市城管局党组2022年“能力作风建设年” 活动汇报.docx

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1、自全省“能力作风建设年”活动开展以来，*市城管系统深入领悟习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，贯彻落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“四城四区”,切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实，全面提升城市精细化管理水平。具体有以下做法:一、对标对表“找”全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”：一是对照习近平新时代中国特

2、色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位；二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”和市委实现“一极两优三高四提升”目标、推进四城四区”建设需要，查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。二、学干并重“提”坚持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划”

3、为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提”：一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养。二是学主业，提升专业能力。按照标准化建

4、设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂”，领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，将考试结果作为评优评先的重要依据，督促干部不断提升专业化能力。坚持“走上去”与“走下去”相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参与乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、创新创造的活力。三是学先进，提升改革创新能力。积极落实“抓人才、强创新、促发展

5、”攻坚突破行动，大力推动管理体制改革创新,探索建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训I,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，各单位（科室）深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，加强灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生

6、产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”“二联二包”（县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组）“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。三、查改贯通“转”坚持问题导向，注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“五化”工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细”精神，不断改善城市管理工作思路，

7、抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、舌L”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题，建立健全“三个担当”良性互动机制，细化“

8、不担当不作为”的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为”负面清单，开展不担当不作为专项整治。三是突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增”活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，

9、甚至徇私枉法等突出问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进“万人助万企”活动，深入企业听取诉求，持续推进问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位（科室）要结合实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。四、建治结合“树”树立鲜明用人导向，落实好新时代好干部标准，突出“三个注重”,用好“一绳两网”，大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机

10、制：一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保障措施。二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳”，完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革

11、创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”，健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名，力口大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁鹫干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督,及其推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力；

12、以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对党员干部和公权力的立体监督网。下一步，城管系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任”引领和保障发展“要务”，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷”，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。自“作风能力建设

13、年”活动开展以来，市金融工作局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，省委、市委“能力作风建设年”活动重大部署，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、解决问题转作风、对标一流提效能、树正导向激活力，叫响“特别敢创新、特别重落实”的*新风，在全局掀起“五比五提升”活动热潮，实现在旗帜鲜明讲政治上争先出彩、在联系服务群众上争先出彩、在深入调查研究上争先出彩、在防范化解重大风险上争先出彩、在推进改革创新上争先出彩的目标。一、比政治站位，提升担当有为的政治品格全面对标

14、对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透，重点查看“四个对照、四个围绕、四个是否”，即：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照锚定“两个确保”、实施“十大战略”、以高质量党建引领高质量发展需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定

15、、主动、彻底，围绕推动省委省政府、市委市政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，深入检视在能力作风方面的差距和不足，比一比谁挖得深、抓得紧、改得实。二、比能力素质，提升履职尽责的过硬本领坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动党员干部练就调查研究、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。一是实施政治能力提升计划。创新实践机关党建工作方法，深学深悟习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神以及党中央和省、市重大决策部署，推动党员干部自觉同党中央要求对标对表，在学懂弄

16、通做实上做表率，在坚决做到“两个维护”上做表率，在贯彻落实上级决策部署上做表率。二是实施专业能力提升计划。立足发展大势、产业走势和行业趋势，紧扣落实“十大战略”，根据部门职能岗位职责明确专业素养清单，开展一次专业化能力培训。继续办好“金融大讲堂”，定期邀请专家教授进行专题授课，针对党员干部存在的知识空白、经验盲区、能力短板，开展精准化培训。强化实践锻炼，坚持选派干部到急难险重岗位、火热一线锻炼，促进干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。三是实施改革创新能力提升计划。建立全市金融服务项目建设联席会议制度，为全市重大项目建设提供全流程综合性金融服务和资金支持;进一步完善智慧金融服务平台功能，建立线上线下常态化政金企对接服务机制，有效服务企业融资；鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足企业多样化信贷需求。加快推进企业股份制改造，完善现代法人治理结构，精准培育上市挂牌后备企业,推动企业进入资本市场上市挂牌。四是实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，深