街道安全生产“打非治违”专项行动工作方案.docx

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1、街道安全生产“打非治违”专项行动工作方案根据县委、县政府部署要求，为进一步强化行业领域打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”），进一步夯实辖区安全生产工作基础，坚决遏制一般事故，确保不发生较大以上生产安全事故。街道决定在辖区所有行业领域、所有生产经营单位，全覆盖集中开展“打非治违”专项行动，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，学习贯彻李克强总理、刘鹤副总理、王勇国务委员等中央领导同志批示精神，按照“处理好发展和安全的关系”的要求，坚决扛起安全生产重大政治责任，清醒认识街道安全生产工作面临

2、的严峻形势，按照落实“属地责任”的要求，深刻汲取近期省内各类生产安全事故教训，举一反三，进一步强化忧患意识、底线思维，划出红线、明确底线，守好守牢安全稳定底线，坚决防控重大安全风险，持续开展“打非治违”专项行动，真正转变作风落实责任，从根本上消除事故隐患和解决问题,切实维护人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的环境。（二）工作目标。深入排查治理各类安全隐患，协助职能部门坚决打击非法违法生产经营建设，从严治理纠正违法违规行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制一般事故，确保不发生较大以上事故，建立健全“打非治违”长效机制，促进街道安全生

3、产形势持续稳定向好。二、时间安排20XX年3月20日至20XX年10月30日。三、组织领导成立街道安全生产“打非治违”专项行动工作领导小组,成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在街道应急管理办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作。四、工作内容（一）严厉协助打击具有共性的非法违法行为主要打击：（1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；(3)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三

4、同时”规定的；(4)瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；(5)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。(6)非法用工、无证上岗的；(7)作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；(8)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；(9)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；(10)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;(11)应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；(12)新材料、新设计、新装

5、备、新技术未经安全检测核准投入使用的；(13)其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。(二)严厉协助打击重点行业领域非法违法行为1.建筑施工方面。主要打击：(1)存在高边坡、深基坑、起重机械、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程隐患治理不到位进行施工的；(2)关键岗位人员不到岗履职的；(3)企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无有效证件上岗等违法违规行为的；(4)存在未办理土地、规划、施工许可等手续擅自施工，不履行基本建设程序的；（5）工程项目违法转包、分包、挂靠，施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程的；（6）其他有关违法违规行为。2,城

6、镇燃气方面。主要打击：（1）燃气管道被违规占压、包封，穿越密闭空间，燃气场（站）设施安全间距不符合规范要求，第三方违规施工破坏燃气管道，非法违法储存、运输、充装、销售燃气，违规存放使用气瓶及灶具的；（2）燃气经营企业超许可范围经营和无证经营，不落实气瓶质量安全追溯体系建设，生产和销售不符合安全标准的燃气燃烧器具、设备和配件的；（3）燃气项目违法违规建设，非法违法转包、分包、挂靠，未验收合格投入使用的；（4）餐饮等行业使用燃气不安装燃气泄漏报警器等违法违规行为。3.消防方面。主要打击：（1）公众聚集场所未经消防许可擅自投入使用营业，违规使用易燃可燃材料装饰装修,违规动火动焊，违规存放易燃易爆危险

7、品，占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口,消防设施、器材未保持完好有效的；（2）高层民用建筑未落实消防安全管理责任，消防设施瘫痪失效，小型生产经营场所违规住人，生产、经营、租住村（居）民自建房存在重大火灾风险，钢结构厂房库房违法违规建设，消防安全条件和管理不符合相关规定的；（3）公路城市交通隧道消防设施不符合安全要求，消防设施器材瘫痪、缺失的；（4）其他有关违法违规行为。4,危险化学品和烟花爆竹方面。主要打击：（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产经营的，以及各类非法违法“小化工”；（2）危险化学品和烟花爆竹企业超出安全生产行政许可范围，或安全生产许可证、经营许可证过期从事

