XX市人员流动服务与管理应用—”境融智治“子应用需求说明.docx

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1、XX市人员流动服务与管理应用一”境融智治“子应用需求说明1 .项目背景本项目将在一期项目建设成果的基础上对“境融智治”子应用X里办政务服务、X政钉协同治理和公安云端智控等三部分内容进行应用升级。完善以X里办政务服务为基础载体，X政钉协同治理为数据处理、业务流转的核心支撑，公安云端智控为关键保障，最终形成完整的业务闭环。2 .主要建设内容3 .L建设内容“境融智治”场景应用主要针对七个子场景所涉及的X里办集成服务入口、X政钉协同流转功能以及公安智控分析研判来分模块进行增量开发。1、X里办，针对RJ在地模块增量开发签证证件宣布作废申报和政策法规、事件上报功能，有效加强对人员的证件管理、行为监管和政

2、策法规宣传。针对工作在地模块新增长三角工作互通备案申报和WFZJL证明申请功能。针对就学在地模块中校外实习评估功能，围绕校外实习方面，加强对人员的管理。针对生活在地模块新增人员融入功能，系统通过在日常生活的各个方面进行指导，将原先仅有的线下模式拓展至线上。2、X政钉增量开发临时住宿登记预审、校外实习申报、长期离校行为上报和长三角工作互通记录备案功能，申请人通过X里办端发起业务申请，主管部门通过X政钉端进行审批，功能的设置将充分保证业务处理的连续性。3、依托公安云端智控，分析研判职能部门、单位、社会机构提供的海量工作数据，形成智能化多维度的管控矩阵。“境先知”模块在已有场景进行拓展延伸，增量开发

3、JQ人员预警、签证管理、TS人员、TSGJ人员管理、人员聚集区域分析、JW驾驶证换领申请预审核等方面的功能项，围绕人员签证、在X在境管理等方面，对人员进行合法性管理，临时住宿登记管理、长三角工作互通备案核查等功能建设完成后将实现业务办理的有效闭环。“外考官”模块新增校园管控、校外实习管理和创业管理功能。“净SF”模块增量开发WJXN、警情直击、重点线索核查等功能。4、平台将部署在信创云，应用信创云的服务器等硬件存储资源，需采购服务器操作系统4套、数据库2套和中间件1套。2. 2.数据对接要求对接市级110接处警平台的指定警情数据,确保警情数据共享。3. 3.系统对接要求本次项目为一期项目的升级

4、，需在一期项目的基础上进行全面的对接，各项功能与一期完全融合，不得出现软件外挂，或者多套系统并行的情况。4. 功能要求4.1. X里办政务服务升级4.1.1. 多语种切换加强人员的使用体验,进行多语种版本适配，支持英语、日语、韩语三种外语，用户可自由切换。3.1.2.RJ在地升级3.1.2.1.HZ报失升级3.1.2.1.1.签证证件宣布作废申报人员在工作单位离职后，工作单位可以申请离职人员的签证作废，申请由公安部门审核，审核结果同步通知相关职能部门，申请人可查看历史申报记录。3.1.2.2.RJ防疫升级3.1.2.2.1.政策法规将正在实行的政策法规类的相关内容实现线上宣传，用户可进行浏览相

5、关政策。由管理人员对政策法规进行维护。3.1.2.2.2.事件上报用户通过在线录入和上报行为事件内容，为公安提供线索，对上报人信息进行保密处理。3.1.2.3.工作在地升级3.1.2.3.1.工作许可证延期（X里办端）升级3.1.2.3.1.1.长三角工作互通备案申报在长三角地区其他城市工作的人员，来X工作时可以在线申请工作居留签证信息变更备案，申报由公安部门审核备案，审核结果通知申请人和相关职能部门。申请人可以查看申报的历史记录和详细内容。3.1.2.3.2.WFZJL证明公证升级3.1.2.3.2.1.WFZjL证明申请人员在线申请WFZJL证明，支持个人申请、委托申请和单位申请，申请由公

