莆田市城厢区常太镇壁院水电站环境影响后评价报告.docx

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1、莆田市城厢区常太镇壁院水电站环境影响后评价报告（备案稿）编制单位：二。二三年一月目录前言11.总贝IJ31.1 评价目的31.2 编制依据31.3 评价总体构思61.4 环境功能区划71.5 评价范围81.6 评价标准91.7 评价重点162 .建设项目过程回顾162.1 工程设计和批复过程162.2 环境保护措施落实情况172.3 环保投资落实情况调查242.4 环境监测情况262.5 公众意见收集调查情况263 .建设项目工程评价283.1 工程概况283.2 污染影响分析334 .区域环境变化评价364.1 区域环境概况364.2 区域环境保护目标及敏感点变化394.3 区域污染源变化4

2、14.4 环境质量现状调查与变化趋势分析415 .生态环境影响调查及保护措施有效性分析595.1 生态环境质量现状调查与分析595.2 生物多样性595.3 景观生态现状605.4 生态保护措施有效性分析625.5 生态环境影响预测验证645.6 下游减水河段生态累积影响预测655.7 下游减水河段累积影响调杳666环境保护措施有效性分析676.1 污染防治措施有效性分析676.2 环境管理及环境监控落实情况707环境保护补救方案和改进措施717.1 生态减缓补救措施717.2 固体废物环境保护补救措施727.3 声环境保护补救措施757.4 环境管理补救措施757.5 环境风险补救措施767

3、.6 新增环保措施及投资808、结论与建议808.1 结论808.2 建议84-1-前后莆田市城厢区常太镇壁院水电站位于城厢区常太镇溪北村壁院自然村，为延寿溪支流溪北溪梯级水电站。溪北溪流域面积23.5km20壁院水库电站总设计引水面积8.49km2,其中壁院水库5.65km2,区间引水2.75km2（1#2#隧洞之间），壁院水库大坝为砌石单曲拱坝最大坝高28M,总库容23.02万m3,相应库容18.02万m3调节性能为季调节水库，电站厂址流域面积13.65km2o壁院水电站为引水式开发岸边式地面厂房的水电站，电站总装容为2X500KW,电站于2007年建成发电。壁院水电站主要建筑物由壁院水库

4、【小（二）型水库】、引水系统【取水口、坝内埋管、坎后闸伐控制、有压隧洞（2条）、压力钢管】、发电厂房和升压站等组成。壁院水库总库容为23.02万m3,引水系统进水口为坝内埋管，管径DN800mm,坝后闸伐控制，有压隧洞2条，总长1709.3m,1#2#隧洞之闸采用钢管连接，区间引水采用钢管接入，压力钢管总长819.6m,设计管径为DN630mm钢管，发电厂房为岸边地面式厂房，尺寸为21.84X9.74X5.5m,厂房地面高程205.0m,厂内安装2台CJA-W-80/1X8型冲击式水轮机，配套SFW500-8P水轮发电机。设计水头220m,单机流量O.28n?/S,设计流量0.56m3S,总装

5、机容量IooOKW,设计年发电298万KW.h,发电尾水流入龙潭山塘。该水电站的建设可提高下游溪北龙潭电站（装机1x200KW）的发电能力，同时还可改善常太镇莒溪片的农业灌溉，提高抗旱能力。项目建设过程回顾： 2005年7月委托莆田市环境保护科学研究所对该项目进行环境影响评价 2005年8月12日取得莆田市城厢区发展计划局2005131号文莆田市城厢区发展计划局关于常太镇壁院水电站项目核准的批复 2005年8月30日取得城厢区环保局莆城环200558号文莆田市城厢区常太镇壁院水电站建设项目环境影响报告书的批复 2006年7月24日取得莆田市水利局莆市水利2006193号文莆田市城厢区常太镇壁院

6、水电站水资源认证报告书的批复2006年8月16日取得莆田市水土保持监察站莆水保监2006函5号关于审查莆田市城厢区常太镇壁院水电站水土保持方案报告书的复函1.总则1.1评价目的(1)总结环境保护工作经验通过资料收集和现场调查等方式，了解、掌握壁院水电站建设与运行期的环境保护工作过程，开展相应的有效性分析。(2)掌握实际环境影响通过开展壁院水电站环境影响回顾性调查，客观评价电站建设、运行对工程区及其周围区域的实际环境影响，总结分析工程对社会经济带来的综合作用和效益，以及投入运行以来所产生的各类环境影响，通过对环境影响的回顾分析、评价，验证环境影响评价方法、思路的可靠性和实用性。(3)完善环保措施

7、及管理工作通过对壁院水电站相关环境保护工作过程进行调查、回顾，总结工程建设和环境保护经验和教训，分析己采取环保措施的有效性，提出环境保护补救措施和环境管理工作改进建议，为后期环境保护工作提供指导。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日起施行)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日起施行)；(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日起施行)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2022年6月5日起施行)；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治

