市委书记在市委审计委员会第二次会议上的讲话.docx

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1、同志们:今天，我们召开市委审计委员会会议，主要是传达学习习近平总书记、李克强总理关于审计工作的重要指示以及全国、全省有关会议和文件精神，研究部署下半年重点工作。市委审计委员会办公室要根据会议研究的意见，对相关文件进行修改完善，并牵头抓好落实。市委审计委员会和全市审计机关深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示和中央、省委部署要求，认真履行审计监督职责，在确保政策落实、稳定经济运行、推动民生改善、规范权力运行等方面发挥了重要作用，为全面深化“9+2”工作布局、加快推动*转型发展高质量发展作出了积极贡献。今年是党的二十大召开之年，是谱写新时代中原更加出彩的*绚丽篇章的关键之年，应对新冠肺炎疫情影

2、响、完成全年发展H标的任务十分艰巨。全市审计机关要围绕中心、服务大局，着力推动审计工作高质量。下面，我讲几点意见：一、坚持和加强党的集中统一领导，为推动审计工作高质量提供坚强保证审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关首先是政治机关、是党的工作部门。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证。要把党的集中统一领导贯穿到审计工作的全过程、各环节，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委部署要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重

3、要指示，深刻领会和把握做好新时代审计工作的新任务新要求，确保审计工作始终沿着正确方向前进。二、紧紧围绕全市中心工作，把审计监督的重点抓紧抓实习近平总书记指出，重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。做好今年的审计工作，要聚焦加快推进*副中心城市建设，聚焦应对新冠肺炎疫情影响、完成全年发展目标，扭住重点、抓住关键，增强审计监督的针对性实效性。要助力夺取疫情防控的全面胜利。围绕防疫物资和资金使用情况、支持经济恢复发展的政策措施落实情况，扎实开展专项审计,为夺取疫情防控的全面胜利提供坚强保障。要深入实施重大政策措施跟踪审计。围绕推动转型发展高质量发展，特别

4、是推动产业升级、深化改革开放创新“三力联动”、打好“三大攻坚战”等重点任务推进情况，加大跟踪审计力度，协助市委市政府了解真实情况、发现问题弊端、揭示风险隐患、提出意见建议，切实发挥审计“治己病、防未病”的建设性作用。要重点关注领导干部在抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，落实省委省政府对*的发展定位，坚持开放引领，统筹推进制造业高质量发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设、城乡综合承载力提升等方面的担当作为，推动中央、省、市决策部署落实落细。要扎实开展预算执行审计。强化对经济运行的全面体检，替市委市政府看好“钱袋子”，推动各地各部门合理使用资金，压缩一般性支出，加大对民生领域的

5、投入力度，真正用政府“紧日子”换来群众“好日子”。要着力推进领导干部经济责任审计。扎实开展领导干部经济责任和自然资产离任、任中审计，重点关注领导干部履职中的决策责任、发展责任、管理责任、廉政责任，坚持“三个区分开来”，站在专业的角度客观公正评价领导干部，在揭示问题的同时分析问题、推动问题解决,避免简单地翻账本、找毛病。要加大民生领域审计力度。加大对就业、教育、医疗、安居、社保、养老、公共文化、环保、食品药品安全等重点民生领域的审计力度,更加关注疫情影响下困难群众的基本生活保障，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，促进各项民生实事、惠民政策落到实处。三、切实抓好审计整改工作，让审计监督的职

6、能得到更好发挥抓好审计整改工作，是发挥审计监督职能、维护审计监督权威的重要要求。要构建问题整改长效机制，坚持标本兼治，不仅“治己病”，更“防未病”，切实减少“屡审屡犯”问题。首先，要运用好审计整改工作联席会议制度，加强对全市审计整改工作的统筹协调。审计联席会议成员单位要严格按照职责和分工开展工作，对审计机关提请协助执行和移送处理的整改事项，及时反馈办理结果，推进审计查出问题整改落实到位。其二，要把审计监督与纪检监察、组织人事、巡察监督等贯通起来，进一步健全完善协作配合机制，定期沟通、上报、反馈审计过程中发现的问题线索，有效促进审计发现的重大案件线索和问题依法及时得到处理和整改。其三，要坚持揭示

7、问题和促进制度完善并重，既善于细查表面的“病灶”，也善于深挖体制机制层面的“病根”，更善于站在审计视角开出符合*实际的“药方”，真正将审计发挥作用的落脚点放在推动制度完善和落实上。四、着力加强审计干部队伍建设，全面提升审计工作水平审计工作政治性、政策性、法纪性很强，对审计干部队伍建设提出了很高要求。要按照习近平总书记提出的“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的要求，着力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。要讲政治。始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正以“业务部门”“业务干部”自居的问题。要重法治。依法审计是审计监督的基本原则，也是做好审计工作必须坚持的重要

8、方针。要切实树牢法治意识、强化法治思维，严格落实依法审计相关规定，做到审计监督事项合法、审计程序合规、问题定性处理准确。要提能力。坚持在学中干、在干中学，有的放矢地补齐专业知识短板，切实提高专业能力和专业精神。要持续创新审计理念、制度机制和方式方法，推动审计监督提质增效。特别是要坚持科技强审，推动信息技术与审计业务深度融合，通过信息化、数字化,不断提高审计监督、过程控制、决策支撑能力。要转作风。大力弘扬务实作风，力戒形式主义、官僚主义，敢于查真相、说真话、报实情，坚持用事实和数据说话，以实际行动维护好审计监督的权威性和公信力。要守纪律。严格遵守党的各项纪律，严格执行审计工作纪律，自觉抵制各种诱