6、安部门审核并出具相关证明。申请人可以查看申报的历史记录和详细内容。3.1.3.就学在地升级3.1.3.1.学校（X里办端）升级3.1. 3.1.1.校外实习评估实习单位有责任对实习人员在实习期间日常表现的管理、记录。实习单位定期对实习人员的日常表现进行评估并上报，实习人员的评审多次BJG提醒相关部门特别关注。实习期满后，单位需要为实习人员出具并上报实习评估报告。3.1.4, 生活在地升级3.1.4.1.YM事务服务站升级3.1.4.1.1.人员融入为在X人员，提供完整、方便的多样的便民服务资源了解渠道，信息以知识问答的形式分栏H展示给人员O3.2.X政钉协同治理升级3.2.1.临时住宿登记升级

7、3.2.1.1.临时住宿登记预审派出所民警对人员申请的临时住宿登记信息进行检查核对、修改和审核申请;如逾期没有审核时，系统将自动默认通过。3.2.2.SW学校（X政钉端）升级3.2.2.1.校外实习申报高校统一向公安部门提交的实习申请，同时向市场监督管理局、外专局发起用人单位的核查请求，申报由公安部门审核备案。申请人可以查看申报的历史记录和详细内容。3.2.2.2.长期离校行为上报高校老师根据对校园人员的在校情况的掌握，上报长期离校的人员，上报记录可以在历史记录中查看。3.2.3.工作许可证延期（X政钉端）升级3.2.3.1.长三角工作互通记录备案人员在X里办端完成信息申报，经公安部门核查无误

8、后向外专局发起信息共享。3.3.公安云端智控升级3.3.1.境先知（预警研判）升级3.3.1.1.号码百事通3.3.1.1.1.XXJQ人员预警对最新签证申请被JQ人员进行模型分析预警和设置标识，预警信息由公安部门后续跟踪核实和反馈。3.3.1.1.2.签证证件预审核人员在申请签证延期、口岸签证等业务后，由公安部门对申请信息进行审核。对申请人信息进行分析，发现存疑信息时预警。3.3.1.1.3.TS人员管理管理在X的TS人员，并建立一人一档，由责任民警进行维护，并支持多种条件的查询和导出。记录公安部门对TS人员进行日常管理走访结果。对TS人员进行定期进行分析并预警。3.3.1.1.4.TSGJ

9、人员管理指定需要TSGJ的人员建立一人一档，提供人员的日常管理，支持多种条件进行查询和数据导出。3.3.1.1.5.人员多维档案升级丰富人员档案，完善一人一档，收集人员的信息进行展示和查看。人员档案信息有误时，可以对非重要信息进行维护。3.3.1.1.6.人员标签管理人员标签以人员的信息、行为、记录、分析结果等内容为基础。建立对标签的分类管理。民警可以对人员通过主观设置标签；系统则根据日常数据分析后为人员自动设置标签。对标签关联人员进行多维度综合统计。对标签搜索实现标签的快速查询。由公安部门统一设置和管理标签类型,对标签可以进行维护。3.3.1.1.7.对象关系网络图关系图展示采用一种网状图的

10、展示模式，通过图形化展示当前人员的关系人信息，通过图谱的展示，在图谱中可以表示出核心人员、扩展关系及关联关系。输入关键字进行图谱关系搜索和展示。根据不同的数据类型进行分类展示和分析。人员关系挖掘分析首先展示该人员下所有相关联信息，可以进一步挖掘分析,形成一个关系网络。3. 3.1.2.号码百事通4. 3.1.2.1.人员聚集区域动态分析在地图上将人员聚集的位置区域进行标识，采用热力图的方式显示人员的聚集区域。5. 3.1.2.2.居留许可人员核验工作类居留许可核验提醒针对申请工作类居留许可超过1年的人员，工作时间每满1年，公安部门需前往单位核实和反馈。其他人员核验提醒对除工作类居留许可以外的其