8、法(2020年9月1日起施行)；(7)中华人民共和国水法(2016年9月1日起施行)；(8)中华人民共和国电力法(1996年实施，2018年修正)(9)中华人民共和国渔业法(2013年12月28日修订)；(10)中华人民共和国防洪法(1998年实施)；(11)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起施行)；(12)中华人民共和国土地管理法(2020年1月1日起施行)；(13)中华人民共和国野生动物保护法(2018年10月26日修正)；(14)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)；(15)中华人民共和国野生植物保护条例(2017年10月7日修正)；(16)中华人民共和

9、国河道管理条例(2017年10月7日修订)；(17)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016年2月6日修订)；(18)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(2013年12月7日修订)；(19)全国生态建设环境保护纲要国发200038号。1.2.2 部门规章及规范性文件(1)建设项目环境影响后评价管理办法(试行)(环境保护部令第37号)；(2)产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发改委令2019年第29号令)；(3)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)；(4)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；(5)国务院关于加强环境保护重点工

10、作的意见(国发201135号)；(6)关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知(环办20124号)；(7)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)；(8)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)(9)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办201引104号)；(10)关于进一步推进甘肃环境保护工作的意见(环境保护部，2010年12月6日)；(三)关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知(环发201465号)；(12)国家环境保护十三五”规划(2016.12)；(13)全国生态保护与建设规划(2013-2020年)(发改农经20

11、14226号)；(14)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号)；(15)建设项目竣工环境保护验收管理办法(国环规环评(2017)4号)；(16)建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日起施行)；(17)福建省环境保护条例(2012年)；(18)福建省土壤污染防治办法(2015年)；(19)福建省大气污染防治条例(2018年)；(20)福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知(闽政201526号)。1.2.3 技术规范(1)环境影响评价技术导则一总纲(HJ2.1-2016)；(2)环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)；(3)环境影响评价技术导则一

12、声环境(HJ2.4-2021)；(4)环境影响评价技术导则一生态影响(HJI92022);(5)环境影响评价技术导则一水利水电工程(HJ/T88-2003)；(6)生态环境状况评价技术规范(HJm92-2015)；(7)声环境功能区划技术规范(GB/T15190-2014)；(8)固体废物处理处置工程技术导则(HJ20352013);(9)建设项目危险废物环境影响评价指南(环保部第43号，2017年10月1日)；(10)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及2013修改单的要求。1.2.4 相关政策文件(1)委托书;(2)福建省人民政府办公厅印发福建省人民政府办公厅关于印发福建

13、省水电站清理整治行动方案的通知(闽政办(2021)38号)；(3)关印发福建省水电站清理整治综合评估工作指南的通知(闽水办(2021)9号)；(4)莆田市水利局等四部门关于进一步做好水电站清理整治工作的通知(莆市水利(2021)169号)；(5)福建省水利厅福建省发展和改革委员会福建省莆田市木兰溪流域综合规划修编报告(2016年5月)；(6)莆田市延寿溪流域综合规划报告(2006年11月)；(7)莆田市木兰溪八条支流流域综合规划环境影响报告书(2006年11月)；(8)莆田市环保局关于印发莆田市木兰溪八条支流流域综合规划环境影响报告书审查小组意见的通知(莆环保规评(2018)3号)；(9)莆田

14、市水利局莆市水利2006193号文莆田市城厢区常太镇壁院水电站水资源认证报告书的批复；(10)城厢区环保局莆城环200558号文莆田市城厢区常太镇壁院水电站建设项目环境影响报告书的批复；(11)莆田市城厢区发展计划局2005131号文莆田市城厢区发展计划局关于常太镇壁院水电站项目核准的批复；(12)莆田市水土保持监察站莆水保监2006函5号关于审查莆田市城厢区常太镇壁院水电站水土保持方案报告书的复函；(13)莆田市城厢区水电站清理整治核查评估报告莆田市水利水电勘测设计院有限公司；(14)福建省水利厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅关于落实福建省装机容量5万千瓦及以下水电站分类整治工作的函(闽水函2022917号)。1.3 评价总体构思本次评价为壁院水电站工程的环境影响后评价，根据现场调查情况编制，调查评估本项目已采取的生态保护及污染控制措施，并通过实际监测和调查结果，分析各项污染物防治措施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和整改要求，对已实施的尚不完善的措施提出相应的改进意见，进行环境影响后评价。针对后评价的特点，本次评价主要内容如下：(1)建设项目过程回顾。包括环境影响评价、环境保护措施落实、环境保护设施竣工验收、环境监测情况，以及公众意见收集调查情况等；(2)建设项目工程评价。包括项目地