市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案.docx

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1、市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案为进一步加强政府购买服务组织管理和规范实施，按照*要求，制定了*市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案，现就全市专项整治工作有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*大精神，认真落实省委*全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）目标任务摸清全市政府购买服务有关实施情况，排查突出问题，严肃财经纪律，切实防范风险，规范和加强政府购买服务管理，完善政府购买服务制度机制，更好发挥政府购买服务政策效能二、整治内容专项整治工作范围主要包括

2、20212023年政府购买服务实施情况。（一）是否存在将应该由政府自身直接履职的事项采取购买服务方式实施。排查是否存在将行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政管理事项纳入政府购买服务。（二）是否存在政府购买服务履约管理不力。排查购买主体是否依法依规订立政府购买服务合同；购买主体是否对合同履约采取了必要举措；是否实现按照合同约定的时间、数量及标准等，为服务对象提供服务；是否达到项目绩效目标和相应的管理要求等。（三）是否存在借政府购买服务名义变相用工。排查购买主体是否将人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务。（四）政府购买服务过程中是否存在增加政

3、府债务。排查是否将工程、工程和服务打包的项目、融资行为等纳入政府购买服务，借政府购买服务名义变相举债融资。三、实施步骤专项整治工作从*月*日开始，*月*日结束。（一）动员部署（*月*日*月*日）。财政局制定*市专项整治工作实施方案，明确任务，夯实责任，加强协调，确保专项整治工作高效开展。（二）自查自纠（*月*日一一*月*日）。全市各部门对本部门自查自纠工作负总责，本部门一把手要督促把关，确保上报数据真实准确，严禁弄虚作假。（三）复核复查（*月*日一一*月*日）。全市各部门按照时间节点完成本部门政府购买服务自查自纠工作。市财政局在各部门自查自纠完毕后进行复查工作，对各部门没有查出问题或者谎报瞒报

4、问题，一经发现问题将从重处理，严肃追责。（四）立行立改（*月*日一一*月*日）。全市各部门对自查和复查中发现的问题要制定具体措施，逐项抓好整改落实。要尽量把问题消化解决在自查自纠阶段，避免问题进一步发酵；对于个别深层次机制体制等方面问题，要研究制定整改措施，拿出务实管用举措，进一步规范政府购买服务行为，建立长效机制。四、组织保障（一）提高政治站位。开展政府购买服务实施情况专项整治，是全面贯彻落实党的*大精神、深入学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见和全国财会监督工作会议有关部署的重要举措。全市各部门要切实增强责任感和紧迫感，聚焦专项整治重点任务，结合本部门实

5、际情况，细化工作方案，明确工作重点，健全长效机制。（二）成立工作专班。财政局成立政府购买服务专项整治工作专班，组长、副组长分别由财政局主要领导和分管领导担任，成员由财政局相关股所主要负责同志担任。专班办公室设在财政局综合股，负责专班日常各项沟通协调工作。（三）压实主体责任。全市各部门的一把手要认真履行第一责任人职责，把专项整治作为一项重要工作抓牢抓实，精心谋划部署，以刀刃向内的决心、刮骨疗毒的勇气，把问题找准，做到边查边改、即查即改、真查真改，对发现的违规违纪问题，进一步核实、处理、问责。（四）加强信息沟通。全市各预算单位要明确1名联络员专门负责专项整治工作，按时报送专项整治工作进展情况、自查

6、自纠报告和相关数据统计表。党课：自觉接受淬炼建功伟大时代同志们，根据主题教育计划安排，今天我以“自觉接受淬炼奋力展现作为”为题给大家上党课，也是和大家一起交流，相互学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，作出系统阐述、进行全面部署，为全党开展主题教育指明了方向、提供了遵循。我们必须牢牢把握主题教育总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，自觉在主题教育中经受淬炼洗礼，奋力展现新的更大作为，更好谱写新征程，实现新突破，取得新成效。一、正确认清主题教育的重大意义，珍惜“思想提纯”淬炼的重要机遇。

7、坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动，从思想上正本清源、固本培元，提高政治能力、牢记“国之大者”、严守纪律规矩，进一步筑牢坚决拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的政治铸魂体系，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉在主题教育中磨砺初心、淬炼党性。一是要正确认识主题教育是加强党的全面领导、强化政治机关建设的重要契机。市直机关首先是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部全面加强理论武装,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，在思想淬炼和精神洗礼中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，

8、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，组织开展“建强政治机关、走好第一方阵”大讨论活动，持续巩固深化模范机关创建成果，特别是推动县级市直机关机关建强政治机关，把第一方阵的底色擦得更加鲜亮。二是要正确认识主题教育是推进新征程现代化建设、更好发挥职能作用的重要契机。市直机关作为中枢，发挥着保障政令畅通、下情上传的重要作用，在社会治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，真正把学习成效落实到做好本职工作上，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，提升政治站位、明晰工作方位、找准职能定

