“发改大脑”平台基础支撑和业务应用建设项目需求说明.docx

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1、“发改大脑”平台基础支撑和业务应用建设项目需求说明一、项目背景按照省发展改革委办公室关于“发改大脑”XX试点工作的复函（X发改办办函（20XX）13号）的要求，贯彻落实全省数字化改革大会精神和工作部署，立足数字XX和数字XX建设新阶段，结合发展改革工作实际，牢牢把握数字化改革从数字赋能到制度重塑转变。基于“数字ZF”建设目标和省“发改大脑”总体架构，在原有“数智发改”综合系统一期项目建设的基础上，实施数智发改综合系统二期（“发改大脑”XX平台）项目建设。以提升“发改大脑”智能化智慧化水平为着力点，探索省市数据融合贯通模式,提升跨层级数据共享质量和效率;梳理核心业务，全面推进核心业务实施落地，助

2、力重大应用不断提升全委数据分析、知识集成应用、逻辑推理判断能力，形成数字化组件、模型、算法。完成省“发改大脑”XX平台、XX市国家营商环境创新试点系统、XX市经济运行监测分析数字化平台2.O等创新试点任务建设。二、建设内容1 .“发改大脑”XX平台基础支撑建设建设XX平台基础支撑模块，完成“发改大脑”XX工作台、打造小发工具和指标管理应用组件、研究夜间经济指数模型。一是建设“发改大脑”XX工作台。按照省发改委建设要求和技术规范，配置建设发改大脑XX工作台，集成发改内部各类资源及成果，实现核心业务、区县工作、重点应用的汇聚。二是打造小发工具、指标管理应用组件工具。打造面向委内处室统i填报机制，解

3、决多通道、重复填报的问题，利用互联网的技术构建统一的填报表单，提供相关部门使用。三是构建XX经济指数。研究XX夜间经济构成主体要素、特征、影响因素等基本内容，分析“夜间经济”评价的不同维度，充分挖掘电力、交通、通信、专利、商业街区等数据信息，建立社区、商业区等不同区域的“夜间经济”评价指标体系。2 .XX市经济运行监测分析数字化平台2.0一是建设经济感知模块。完成季分析、日跟踪场景优化，完成电力看经济和人流看经济两个子场景的建设。二是建设预测预警模块。构建混频预测模型管理，完成一图一表、高频预警、排名预警三大子场景的建设。三是建设战略管理模块。完成城市发展一张图模型设计和功能设计。四是建设评价

4、反馈模块。归集市直单位、区县市重要指标数据，通过模型开发、模型管理对市级部门和县（市区）的主要指标进行量化评价。3 .XX市国家营商环境创新试点系统一是建设XX市国家营商环境创新试点改革事项系统。展现XX市国家营商环境创新试点153项改革事项和150项系统互联互通数据的数字化进展成效。系统实现改革事项和系统数据的定时申报、实时监管，重点呈现营商环境数字化改革成效。二是建设XX市市场准入效能评估平台。围绕打造高质量市场准入效能评估体系，探索构建评估指标模型，涵盖市场准入负面清单制度落实情况、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面，对XX市及13个区县市场准入效能进行综合评估，对违反市场

5、准入负面清单制度情况进行监测、归集，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道。三是工业项目无感监测系统。重点针对工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式）进行监测，对工业项目审批场景的涉及5个阶段、6大部门审批流程中进行监测。支持展示XX工业项目审批的5个阶段和相应环节，每个环节显示当前节点的项目总数；支持项目总数展示，可下钻查看项目的名称、建设单位、事项受理时间等各类具体信息；项目列表中可实现项目“查看详情”功能，可查看每个审批事项的受理时间、办结时间及事项用时。支持以不同颜色区分审批平均用时，在XX市地图上各区县标记不同区域，并对最快审批用时

6、时间以图标的形式标记出来。四是建设X里营商XX市服务专区（X里办、XX政务服务网）：在全省“X里营商”服务专区上线“XX专区”，实现办事和服务贯通。4 .企业态势感知系统（二期）一是建设产业链模块。基于产业链图谱，融合企业家族图谱及专家模型，采用Al分析形成产业上中下游，完成汽车、半导体等四条产业链分析。二是建设态势感知后台分析模块。基于数智发改数仓已归集域内企业的政务数据和公域数据，结合业务场景应用和企业特性进行打标分类处理，完成企业看板、寻企业、画企业等模块。5 .XX市开发区（园区）高质量发展统计系统一是建设开发区（园区）高质量统计指标模块。基于X政钉用户体系，在市级平台建设开发区（园区

