强化组织工作培育栋梁之才同志们,根据计划安排,今天我以“强化组织工作培育栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了向第二个百年奋斗

5、目标奋进的重大任务,全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。面对新征程新使命,作为为党管人育才的组织部门,更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门,要准确把握为党育人的基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。(一)强化理论铸魂,坚持政治引领。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在,也是发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中国特色社会主义思想引领方向,强化理论铸魂,提升组织“向心力”。以这次学习主题教育为契机,持续深化理论武装,教育引导党员学原文、悟原理,以学铸魂、以学增智

6、、以学正风、以学促干。不断创新“三会一课”、主题党日活动的形式和载体,综合用好各类红色资源丰富学习培训内容,注重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用,引领带动广大党员干部学思想、悟初心、谈体会,在学思践悟中坚定立场方向。(一)突出实干标准,砥砺素质能力。要注重在实践中学真知、悟真谛,加强磨练、增长本领,用实践检验成色,锻造实干队伍,提升干部“担当力”。当前中国正处于“滚石上山”“爬坡过坎”的关键时期,必须坚持将干部放在复杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善作善成”的干部队伍,必须用实践来检验干部忠诚担当的底色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担当力,有组织有计

7、划地把干部放到改革发展稳定的第一线、艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风雨、见世面、长才干,同时要注重加强关心关爱,不断完善容错免责制度。(三)构建育人体系,搭建成才平台。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势,用包容涵养沃土,建强工作体系,提升人才“牵引力”,要以海纳百川的胸怀,在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力,无论“外来和尚”还是“本土和尚”,无论“土专家”“田秀才”还是学术大拿、技术大咖,不唯学历、年龄,以不拘一格的姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人才评价体系,持续发挥人才对发展的牵引作用,推

8、动“事业为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障,让有能耐、真学识的人才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”,为人才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任,我们要清醒认识到在机制完善、平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战,特别是要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载体再创新上久久为功、持续用力。(一)体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管根本,关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设基础来看,相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运行办法等前置环节,对于人才的动态性关注、常态化培养的体制机制建设存在不足。例如,人才的激励、约束与监督机制不够完善;如何更好统筹资源,让“选出来”的人才“活起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。(一)氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异,在带来新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的氛围营造的相关宣传载体,仍然以广播电视和报刊等传统媒体为主,传播范围与影响力有限,传播内容与形式有待更新提质,相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待加强,全面开创崭新局面,有待进一步破题。

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