9、位，更加主动融入经济社会发展大局，为服务中国式现代化注入强劲动力。三是要正确认识主题教育是提振干部队伍担当作为精气神、淬炼高素质市直机关铁军的重要契机。市直机关系统干部队伍大、层级多、分布广、链条长，大多数的干部都在市县市直机关局，从严从实抓班子、带队伍任务重、难度大。要通过开展主题教育，教育引导广大市直机关党员干部铸牢理想信念，锤炼坚强党性，在思想政治、纪律作风、履职本领上实现大提升，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，在服务中国式现代化的新征程上展现市直机关铁军风采。二、准确理解主题教育的根本任务，把握“

10、能力提升”淬炼的重要机遇。坚持把主题教育作为一项重大政治任务，对标对表把“规定动作”做到位，突出特色把“自选动作”做出彩，着力推动主题教育取得实效，高质量推动主题教育走在前列。一是坚持“五多五学”，确保理论学习入脑入心。坚持多维度深入学。围绕主题教育必读篇目，立足实际，结合市直机关工作特点，分专题、有重点、多维度持续深入开展学习交流。坚持多层级覆盖学。组织全体党员持续深入学习，通过举办读书班、专题研讨、专题党课、知识竞赛等形式，实现学习全覆盖。坚持多条块结合学。注重学习的贯通性和融合性，将不同业务条线学习内容和地方党委政府要求内容相结合，在条块结合学习上做文章。坚持多形式组织学。将学习强国等线

11、上平台与党委中心组、支部学习、青年理论学习等线下学习相结合，充分利用系统内外红色教育资源打造学习“快车道”。坚持多实践检验学。健全完善学用结合、质量评估、效果检测机制，切实将学习成效转化为推动市直机关高质量发展的强大动力。二是坚持“六题递进”,确保调查研究走深走实。坚持对标选题。聚焦重点工作，对标市直机关课题项目和服务高质量发展的要求，准确定调研课题，注重调研的针对性和有效性。坚持压责领题。党委班子成员持续压紧压实责任,立足分管工作和联系点单位实际，论证调研课题的必要性和可行性，科学安排调研流程。坚持问计破题。始终以人民群众为中心，开门问策、主动问计、蹲点问情、联建问思，广泛听取意见建议，及时

12、总结经验做法。坚持会商论题。通过召开会商会、案例剖析会等方式，交流调研情况、查找问题根源、分析研究对策，探索形成推动市直机关高质量发展的新方法新路径。坚持实措解题。健全完善问题解决机制，梳理形成问题清单，针对性提出措施，明确解决时限和责任人，对单销号。坚持问效验题。健全完善问题解决反馈评估机制，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，确保调研成果长效管用。三是坚持“三扭住三促进”，确保推动发展有力有效。扭住政治机关建设，在强党建促发展上办实事、建新功。深入开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，严明党的政治纪律和政治规矩，始终从讲政治的高度思考和推动条线

13、工作，以高质量党建引领高质量发展。扭住服务管理现代化，在促发展上办实事、建新功。坚持以数治理，明确目标任务、路径步骤，持续推进政府服务管理现代化，联动解决群众急难愁盼问题和基层难点堵点问题，更好为机关增效、为群众减负。扭住解决急难愁盼，在带队促发展上办实事、建新功。鲜明树立实干实绩用人导向，完善激励奖惩机制，激发队伍活力；组织开展“我为基层办实事、为群众解难事”主题实践活动，打通服务基层干部群众“最后一公里”。四是坚持“三聚焦三抓实”，确保检视整改真抓真干。坚持聚焦“学思用”三途抓检视。依托主题教育专题民主生活会和组织生活会等形式，深刻检视查摆学风、作风等方面问题短板，深入开展党性分析，严肃认

14、真开展批评和自我批评。坚持聚焦“查改立”三法抓整治。以刀刃向内的自我革命精神开展自我省察、单位互查、上下联查，找全找准突出问题，见人见事查摆问题，逐项制定整改措施，逐条推进整改落实。坚持聚焦“知信行”三效抓整顿。按照党中央统一部署，按照市直机关总局党委、省委关于干部队伍教育整顿的部署安排，对标“知信行统一”的具体要求，推动领导班子、党支部和党员干部在读原著、学原文、悟原理、知原义上取得新进步，在坚定信仰信念信心上达到新境界，在做到忠诚干净担当上迈上新台阶。五是坚持“三个一批”，确保建章立制长效常态。坚持建立健全一批“固底板”的制度机制。以夯实基层基础不动摇为原则，总结提炼在推进“强基提智”工程、探索服务管理现代化路径等重大改革项目中行之有效的好经验好做法，不断厚植基层基础。坚持建立健全一批“补短板”的制度机制。梳理研究整改整治发现的共性问题，针对性提出破题对策，坚决堵住管理监督漏洞。坚持建立健全一批“锻长板”的制度机制。总结提炼在巩固提升市直机关特色品牌工作中的新思路、新举措、新办法，持续完善主题教育期间形成的创新做法和特色亮点。