关于加强“廉洁医采”机制建设的实施方案.docx

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1、关于加强“廉洁医采”机制建设的实施方案为深入推进落实关于争做清廉建设标杆城市的意见的实施方案工作部署,大力弘扬敬佑生命、救死扶伤良好医德医风，不断深化清廉卫健清廉医院建设，根据XX市卫生健康委员会关于加强市直卫健系统“廉洁医采“机制建设的实施意见（X2023X号）、XX市卫生健康局关于加强XX市卫健系统廉洁医采机制建设的工作方案（X2023X号）文件要求，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护，捍卫两个确立，坚持以人民健康为中心，以党的建设为引领，以思想教育为先导，以制度建设为基础，以打造清廉医

2、院廉洁医风文化为目标，严肃查处医疗不正之风，管住关键少数和管好“绝大多数，切实加强廉洁医风建设，坚定不移把全面从严治党战略方针向纵深推进。（二）工作目标。突出问题导向，围绕廉洁医风建设短板不足，深刻汲取医疗卫生领域违纪违法典型案例教训，健全制度、强化监督,在全院不断加强廉洁医采机制建设。坚持综合治理，深入整治工程建谢口设备、药品、耗材、信息化和后勤保障采购工作突出问题，由点到面、全面推进,努力建设院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意的清廉医院。二、重点任务加强对权力集中、资金密集、问题易发多发的重点岗位和医疗服务中社会关注度高、容易发生损害群众利益问题的关键环节的风险防控，突出抓住权力运行的

3、关节点、内部管理的“薄弱点、问题易发的“风险点，强化防控措施、落实防控责任，实行重点管理、重点防控、重点监督。（一）强化管理权力廉洁风险防控,促进管理人员规范用权。把决策、采购、财务等管理权力纳入重点监控范围,通过设置内控点实施过程动态监控。决策权方面，把政治建设摆在首位，严格落实党委领导下的院长负责制，充分发挥党把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把党的领导融入医院治理各环节。认真贯彻执行民主集中制，健全领导班子集体决策制度，坚持三重一大事项集体研究决策制度;采购权方面,重点加强工程建设和设备、药品、耗材、办公用品采购的集中管理和监督，加强对公开招标、邀请招标、询价采购和单一来

4、源采购的管理，强化对采购范围、采购程序、采购环节和结果的监控；财务权方面，强化对资金集中统一管理、执行财务内控制度和资金支付的监控。要做到廉洁用权，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，充分发挥好单位纪委、职工代表大会的作用。工程建设和设备、药品、耗材、办公用品采购等招采信息要在单位官方平台公示公开,做到公正透明。要建立采购、廉洁双责任机制，建立可溯源的责任链条。对重点岗位的工作人员实行轮岗制度。（二）开展医疗服务廉洁风险防控，规范医务人员执业行为。充分利用信息化手段，实行指标控制，规范诊疗服务行为,防止收受红包、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生，重点强化对大型医疗设备检查阳

5、性率、检查权限和重复检查的监控,强化对临床用药药品来源、基本药物使用、抗菌药物使用、超限处方、不合理处方、贵重药物和单品种药物用药数量的监控，强化对医疗收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。健全医疗机构统方管理制度,加强对药房、信息管理科等重点岗位人员的管理和信息系统药品、高值耗材统计功能的管理,严格统方权限和审批程序，加强对软件信息公司人员行为规范,防止商业目的统方。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。（三）强化供应商

6、诚信管理，净化医疗工作环境。一是实施诚信承诺制度。与供应商签订业务合同,必须在合同中设置不得收、送商业贿赂的条款，并明确约定法律责任。建立供应商廉洁诚信电子档案，接受干部职工监督。二是实施诚信评估制度。对供应商廉洁守信、依法经营情况，每年全面评估和分级排队，作为是否续签合同的重要依据。三是实施风险预警制度。开展供应商产品价格监测，把出厂和销售差价较大的作为监控重点;对反映存在问题的,适时组织调查,确存问题的，实施限量、降价、暂停采购等措施，严厉打击失信行为。四是实施不良记录制度。对经核实有商业贿赂行为的供应商,及时列入不良记录，按规定不得以任何名义、任何形式购买其产品。（四）多措并举,不断提升

