解读--《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号.docx

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1、2022年12月12日，财政部官网发布关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知。为进一步加强企业安全生产费用管理，新办法对“煤炭生产企业，非煤矿山开采企业，石油天然气开采企业，建设工程施工企业，危险品生产与储存企业，交通运输企业，冶金企业，机械制造企业，烟花爆竹生产企业，民用爆炸物品生产企业，武器装备研制生产与试验企业，电力生产与供应企业及其他经济组织等”10多个领域的安全生产费用提取的标准做了规定。【进一步扩大了安全费用使用范围】根据近几年企业安全生产需求，将应急救援队伍建设、重大危险源检测、安全风险分级管控、事故隐患排查、安全生产信息化建设和运维、安全生产责任保险及职工发现并报告安

2、全隐患的奖励等支出内容纳入使用范围。企业安全生产费用可由企业支出的范围：（一）购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）规定投入的安全设施、设备;（二）购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出；（三）配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出；（四）企业应急救援队伍建设（含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面）、安全生产宣传教育培训I、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出；（五）安全生

3、产责任保险、承运人责任险等与安全生产宜接相关的法定保险支出；（六）安全生产检查检测、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出；（七）与安全生产直接相关的其他支出。【优化了安全费用监督管理机制】一是简化安全费用缓提、少提审批流程。企业依规提取和使用安全费用，在确保安全投入的基础上，安全费用上年末结余达到企业本年度安全费用提取计划，企业可以缓提或者少提当年安全费用，但是需要按照管理权限向当地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报备。二是对企业安全费用使用计划和提取使用情况不再作备案要求。三是将企业安全费用“专户核算”规定调整为“专

4、项核算”。四是将监管部门建立安全费用年度统计制度在办法中进行明确，推动实现安全投入监督管理制度化、规范化和常态化。五是明确了追责条款，为监管部门监督检查执法提供依据。企业编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入。其本企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出从企业安全生产费用中列支。企业提取的安全生产费用属于企业自提自用资金，除集团总部按规定统筹使用外，任何单位和个人不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。本办法公布前，地方各级人民政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法且其提取标准低于本办法规定标准的，应当按

5、照本办法进行调整。若其他工贸企业无明确规定，企业可酌情参照风险情况相近的行业提取。为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入。2022年12月12日，财政部、应急管理部联合印发关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知(财资(2022)136号)。办法发布后迅速引起社会各界广泛关注，相较2012年版办法此次修订版首次将保险费纳入企业安全生产费用列支，具体有哪些变化一起来看看吧。保睑费纳入现有安全生产费用 列支降保企业应加政策原文:第五条企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出：安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支

6、出；说策解读I以危险品生产与储存企业为例，危险品生产与储存企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取，如上一年度营业收入不超过100O万元的，按照4.5%提取，保险费可直接从计提金额内支出；L企业安全生产费需编制年度提取和使用计划由策原文:第四十六条企业应当加强安全生产费用管理，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入T敢策解读：一企业每年需明确安全生产费用使用范围与计划，保险费纳入到使用计划方可列支，企业需及时将保险费纳入使用计划；Ie修订版办法适用的行业G1企业rT政策原文:I煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、石油天然气开采、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应等12个行业使用本次办法；）就第解读：I新安法规定八大高危行业强制投保安责险，本办法明确石油天然气开采、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应等四个行业将安责险纳入安全生产费用列支C