11、他居留许可且时长超过1年的人员，居住每满1年，需进行现场核实和反馈。3.3.1.2.3.人员签证管理3.3.1.2.3.1.签证巡查对新办理的签证且有效时长大于1个月的人员进行分析并预警，预警信息由公安部门处置和反馈。3.3.1.2.3.2.签证回访对办理的签证有效时长大于1个月的人员进行定期回访，为民警提供回访指引管理、待回访清单、回访反馈、回访记录查看和回访统计功能。3.3.1.2.3.3.签证逾期提醒每日进行签证的有效性分析。提前提醒当事人注意签证有效期。3.3.1.2.3.4.签证证件作废处置在收到工作单位的工作类签证作废申报后，由工作人员进行作废信息查验,查验无误后进行作废标识处理。

12、3.3.1.2.4.临时住宿登记管理人员的临时住宿登记信息完成初审后，由工作人员对登记信息梳理和管理，包含住宿登记的自动校验、自动上报、人工校验、人工上报、作废、修改、核销的操作；对申请人重复登记住宿进行分析，并提醒重复登记；定时更新临时住宿登记的人员住宿状态；对已出境人员，主动核销住宿记录；对申请人进行分析预警。3.3.1.2.5.长三角工作互通备案核查公安部门在完成长三角工作互通备案申请信息的核查工作后，即可通过备案或驳回申请。3.3.1.3.驾驶证办理（公安端）升级3.3.1.3.1.驾驶证换领申请预审核人员线上申请驾驶证换领预后，首先由公安部门，进行初步审核，通过后，再由车管所工作人员

13、进行核实，预审核结果通知申请人。3.3.2.外考官（审查评分）升级3.3.2.1.高校LXS升级3.3.2.1.1.校园管控利用校园的相关采集设备采集人员的触网信息，进行长期离校分析预警，预警信息由公安部门进行核实和反馈。3.3.2.1.2.校外实习管理学校发起的校外实习申请，由公安部门对申请信息进行审查和审批，审批结果通知申请学校。公安部门对用人单位和学校反馈的实习人员表现反馈进行关注，对未反馈的用人单位则提醒。企业对实习人员的多次反馈BJ后，进行关注并通知学校；企业上报实习人员的实习总结后结束实习状态。3.3.2.1.3.创业管理对在X创业的人员进行管理，通过对人员的情况进行分析和特别关注

14、。3.3.3.净SF升级3.3.3.1.户口本3.3.3.1.1.町XN管理民警可以对在X的町XN信息进行维护、查询、导出；上报日常走访记录；当发现FFXW时进行预警。3.3.3.2.“黑客”狙击3.3.3.2.1.警情直击同步IlO接处警系统每日产生的指定警情，并由相应公安部门进行查阅、跟进。3.3.3.2.2.重点线索核查对使用普通HZ通过铁路进入XX大市的关注人员进行分析，发现并追踪发生FFXW的人员，民警落地核查。3.3.3.3.“WJ”研判升级对容易发生FFWJ的单位进行监控，对指定区域周边触网数据进行分析，当满足预警条件时，对触网人员进行预警，预警信息由公安部门进行核实和反馈。3.

15、3.3.4.1.首页看板首页看板是一个帮助用户快速掌握工作进度及进入工作状态的导航页面和门户，其中待办事项展示将代办事项进行展示起到提醒作用、消息展示包括系统消息和业务消息，当有新消息时进行提醒、核心数据概览对平台的各类数据进行统计，并将统计结果进行动态展示。3.3.3.4.2.学校数据分析对学校、培训机构、人员信息，通过可视化展现方式进行直观展示。数据分析维度包括学校总数、学校分布、学校区县排名、人员数量排名、人员国籍分布等。3.3.3.4.3.常住人员在离X情况动态分析对常住XX的人员进行在离X情况动态分析，通过对人员在X、离X、境内、境外情况的展示，帮助公安机关了解当前常住我市的人员情况和占比。3.3.3.4.4.考核任务指标扩展对一期建设的考核任务指标进行扩展，新增签证证件预审核率、特殊人员管控率、驾驶证换领申请预审核率、警情直击查阅率等任务指标,并进行统计分析。3.4.软件购置要求本项目新建及改造的功能模块将部署在信创云，因此，在基础支撑设施上，将申请信创云的资源。另外需要采购国产操作系统、国产中间件以及国产数据库,相关要求如下：3.4.1.国产操作系统符合信创要求的主流操作系统，支持主流数