市委书记在全市地企合作第九次联席会议上的讲话.docx

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1、同志们：今天这次地企合作会议，主要任务是研究解决企业项目建设和发展中的实际问题，进一步提升地企合作水平。刚才，*同志通报了有关情况，*同志安排了有关工作，4家企业、4家市直部门分别作了发言，10个地企合作项目进行了现场签约，160多个项目在会下签约,会议开得很成功。对签约项目，有关方面要加强对接、抓好落实。对企业反映的问题，相关县（市、区）和市直部门要主动认领、认真解决，做到事事有回音、件件有结果。下面，我再讲三点意见：一、充分认清新起点新蓝图，进一步增强深化合作的信心和决心地企合作能否持续深化，很大程度上取决于发展的基础、态势与愿景。我们要立足*、登高望远,进一步增强深化合作的信心和决心。第

2、一，从发展成就看，深化合作的基础坚实。今年前三季度，全市GDP增长8.9%,分别高于全国全省2个和0.8个百分点，增速居全省第3位。更为重要的是，结构调整、动能转换成效明显，全市服务业增加值年均增长9.4%,高新技术产业增加值占规模以上工业的比重已接近40虬这说明全市经济运行持续向好，为深化地企合作奠定了坚实基础。第二，从发展思路看，深化合作的路径清晰。省委十届四次全会以持续打好“四张牌”为重点，明确了建设现代化经济体系的主要任务和措施。市委十一届五次全会坚持承天接地、继承创新，把建设现代化经济体系与加快推进“9+2”工作布局相结合，明确提出要持续推动体系构建、专项实施、项目建设。这些，既是经

3、济发展的思路举措，也为深化地企合作指明了方向、提供了遵循。地企双方是利益共同体、命运共同体。我们要充分认清深化合作的坚实基础、广阔空间和美好前景，不断开创合作新局面，更好实现资源共享、优势互补、合作共赢。二、准确把握新部署新要求，进一步明晰深化合作的方向和重点地企合作要持续深化，必须把地企双方的发展更加紧密地联系起来，做到同向同行。我们要围绕建设现代化经济体系，聚焦聚力、善作善成，推动地企合作不断向纵深发展。一要围绕提高供给体系质量深化合作。近年来，*在推进供给侧结构性改革上取得了明显成效，但消除无效供给、增加有效供给、减少低端供给、拓展中高端供给的任务还比较艰巨。地企合作要聚焦提质升级存量供

4、给、扩大优质增量供给，不断提高供给体系质量。要突出产业升级。这是提高供给体系质量的首要任务。要围绕构建“565”现代产业体系，深入剖析企业在产业产品结构上存在的问题，有针对性地谋划实施一批重大产业项目。特别是要围绕“加快发展先进制造业”“加快发展现代服务业”“培育若干世界级先进制造业集群”的部署要求，坚持“四双联动”，加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域不断培育新增长点、形成新动能。要突出质量提升。这是提高供给体系质量的关键所在。要结合实施重点企业提质倍增行动，着力推动产品质量、工程质量和服务质量提升，大力弘扬劳模精神

5、和工匠精神，在提高质量管理、质量水平、质量层次、质量品牌上下功夫，实现由以价取胜向以质取胜转变。要突出绿色发展。这是提高供给体系质量的重要要求。要坚持走绿色低碳发展之路，深入开展节能减排，大力推进清洁生产，积极发展绿色产业，促进产业结构优化升级。二要围绕建立技术创新体系深化合作。无论地方还是企业的发展,从根本上讲都要靠创新。地企合作要围绕构建现代创新体系，用好自创区自贸区“两区同建”等机遇，加快实现由科技强到产业强、经济强。要集聚创新资源。大力实施创新主体创新平台“双倍增”行动，着力培育一批创新型龙头企业，建设一批高层次创新平台，引进一批高层次创新人才和团队，致力以人才支撑平台、以平台集聚人才