8、危险化学品生产经营的；（3）未经审批许可擅自新建、改建或扩建危险化学品和烟花爆竹建设项目的；（4）危险化学品和烟花爆竹安全设施失效不及时整改、人员培训不到位、违章操作等违法违规行为。5 .民爆物品方面。主要打击：（1）超许可品种、数量生产销售行为以及其他非法生产、运输、销售、储存、使用民爆物品的；（2）违规处置盲炮、残炮的；（3）其他违法违规行为。通过专项行动，实现100%按许可品种、数量生产销售，规范处置盲炮、残炮。6 .旅游方面。主要打击：星级旅游酒店、景点（A级景区、景点）未达到旅游安全标准，民宿、客栈等新业态存在安全隐患的违法违规行为。7 .生态环境方面。主要打击：（1）违规收集、运输

9、、贮存、利用、处置危险废物的；（2）涉重金属企业违法排污的。8 ,工贸方面。主要打击：（1）高温熔融金属、冶金煤气、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等关键环节和重点领域安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位的;（2）未履行建设项目安全设施“三同时”或不按批准的安全设施设计建设、生产的；（3）主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训的；（4）使用国家明令禁止使用的设备及工艺或存在工贸行业重大生产安全事故隐患等其他违法违规行为的。9.森林防火方面。主要打击：（1）高火险天气在林缘、林内和草原烧田壤、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、

10、烧垦开荒的；（2）在林区和草地焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀的；（3）未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、点烧隔离带，林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼的；（4）非法携带火种进入山林，林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物等违法违规行为的。（三）严厉协助打击其他非法违法生产经营建设行为除以上重点行业领域以外的教育、卫生、自然灾害、公共安全等其他行业领域，认真开展安全生产“打非治违”专项行动，对风险隐患进行全面自查自纠。五、工作步骤（

11、一）动员部署、自查自纠阶段（4月初）。召开动员部署会，制定“打非治违”专项行动工作方案，明确工作目标、工作任务和工作要求。督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违法违规行为，消除安全隐患。（二）全面检查、集中打击阶段（59月）。开展全面排查、摸清底数，对各类非法违法生产经营和建设行为进行集中打击，对检查中发现的问题，及时下达整改通知，责令限期整改。对逾期未整改或严重违法的企业和单位，及时报县安委办及行业主管部门，严厉打击非法违法行为。（三）总结经验、巩固提升阶段（10月）。结合“打非治违”工作要求进行总结分析，找出非法违法生产经营活动的主要行业和类型，制定有针对性的监管措施，并对安全事

12、故隐患的整改情况进行巡查回访，不断完善“打非治违”的规范化、常态化、制度化工作机制。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各社区要在思想上和行动上统一到“打非治违”专项行动中来，强化责任担当，确保工作顺利开展。各社区要制定详细的工作计划，明确工作任务，明确整治重点，确定检查人员，落实工作责任。每月至少研究一次安全生产工作，动态研究解决一批突出问题，项目化、程序化推进落实。街道应急办要加强沟通协调，做好相关工作的汇总上报工作。（二）全面检查，突出重点。做到检查全覆盖，不留死角，突出重点，着重抓好危险化学品企业、燃气经营企业、烟花爆竹生产经营企业、重点工程项目等重点领域的整治，做到彻底遏制行业领域

13、的非法违法乱象，彻底消除相关的事故隐患，彻底惩治一批典型的严重违法行为，将安全生产“打非治违”工作落在实处，抓出成效。（三）强化联动，形成合力。各社区要将开展“打非治违专项行动与安全隐患排查治理相结合，对在“打非治违”专项行动中发现的非法违法生产经营行为和其他重大安全事故隐患，要及时向街道应急办报告。同时街道应急办要加强与县住建、卫健、公安、消防、房管等部门的协调沟通，形成合力，整体联动。（四）掌握动态，上报情况。要确定专人负责专项行动情况的报送工作，确保信息准确及时。街道应急办专项行动期间每月25日前梳理汇总“打非治违”专项行动工作情况并填报附表，相关材料及时加盖社区公章后报送街道应急力、。