xx区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源.docx

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1、XX区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源XX区委编办认真贯彻落实党的XX大关于统筹使用各类编制资源的精神，按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，通过设置行政编制周转池，积极保障区直机关重点领域编制资源需求，并坚持“三步走”管住管好用活周转行政编制资源。一、完善制度，夯实周转编制管理基础一是健全台账。建立健全周转行政编制台账，在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数，做到人编对号、专编专用，加强日常管理，及时更新相关信息。二是及时收回。周转行政编制使用期限原则上不超过3年。使用周转行政编制人员自然减员或调离用编机关的，及时收回其所用编制；因其他人员

2、退休、转任、离职等产生空编的用编机关，及时收回其相应数量的周转行政编制。用编机关经过3年仍未产生空编需继续使用周转行政编制的，须按程序重新申报。三是单列管理。周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理。根据区委编委授权，区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作。严格周转行政编制的使用条件和使用范围，有空编的区直机关一律不使用周转行政编制。二、严控总量，优化配置周转编制资源一是严守底线。在编制管理上，树牢“红线”意识，强化“底线”思维，坚持“总量控制、有序使用”“先出后进、多出少进”等原则下达编制使用计划数，确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。二是优化配置。针对

3、区内各单位的行政编制需求，进一步梳理单位职能,优化编制资源配置，将事务性职能交由事业单位承担，减轻行政编制使用压力。三是创新方式。针对少数单位关于人员力量不足的需求，指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决。针对领导干部退岗等情况产生超编的单位，增核周转行政编制，保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展。三、监督管理，提升周转编制使用效能一是用编核准。用编核准是编制源头管控的有效手段,坚持“一核一用”原则，确保既有效控制编制总量不突破,又确保把有限的周转行政编制资源用在刀刃上。二是动态调整。周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂，今后根据周转行政编制使

4、用情况和部门需求情况进行动态调整，确保编制有保障、用得好。三是效益评估。各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制，不得虚假申报,不得挤占挪用，不得拖延清退。区委编办相关股室配合联动、形成监管合力。区委编办根据审批下达的计划，做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作。区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估，及时纠正违反有关规定的行为，对拖延清退影响周转效率的，责令限期整改；对出现申报不实、挤占挪用等情形的，收回其周转行政编制。党课：强化组织工作培育栋梁之才同志们，根据计划安排，今天我以“强化组织工作培育栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了向第二个百年奋斗

5、目标奋进的重大任务，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。面对新征程新使命，作为为党管人育才的组织部门，更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门，要准确把握为党育人的基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。（一）强化理论铸魂，坚持政治引领。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在，也是发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中国特色社会主义思想引领方向，强化理论铸魂，提升组织“向心力”。以这次学习主题教育为契机，持续深化理论武装，教育引导党员学原文、悟原理，以学铸魂、以学增智

6、、以学正风、以学促干。不断创新“三会一课”、主题党日活动的形式和载体，综合用好各类红色资源丰富学习培训内容，注重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用，引领带动广大党员干部学思想、悟初心、谈体会，在学思践悟中坚定立场方向。(一)突出实干标准，砥砺素质能力。要注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，用实践检验成色，锻造实干队伍，提升干部“担当力”。当前中国正处于“滚石上山”“爬坡过坎”的关键时期，必须坚持将干部放在复杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善作善成”的干部队伍，必须用实践来检验干部忠诚担当的底色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担当力，有组织有计

7、划地把干部放到改革发展稳定的第一线、艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风雨、见世面、长才干，同时要注重加强关心关爱，不断完善容错免责制度。(三)构建育人体系，搭建成才平台。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势，用包容涵养沃土，建强工作体系，提升人才“牵引力”，要以海纳百川的胸怀,在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力，无论“外来和尚”还是“本土和尚”，无论“土专家”“田秀才”还是学术大拿、技术大咖，不唯学历、年龄，以不拘一格的姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人才评价体系，持续发挥人才对发展的牵引作用，推

8、动“事业为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障，让有能耐、真学识的人才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”，为人才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任，我们要清醒认识到在机制完善、平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战，特别是要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载体再创新上久久为功、持续用力。(一)体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管根本，关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设基础来看，相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运行办法等前置环节，对于人才的动态性关注、常态化培养的体制机制建设存在不足。例如，人才的激励、约束与监督机制不够完善；如何更好统筹资源，让“选出来”的人才“活起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。(一)氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异，在带来新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的氛围营造的相关宣传载体，仍然以广播电视和报刊等传统媒体为主，传播范围与影响力有限，传播内容与形式有待更新提质，相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待加强，全面开创崭新局面，有待进一步破题。