6、，不断提高科技创新能力。要推动科研攻关。整合政府、企业、高校和科研院所的创新资源，围绕构建“565”现代产业体系，组建一批产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，努力在关键性技术、前沿性技术、颠覆性技术上取得一批科技创新成果，为经济发展提供有力支撑。要促进成果转化。科研与经济“两张皮”问题，是制约*创新发展的突出瓶颈。要持续深化科技决策机制、资源配置方式、科技评价制度、收益分配制度等方面改革，加快推进企业、高校、科研院所建设科技创新成果转化平台，合力打通“四个通道”、促进“四链融合”，形成有利于出人才、出成果、出效益的体制机制和运作模式，让科技创新更好地面向市场、转化为现实生产力。三要围绕

7、推动经济体制改革深化合作。*作为老工业基地，在推动经济体制改革上有很多文章可做。要深化国资国企改革。地企双方要着力在“放活、管好、优化、放大”国有资产上下功夫，推动国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，增强国有资本的影响力、带动力、控制力。国有企业要坚定改革决心,健全现代企业制度和法人治理结构，有序推进企业市场化、法治化债转股，持续增强企业内生活力和发展动力，在建设具有全球竞争力的世界一流企业上打头阵、作示范。要发展混合所有制经济。国家支持民营企业发展、支持处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，这为深化地企合作带来了很多机遇。要结合国企股权多元化、国有股减持、创新国有

8、资本经营方式等改革措施，通过兼并重组、增资扩股、地方参股、改制上市等方式，引进更多社会资本参与国企改革，推动混合所有制经济健康发展。四要围绕形成全面开放格局深化合作。地企双方要抓住*作为“一带一路”主要节点城市、自创区自贸区“两区同建”等机遇，发挥各自优势，在扩大开放上形成合力。要建好开放平台。开放平台数量偏少、规模偏小、承载能力不强，是制约*发展的一个瓶颈。要统筹发挥政府和企业的作用，在高水平建设自贸区*片区的同时，积极申建综合保税区，抓好各类开放平台建设，形成多层次、全方位、立体化的开放平台支撑体系。要实施精准招商。扩大开放招商，对地方而言，是培育新的经济增长点的必由之路；对企业而言，有利

9、于补齐产业链上的短板，实现延链补链强链，促进集聚集群集约发展。要按照市里提出的“有龙头企业但产业链条不完善的，要着力延链补链、优化产品结构；有产业链条但没有龙头带动的，要积极引进龙头企业,带动全链条提升；既有龙头企业也有产业链条的，要全面提升创新能力，不断做强做优做大”的要求，加大产业链招商、以商招商力度,不断提高精准招商水平。要加强产能合作。加强国际产能合作是发展外向型经济的重要途径。党委政府要支持有实力的企业面向“一带一路”沿线国家和地区，积极开拓海外市场。企业要敢于走出去，同世界一流企业同台竞技、共赢发展。五要围绕促进城乡协调发展深化合作。当前，*发展的最大不平衡是城乡发展不平衡，最大不

10、充分是农村发展不充分。促进城乡协调发展，是*实现更平衡更充分发展的必由之路，也为地企合作提供了广阔空间。要推动组团发展。围绕中心城区与组团之间的产业承接、交通连接、生态对接，促进优强企业的研发、销售环节向中心城区布局，推动企业的一般生产环节逐步向组团县（市、区）疏解转移，并在交通基础设施、生态环境建设等领域深化合作。要壮大县域经济。实施地企合作的一个重要目的，就是促进企业的资金、技术、人才与县域的土地、能源、劳动力等有机结合，统筹解决县域经济发展不足与企业空间布局不优的问题。要聚焦县域经济发展的重点任务、突出瓶颈，找准地企合作的着力点，在发展壮大县域经济的同时实现企业做强做优做大。三、着眼工作

11、连续性实效性，进一步强化深化合作的纽带和抓手地企合作要持续深化、取得实效，必须由党委政府主导的外力推动，向以企业为主体、政产学研金主动协同的内力驱动转变，这是我们在实践中得出的规律性认识。一要突出资本合作。以资本为纽带，以市场为导向，强化各方的利益联系，是深化地企合作的关键。要强化资本纽带。不管是建设产业项目、开展科技创新，还是进行银企合作，都要尽可能地将资金、技术、人才、土地、厂房、设备、品牌等生产要素资本化、股权化,在产权清晰、权责明确的基础上形成稳固的利益关系，更好地实现利益共享、风险共担。要强化市场导向。所有合作，都要遵循市场经济规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力盘活各方优势

