工程招投标管理制度.docx

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1、工程招投标管理制度管理制度是对必须的管理机制、管理原那末、管理方法以及管理机构设置的标准工程招投标管理制度一、目的为标准公司工程建立招投标活动，加强对招投标活动的监视管理,维护公司利益，保证工程工程质量，有效限制工程造价，特制定本制度。二、合用范围本制度合用于公司工程工程的勘察设计、监理、施工、材料及设备选购等招标或者比选事宜。三、招标组成人员及职责1、由分管副总经理牵头，打算合同部详细实施，公司内部参预人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。2、职责：负责管理公司工程工程的建立工程勘察设计、监理、施工、材料及设备选购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标

2、方式、招标日期，资审方式等。3、简洁工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。四、招标管理1、由公司投资建立的工程工程，应严格遵照国家、省、市有关规定开展招投标或者比选工作，对于确因特殊状况需紧急实施工程，由公司总经理办公会探索实施详细方法，并依据实际状况报请政府职能部门审批。2、对于公司采用bt代建的工程，由公司招标管理主要人员对bt业主招投标过程实施全过程监视管理工作，确保程序标准、有序。五、招标范围1、招标：工程工程招标分为公开招标和邀请招标两种。依据详细的招标内容和规模，依据中华人民共和国招投标法及四川省工程建立工程招标投标管理假设干规定（川府发XX9号）、成都市工程建立工程

3、招标投标管理假设干规定（成府发（XX）134号）等有关规定发展。2、比选：在符合四川省政府投资工程建立工程比选方法（四川省人民政府令第197号）规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会探索确定比选方式。六、招标代理机构的选定依据公司工程实际，参考龙泉驿区基建工程代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会探索确定。七、招标文件的编制1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。2、工程公开（参照197号文件）比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行;工程公开（参照197号文件）比选参照四川省政府发布的标准

4、比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。八、招投标管理分工1、打算合同部详细实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算限制价、初拟合同。拟订或者审查招标文件商务标的条款和内容。详细编写或者审查计价依据和计价方法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更确实认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信状况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容2、工程部负责测算工期，确定招

5、标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术标准等。并为预算限制价的编制供应技术支持。3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。4、办公室负责综合协调协作工作。九、开标、评标和中标1、开标。本公司的各类工程招标的开标，由公司授权的招标人代表参预，代理机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开发展，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2、开标(开选)(1)采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员确实定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定；(2)采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或者从评标专家库中抽选

6、技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。依据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关状况发展评审后确定施工单位。3、投标文件评审(1)采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及工程经理资质、效劳承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满意招标文件中规定的各项要求和评价标准发展评审和比拟。(2)采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满意招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业本钱的除外。投标价格低于企业本钱价(预算部核定)的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标

7、人少于三家的，应当重新招标。4、定标(1)评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告，引荐13个排序合格的中标人。依据评标委员会引荐的13个排序合格的中标人，假设公示合格后干脆确定第一位为候选人，发送中标通知书。第一位抛却中标的，依据有关规定挨次顺排。(2)以公开方式发展招标的工程，应当自确定中标人之日起十五日内，打算合同部负责协调代理机构向政府招投标监视管理部门提交招投标状况的书面报告。十、授予合同中标人确定后，由打算合同部经办，相关部门协作遵照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建立工程合同，合同评审见工程合同管理制度。十一、招投标工作纪律1、招标人及公司相关部门、各职能

8、工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何状况。2、合同打算合同部编制或者审核的工程标底及预算限制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得承受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员公司将肃穆处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。十二、本制度归成都经济技术开辟区建立开展有限公司说明。工程招投标管理制度第一条为了加强管理，完善各项工作规那末，促进公司开展壮大，提高经济收益，依据国家有关法律、法规及公司章程的限定，特制订本管理细那末。其次条公司全体员工都必需遵守公司章程，遵守公司的规章规那么和各项确定、经

9、律。第三条公司制止任何组织、个人利用任何手段侵占或者破坏公司财产。第四条公司制止任何所属组织、个人伤害公司的形象、声誉稳定。第五条公司制止任何所属组织、个人为小集体、个人利益而伤害公司利益或者破坏公司开展。第六条公司通过发挥全体员工的踊跃性、缔造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的职责制，不断壮大公司实力和提高经济收益。第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化学问，公司为员工供应学习、深造的要求和时机，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。第八条公司鼓励员工发挥才干，多作奉献。对有突出奉献者，公司予以嘉奖、表彰。第九条公司

