在市民营经济发展大会上的发言:聚力“四个坚持”助推民营经济高质量健康发展.docx

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1、*市全面落实省第十三次党代会和全省民营经济发 展大会精神,在省工信厅的指导下,坚持政策支持推动、产 业发展带动、科技创新驱动、精准服务促动,积极破解民营 企业发展中痛点、难点问题,民营经济实现了高质量发展态 势,已成为全市经济发展中最具活力的增长极。一、坚持政策支持推动,把牢民营经济发展“方向盘”。突出政策引领,完善工作机制,持续强化非公经济领导小组 作用,推进民营经济蓬勃发展。强化政策引导。我市出台了关于振兴发展民营经济的实施意见*市加快转方式调 结构推动经济高质量发展鼓励支持政策等一揽子政策措施, 坚持靶向发力,为市场主体注入“强心剂”。健全工作机制。 充分发挥领导小组办公室职能,统筹协调

2、,开展了 “专精特 新”建设提升年行动、中小企业数字化赋能行动、“一起益 企”中小企业服务行动,健全了跨部门协调联动工作机制、 信息共享机制,协调解决政策落实中的难点问题,激发民营 企业活力,大力培育我市经济增长新动能。落实惠企政策。 高效落实稳经济“一揽子”政策助企纾困,2022年,共计减 税降费34.5亿元,发放稳企稳岗基金担保贷款19. 2亿元, 帮助企业周转贷款4. 3亿元,帮助企业向上争取技改、省数 字化车间等各类奖补资金5000多万元。二、坚持产业发展带动,引领民营经济发展“风向标”。 实施产业链供应链行动计划,加快“四新”经济发展,推动 民营经济集群化发展。产业链建设实现突破。2

3、022年,重型 数控机床产业链、轨道交通装备产业链、冶金装备产业链、 生物制药产业链分别完成工业总产值16亿元、55亿元、43 元、120亿元,同比分别增长17.4%. 39.2%, 48. 3%, 20%o 我市成功入选国家首批产业链供应链生态体系建设试点城 市,是全国12个城市之一,东三省唯一。产业集群发展迅 猛。装备、食品两大支柱产业得到了长足发展,2022年,装 备制造产业集群、食品加工产业集群分别完成工业总产值 180亿元、470亿元,同比分别增长38.2%、15%。“四新” 经济稳步发展。数字经济,前三季度营收26. 3亿元,同比增 长8.1%,新增规上、限上企业7户;生物经济,规

4、上工业实 现产值300亿元,同比增长26%;冰雪经济扎实推进,*冰 雪装备产业园成功奠基;创意设计,*入选省工业设计中心 培育库。三、坚持科技创新驱动,打好民营经济发展“组合拳”。 实施科技攻坚三年行动计划,着力提升企业创新能力。2022 年,我市成功入选全国消费品工业“三品”战略示范城市、 全国数字化绿色协同转型发展(双化协同)综合试点。搭建 科技创新平台。深化与*、省农科院等高校院所战略合作, 推动校企对接、院企对接。2022年,共计引进转化科技成果 77项,技术合同成交额16.4亿元;新增国家级企业技术中 心1户、省级企业技术中心3户、省级技术创新示范企业3 户、省级制造业单项冠军企业2

5、户、省级制造业单项冠军产 品1个、省级小型微型企业创业创新基地2户。培育“专精 特新”企业。积极构建市级“专精特新”中小企业种子库、 省级“专精特新”中小企业和国家级“专精特新”小巨人企 业逐级发展的梯度培育格局。目前,已培育市级“专精特新” 种子库入库企业215户,省级“专精特新”中小企业72户, 国家级“专精特新”小巨人企业3户。推动实施“数字赋能”。 组织实施启动“千企上云”系列活动,截至目前,全市上云 企业达到2200户;工业互联网标识解析二级节点上线开通; 获评省级数字化示范标杆企业7户,省级数字化示范车间26 个,*公司获评工信部2021年度乳制品智能制造示范工厂。 强化培训专项提

6、升。结合开展“一起益企”中小企业服务行 动暨“专精特新企业行”活动,制作系列节目一“专精特新” 企业展播,数字化转型服务周活动,引导中小企业转型升级, 提升企业核心竞争力。2022年,累计开展线上线下培训110 余次,培训6000余户。四、坚持精准服务促动,当好民营经济发展“助推器”。 实施优化营商环境专项行动,聚焦“通堵点、去痛点、破难 点”,统筹抓好政策落实、政务环境和包联服务,全力支持 民营经济发展壮大。在通堵点上。推动各项助企纾困政策措 施精准直达企业,利用大数据梳理出8类投资应用场景、34 个惠企政策模块、104条具体奖励补助和保障措施,设计形 成惠企政策体系图、保障措施清单,在全省