12、资源,形成有市场竞争力的产品和服务，并转化为各方的现实利益，不能表面上热热闹闹、实际上华而不实。要强化互利共赢。各方要本着平等协商、互惠互利的原则，找准利益共赢点，以共同的利益追求、合理的利益分配来实现长久有效的合作。地方党委政府要抓好规划、引导和协调，让企业、高校、科研院所、金融单位与地方的发展目标、思路、举措同向同行，从中找准合作机会；驻*企业、高校、科研院所、金融单位要认清自身的优势与短板，围绕共赢、着力共建、善于共享，主动务实开展合作。二要突出项目落地。地企合作能不能有实效，最终要看项目能不能落地。去年以来，我们签约的地企合作项目，总体进展顺利，但也有一些项目应开未开，一些项目陷入停滞

13、。有关单位要对号入座、强化措施，确保签约项目早落地、早见效，推动项目建设长流水、不断线。要提升谋划质量。项目谋划质量不高，是影响项目建设的一个重要原因。在项目谋划时，要认真研究政策、切实加强对接，把地方的发展思路与企业发展规划结合好，统筹考虑项目选址、规划、环评、安评等问题，确保项目既符合发展方向、又能够落地实施。要开展精准对接。对谋划的项目，要全面、动态地进行对接，把项目合作的内容、模式、路径、权责等弄清楚，把项目前期工作做扎实，确保项目在实施中没有障碍、没有分歧、没有掣肘。要推动提速提效。对所有签约项目，都要建立台账、细化节点，挂图作战、一抓到底，不能一签了之。相关责任领导和部门要依法依规

14、、科学运作，扎实做好项目用地、融资、人才、施工环境等方面的保障，及时协调解决项目建设中遇到的问题，推动项目早落地、早建成、早投用。三要突出制度落实。去年以来，我们在地企合作上建立健全了双月联席会议、重点项目例会、高层互动会商、信息交流共享、人才交流挂职、督查考核等制度机制，有效保证了地企合作的深入开展。但目前看来，有些制度落实得还不够好，没有做到常态长效。要坚持领导带头。从项目的谋划、对接、签约、建设到投用，主要领导要亲自关注、亲自参与，该走访的要走访，该对接的要对接，该研究解决的问题要研究解决，该督促推动的工作要督促推动，真正敢于担当、主动作为。要加强协同联动。市直有关部门、各县（市、区）和

15、企业、高校、科研院所、金融单位要形成合力，积极主动开展对接活动，齐心协力抓好项目建设，把各自的优势充分发挥出来。市国资委和各相关牵头单位要切实负起责任，在组织好双月联席会议的同时.，认真抓好其它制度的落实，真正把工作做在平时。要注重求实求效。落实制度，关键在解决问题、推动工作。要像今天这次会议这样，切实强化问题导向，使召开会议、互动交流、现场办公、督查考核的过程，真正成为查摆问题、研究问题、解决问题的过程，不能搞形式、走过场。我们开展地企合作已经一年多了，有很多工作需要回顾总结，有很多工作需要持续推进，还有很多工作需要谋划实施。希望各地各单位提升认识、提升工作，以更坚定的信心、更有效的措施、更

16、务实的作风，推动地企合作持续深化，不断巩固和发展互利共赢的良好局面，为*开启现代化建设新征程作出新的更大贡献。同志们：大数据是基础性资源，在未来发展中将起到重大引领作用，各级党委政府要高度重视，大力推动大数据发展和应用。下面，就*市大数据产业发展和大数据产业园建设，我讲两点意见：一、关于大数据产业发展去年以来，我们谋划并推进了“9+2”工作布局。在现代产业体系中，大数据等电子信息产业是五大主导产业之一，打造中西部地区大数据产业基地是构建现代产业体系的重大专项之一；在现代创新体系、现代城镇体系、现代基础设施体系中，都涉及到大数据产业。之所以把大数据产业作为*重点发展的产业，主要有三个方面考虑：从国家产业政策看，大数据产业是国家支持发展的战略性新兴产业，未来发展空间巨大。从*自身条件看，第一，*有700多万人口，加上对周边的辐射，拥有1000多万人口的大市场，这里面有海量的有价值信息；第二，*的地质结构比较稳定；第三，*四季分明，春秋季比较长，温度、光照等条件较好