7、患者满意度。一是完善评价机制。以医德医风为重要评价内容，在门诊大厅、收费和取药窗口、住院病区显要位置，设置评价信息采集方式，为患者提供满意度评价平台。二是强化评价结果运用。完善出院患者回访制度、评价信息采集制度和分析改进制度,评价结果定期在单位内部公开,注重评价结果运用，促进持续规范管理。三是强化廉洁宣传教育培训。常态化组织开展党规党纪和规章制度的学习、观看警示教育片、廉洁谈话等，不断提高干部职工遵纪守法意识和拒腐防变的能力。突出以案明纪、以案示警，用身边事教育身边人，督促党员干部时刻绷紧纪律之弦。强化对重点、关键岗位人员等“关键少数的教育，健全完善岗前培训I、任职谈话、建立廉洁档案等制度，营

8、造风清气正的政治生态。三、实施步骤（-）动员部署（3月14H-3月19日）医院成立由主要负责同志为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的“廉洁医采机制建设工作领导小组，制定工作方案，加强组织发动，迅速做好工作部署安排。（二）自查自纠（3月19日一31日）集中对工程建翊口设备、药品、耗材、信息化和后勤保障采购使用工作进行全面排查,重点排查工作中是否存在违反中央八项规定及实施细则精神和四风问题；是否存在弄虚作假、工作拖拉、敷衍塞责、懒政怠政，不担当、不作为、假作为、乱作为的问题；是否存在违规运作、吃拿卡要、暗箱操作等问题；是否存在规避招标、虚假招标、串标围标,中标人违法转包和分包等问题

9、；是否存在以权谋私、寻租设租、关联交易、利益输送、徇私舞弊、挥霍侵占、行贿受贿、贪污挪用等违纪违法问题。对自杳自纠发现的问题，立即进行整改，对违规违纪违法问题，严格按程序进行处置。（三）建章立制（4月1日一30日）通过自查自纠,着力发现问题短板和廉洁风险点，有针对性建立防控措施，健全相关规章制度，通过制度管人、制度管事”方式规范招投标和采购使用行为，遏制招投标和采购使用活动中违规违纪违法问题的发生，推进标本兼治，倡树“医心清廉，打造“清廉医院廉洁医风文化品牌。（四）总结提升（5月1日31日）根据廉洁医采”建设工作开展情况，及时查漏补缺、总结经验，将在创建工作中形成的好的经验做法转化为制度性成果

10、，形成可长期坚持、持续开展、复制推广的廉洁医采机制，确保“清廉医院”建设取得实效。四、组织保障（一）加强组织领导。院领导班子成员、各科室要提高政治站位,充分认识打造“清廉医院廉洁医风的重大意义，把廉洁医采作为清廉医院建设的一项重点工作抓紧抓实,进一步强化组织领导，有效传导压力，层层压紧压实责任。院领导班子成员要切实履行一岗双责责任，认真做好督促指导、工作调度,确保分管领域清廉建设扎实推进。（二）完善监督考核。要把廉洁医采机制建设牢牢抓在手上，党委将把廉洁医采”专项行动纳入党的建设、党风廉政建设考核范围，加强日常监督检查,及时发现解决问题,该整改的整改、该问责的问责,确保各项任务落到实处。（三）加强宣传引导。要加强廉洁医采机制建设的宣传引导，及时提炼总结好的经验做法，并利用电视、报刊、新媒体等渠道，深入宣传，充分展示廉洁医采机制建设的进展动态和工作成效，提升社会各界、广大群众对医疗工作的信任度和满意度。