9、惑和“围猎”，永葆清正廉洁政治本色，坚决守住审计工作底线。希望全市各级审计机关和广大审计干部不忘初心、牢记使命，凝心聚力、善作善成，奋力开创我市审计工作新局面，为加快推进*副中心城市建设、谱写新时代中原更加出彩的*绚丽篇章作出新的更大贡献！同志们：今天，我们召开市委全面依法治市委员会第一次全体会议，传达学习了中央、省委有关会议精神，审议通过了市委全面依法治市委员会、协调小组、办公室有关制度，对全面依法治市2021年以来工作进行了总结、对下步重点工作进行了研究部署。市委依法治市办要根据会议研究的意见，对相关文件进行修改完善，并牵头抓好落实。近年来，我们深入贯彻全面依法治国基本方略，认真落实中央、

10、省委部署要求，统筹推进全面依法治市各项工作，地方立法有力有效,法治政府建设积极稳健，司法改革不断深化，法治宣传教育扎实推进,全社会法治观念明显增强，法治XX建设取得新成效，为高质量发展营造了良好法治环境。但也要看到，与全面依法治国的新形势新任务新要求和新时代人民群众的法治需求相比，还有一定差距。特别是地方立法工作还需加强，一些领域的地方法规还不完善，立法质量不够高；执法司法还存在权责脱节、多头执法、不规范不严格现象，少数干部以言代法、以权压法、徇私枉法；政法机关执法满意度不高，在全省排名比较靠后；全民法治意识还不够强，信权不信法、信访不信法现象依然突出，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯有

11、待养成；基层法治队伍建设亟待加强，法治工作者的职业素养和专业水平尚需提升。对此，必须保持清醒，通过深入推进全面依法治市加以解决。下面，再讲四个方面意见：一、提升站位、主动作为习近平总书记指出，“在四个全面中，全面依法治国具有基础性、保障性作用”“治国理政须臾离不开法治”。对XX来讲，推进全面依法治市尤为重要。从推动发展看，市场经济是法治经济。只有用法治来确保市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，才能更好地规范经济行为、优化营商环境、稳定社会预期，为各类市场主体创造自由公平、规范有序、安全稳定的发展环境，引领和保障转型发展高质量发展。从深化改革看，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。只有坚

12、持在法治下推进改革，才能提高改革的稳定性规范性，确保各项重大改革都于法有据、不变形不走样，有效平衡改革带来的社会关系变化和利益格局调整。从维护稳定看，法治是维护公平正义、促进社会和谐的重要手段。随着人民群众的民主意识、法治意识和权利意识日益增强，只有善于运用法治思维和法治方式，引导群众通过法治渠道表达诉求、维护权益，才能从根本上减少矛盾纠纷。从抓好党建看，全面从严治党要求依规治党、制度治党。只有摒弃人治、厉行法治，才能更好地依据党内法规管党治党，以依法执政促进和保障科学执政、民主执政。全面依法治市，事关全市发展大局，事关人民幸福安康，事关XX长治久安。我们要切实提高政治站位，增强推进全面依法治

13、市的政治担当。市委成立全面依法治市委员会，一方面是因为党的领导是各项事业不断发展的“定海神针”，是社会主义法治最根本的保证。成立全面依法治市委员会是加强市委对依法治市工作领导、健全市委领导全面依法治市制度和工作机制的重要举措。另一方面是因为全面依法治市是一项长期而重大的历史任务、一场深刻的社会变革。成立全面依法治市委员会是从市委层面加强统筹协调，研究解决依法治市重大问题、更好推进依法治市的现实需要。市委全面依法治市委员会要切实发挥牵头抓总作用，做好总体部署、统筹协调、整体推进、督促落实等工作，加快形成全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。各协调小组既要各司其职、各负其责，在各自领域发挥作用，

14、又要对委员会负责，定期向委员会报告工作，及时向委员会会议报告工作进展情况，遇有重大情况随时报告。对四个协调小组的有关职责，要进一步细化，做到既分工又合作。委员会办公室要发挥好综合协调的中枢作用，加强对全面依法治市工作的协调、督促、检查和推动，确保委员会各项部署落到实处。需要强调的是，成立市委依法治市委员会，不是要替代哪个部门，也不是要大包大揽。各有关部门要扎扎实实做好工作，形成全面依法治市的强大合力。二、学深悟透、知行合一党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列新理念新思想新战略。概括起来,就是“十个坚持”，也就是坚持加强党对依法治国的领导，坚持人

15、民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国依法执政依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设向哪里去、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等重大问题，把我们党对社会主义法治建设规律的认识提升到了新的高度，是马克思主义法治

16、思想中国化的最新成果，是新时代推进全面依法治国的基本遵循和行动指南，为我们深入推进全面依法治市指明了方向。推进全面依法治市,必须深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,在学懂弄通做实上下功夫，使之成为推进法治XX建设的行动指南。领导干部要先学一步、学深一层，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵和精神实质，深刻领会“十个坚持”的精髓要义，切实做到学思用贯通、知信行统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，确保法治XX建设始终沿着正确方向前进。三、扭住重点、持续发力全面依法治市是项系统工程，涉及方方面面，必须突出重点、聚焦聚力，统筹推进各项工作。今年委员会工作要点已经明确，各责任单位要抓好落实。一要提高立法质量效率。近年来，作为较早具有地方立法权的市,我们围绕推动转型发展高质量发展，研究制定了一批地方法规，但推进科学立法的任务依然艰巨，必须