10、倡议员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体缔造精神。第十条公司敬重专业人材的辛勤劳动，为其缔造良好的工作要求，供应应有的待遇，足够发挥其学问为公司多作奉献。第十一条公司推行职位职责制，实行考勤、考核规那末，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负职责的工作立场。第十二条公司提倡厉行节约，反对铺张奢靡；降低消耗，增加收第6页共14页入，提高收益。第十三条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项规那末的做法，都要予以追究。工程招投标管理制度第一章总那末第一条为进一步加强集团招标投标管理工作，依据中华人民共和国招标投标法的有关规定，结合本企业实际，特制定本制度。其次章招标投标管理机构、职责

11、及工作原那末其次条凡集团公司内部的招标投标工作统一归口集团公司招标投标管理委员会，下设招标投标管理办公室（办公室常设在集团公司企业管理部）。第三条集团公司招标投标管理办公室的主要职责：（一）依据国家、省、市关于招标投标管理的法律、法规，对集团公司内各项招标投标工作发展管理、监视和指导。（二）编制招标文件，评标定标方法和其它标准性文件。（三）对集团公司立项的招标工程，负责以下详细工作：1、发布招标信息；2、发放招标文件（包括评标定标方法）；3、组织投标企业报名；4、核准投标企业资格条件并确定投标人；5、组织开标、评标、定标活动；6、公示评标状况和中标结果；7、签发中标通知书；8、对招标工程实施过

12、程中中标企业承诺兑现状况发展跟踪检查。（四）组织、沟通和推广经历，定期向市招投标办、主管局报送有关材料。第四条为保证招标投标工作的顺当发展，集团公司成立招投标评标委员会和招投标监视委员会。第五条集团公司招投标评标委员会的主要职责：（一）谨慎执行招投标各项法规，遵循公开、公允、公正和诚恳信用的原那末，维护招标人和投标人双方的合法权益。（二）依据评标定标方法对全部有效投标文件发展综合评价、打分。（三）择优选定中标单位，并写出评标、定标报告。（四）听从集体确定，严守纪律，对评标定标的过程严格保密。第六条集团公司招投标监视委员会的主要职责：（一）对招投标全程发展有效监视，确保评标定标活动公开、公允、公

13、正和科学合理。（二）对招投标程序的合法性赐予客观评价。（三）对评标结果发展审核，确认其合法性。第七条招标坚持四项根本原那末：（一）坚持公开、公允、公正和诚恳信用的原那末；（二）坚持国有主渠道的原那末；（三）坚持按市场经济规律运作的原那末；（四）坚持在保证质量、数量和时间的前提下，降低本钱支出的原那末。第三章招标范围、标底及方式第八条招标范围：（一）采暖期煤炭选购必需发展招标；（一）凡集团公司内部施工不具备资质，需外委施工的技改大修工程、单项工程造价在20万元以上的，必需发展招标；（三）大型设备选购及原材料选购10万元以上的，必需发展招标。第九条招标标底：（一）煤炭选购的标底依据不同时期、不同地

14、域状况设定上限栏标价，投标人报价超出上限栏标价视为废标。（二）技改大修工程依据工程预算状况由集团公司自行制定标底。（三）设备及材料选购采用竞价投标、最低价中标的方式。第十条招标方式：（一）公开招标。在指定的报刊、电子网络或者其它新闻媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其它组织投标。（二）邀请招标。以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其它组织投标。第四章投标条件及投标人确实定第十一条凡具备独立法人资格及工程经营许可证，并且允许招标文件全部条款的国内法人企业均可报名参预投标。第十二条投标企业报名时，需供应以下资料：（一）营业执照和资质等级证书（煤炭选购投标人需供应煤炭生产经营工程许可证和煤炭等

15、级鉴定证书，技改大修工程投标人需供应建造行政管理部门颁发的相应工程资质施工许可证，设备材料选购投标人需供应产品质量鉴定证书及行业技术标准认证材料）；（二）投标人主要状况（按调查表工程填写）；（三）自有资金状况；（四）招标人须要的其它资料。第十三条投标人确定方法（一）公开招标工程和邀请招标工程，投标人普通不得少于三家（含三家）。（二）参预公开招标的投标人，由招标人采用随机抽取与择优确定相结合的方法确定。第五章招标投标普通程序第十四条招标投标普通按以下程序发展：（一）发布招标公告或者发出招标邀请函；（二）编制招标文件（包括评标、定标方法）；（三）发放招标文件；（四）投标人报名并报送投标文书及其它资料；（五）核准投标人资格并确定投标人；（六）开标、评标、定标；（七）公示评标状况和中标结果；（八）发出中标通知书；（九）招标人与中标人签订工程合同。第六章开标、评标、定标第十五条开标：（一）开标会议应按招标文件规定的时间发展，由招投标管理办公室组织并主持。（二）开标会议应在招投标监视委员会的监视下发展。（三）唱标应按报送投标文件时间先后的挨次发展，招标人当众宣读标函的内容，不得变更和发挥。监唱人员执投标文件正本，如发觉唱标内容与标函正本内容不