7、）高质量发展统计指标模块，提供市委、市ZF、市直部门决策分析，模块包含全市开发区（园区）空间分布、经济概览、产业规模、发展速率、主导产业发展、空间要素、资金要素、人才要素、创新要素、重大产业项目、技术创新、企业培育、安全生产、市区填报任务完成清单。此项模块包括支持可查看园区的四至范围及规上企业在园区内的落点情况；可查看统计数据的年度趋势和季度趋势分析情况；可以选择年度或季度筛选条件；可筛选当前园区的填报数据，并支持导出功能。二是建设开发区（园区）管理配置模块。包含填报周期配置、政策配置、权限配置、表格配置、组织配置等。此项模块包括支持可查看本应用的用户信息,包括姓名、角色、以及数据权限；点击“

8、添加”按钮，弹出对话框，输入姓名可以搜索出X政钉中的用户数据，点击“导出”按钮，支持用户数据同步功能。6 .人事管理一件事系统基于对全委人事精细管理、资源整合、业务协同的工作需要，通过单位部门管理、干部信息管理、统计报表管理、政策文件管理、操作日志管理五大模块功能，实现对干部工作的全流程服务管理。7 .规划课题管理系统迭代升级规划课题全流程管理系统以课题一站式管理为主线，从课题申报、课题查询、课题管理三大业务场景,针对性开展业务流程智能优化，实现课题信息高效融通。8 .XX市重点项目融资贷款管理系统根据对重大项目管理的需要，以应用服务平台为基础，以项目为业务管理核心，实现重大项目贷款金额填报、

9、重大项目贷款情况统计分析及监管预警的跟踪于一体的管理平台。9 .高技术产业项目管理系统一是完成ZF侧管理建设。支持对第三方平台项目数据信息进行对接收集，采集符合条件的项目在本地项目库进行归集，针对采集的项目数据进行汇总展示,并提供数据检索功能支持用户通过项目名称、承担单位、批复年度等条件进行检索。二是完成企业侧建设。构建项目申报模块，企业能够根据提供的摸底表表单进行项目信息的填报，填写完成之后提交至区县发改进行审批。并支持对审批的全流程进行查看，了解当前项目的审批情况及进度，并对审批不通过的项目进行不通过原因的显示查看，便于后续的调整重新提交。10、数据对接确保数智发改.综合系统二期（“发改大

10、脑XX平台）与XX省“数字发改”系统实现无缝对接，确保数智发改.综合系统二期（“发改大脑”XX平台）与XX省发改委数据仓实现数据无缝对接。三、建设要求1、系统应统一使用数管局”组织架构和用户体系”强制组件，实现用户“X政钉”扫码登录。2、基于“数智发改”一期进行系统开发建设。3、系统产生的数据应统一编目归集。4、系统应满足国产化适配，并部署在信创云平台，投标人需提供承诺函。5、系统应满足国产化终端系统要求。四、项目服务要求（一）建设工期和地点1、交付（实施）的时间（期限）：20XX年10月前完成各子系统的开发工作并通过项目初验。初验通过后，系统进行6个月试运行。试运行结束后，完成项目终验。2、

11、交付（实施）的地点（范围）：XX0（一）服务要求1、项目售后服务要求项目运维期从验收合格之日开始计算，运维期内，投标人需提供至少一名工程师常驻现场，提供现场运维服务。运维期内所有的服务均为免费服务,提供7X24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，如需专业工程师现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在2小时内到场。2、项目培训要求在本项目服务期间，除了项目的上线培训外，在项目试运行期间，需根据用户的实际需求提供相应的系统培训；投标方需提供现场培训服务，并须提供具体的培训方案。培训方案中需详细描述培训内容、人数、时间、地点。3、项目验收要求项目验收需根据招标文件以及合同的需求进

12、行验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、项目实施方案、测试方案、测试报告、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。根据XX市ZF采购履约验收暂行办法X财采监（2019）10号文，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据。4、服务保密要求中标方须在签订合同时，与业主单位签订保密协议。5、本项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。6、本项目终验前需提供有资质的第三方二级等保测评报告。五、项目实施团队人员要求中标方需为本项目组建有实力的团队，要求项目负责人（项目经理）具有高级工程师证书（系统集成）、信息系统项目管理师证书（高级）、信息安

13、全保障人员认证证书，团队人员（不包括项目负责人）至少配备注册信息安全专业人员2名、高级工程师2名、信息系统项目管理师2名。提供项目负责人及团队人员在投标单位连续近6个月社保缴纳记录。六、知识产权要求中标方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。投标人须保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担责任。本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信息的所有权、使用权和知识产权等权益都属于甲方。未经甲方书面允许，乙方无权使用、转让或处理系统中所有数据信息。乙方须妥善保存和备份系统中的所有数据信息，使之不被破坏、删除。乙方应该提供合适的技术手段，确保甲方及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息。由于甲方原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，乙方不承担赔偿责任，但乙方应及时进行修复处理。