7、一体化政务服务 平台公示,首创推出政策精准查询服务,营商环境好经验、 好做法多次被国务院全国优化营商环境简报采用。在去 痛点上。瞄准打造高效便利政务环境持续发力,在全省率先 将五险和就业登记一并纳入企业开办服务事项,作为全省试 点确定证照一体化办理事项52项,企业开办实现2小时内 办结;推进“证照分离”与“准入准营”全覆盖,在“证照 分离”改革四种模式中,我市实行告知承诺事项比国务院和 省政府多16项。在破难点上。成功举办首届全市企业发展大 会,大力营造为企服务氛围。做实市县乡三级领导包联机制, 6.2万户企业实现包联全覆盖。依托市县两级企业需求服务 中心,从需求受理、政策兑现、帮办服务、成长

8、访问到解决 反馈全流程服务,及时帮助企业解决制约性问题,形成企业 吹哨、部门“一把手”报到、办不了的事上报的直通车机制。 自去年5月份以来,已累计为企业办理事项1.5万件。下一步,*市工信局将深入贯彻落实党的二十大精神, 认真贯彻省委十三届三次全会暨省委经济工作会、全省民营 企业发展大会和此次会议精神,全面落实振兴民营经济45条 政策措施,不遗余力支持民营企业发展,为*振兴发展作出新 的更大贡献!区民政局全面工作情况汇报*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,坚持 新发展理念,构建新发展格局,践行“民政为民、民政爱民” 理念,不断满足人

9、民日益增长的美好生活需要,扎实做好民 政各项工作。一、工作开展情况(一)精简公平,做到全区社会救助“一把尺”。一是找 准源头,应救尽救。截止目前,救助低保*户*人、低保边 缘户*户*人、特困对象*人(其中城市三无31人,农村分 散五保1292人,农村集中五保301人)、困境儿童*名、困 难残疾人*人、流浪乞讨救助*人次、临时救助287人次等 7类对象覆盖困难群众*人发放资金*万元。开展上门服务 的政府购买服务的“五类”对象*人、重度残疾人325人。 二是简化手续,权限下放。2021年3月份,将低保、特困供 养、临时救助、残疾人补贴审批权限下放到镇(街),完善了 权力事项下放审批机制,建立区级监

10、督指导机制,打通困难 群体救助帮扶供需对接的“最后一公里”。三是加强监管, 精准施救。进一步扩大信息比对范围,2021年4月起,特困、 低保边缘户、临时救助、低收入家庭全部实现实时比对,同 时每月推送2次。强化现场抽查指导,对新审批各类救助对 象的材料及家庭状况等进行核查,对存在问题进行记录并及 时提出指导和整改意见,确保权力下放审批放得下、接得住、 管得好。(二)精准专业,织密养老服务“一张网”。一是健全基 本制度,筑牢基本养老服务“制度网”。联合区规资分局等 5个部门制定新建住宅区公共配套养老服务设施管理实施 细则,明确了养老服务设施配建和使用要求;完善了关于 持续做好尊老金发放工作的通知

11、,进一步明确了尊老金系 统比对后发放实施常态化管理要求;拟定了关于进一步完 善社区居家养老服务规范的通知,进一步明确了社区居家 养老服务中心服务规范,充分发挥社区居家服务中心开展的 社区和居家服务,满足绝大数老人养老需求;拟定了*区 特困对象集中供养管理办法,进一步明确了特困对象实施 集中供养的程序和管理规范。二是规范社区居家服务,用好 服务监管“视频网”。进一步明确社区居家服务中心6大基 本服务功能,推动社区居家服务中心开展社区养老服务,满 足老人居家服务需求;对全区139家居家服务中心和134个 助餐点视频监控进行检查和规范,针对不同公共服务区域全 面实施服务项目远程监控,由科室和第三方人

12、员定期对服务 人数和服务内容实时监管,监管数据纳入绩效,并实时闭环 处理。三是进行智慧养老院试点,实现服务管理“智能网”。 目前*区颐和康复养老服务中心与区养老服务智慧品台强 强联手,按照市智慧养老院要求推进颐和养老院实施智慧养 老升级,完善6大系统改造,建成后家属可以实时帮老人定 入住房间、远程了解老人状况、提供个性化服务等;养老院 可以在业务管理、安全管理、养护服务、健康管理等方面实 施智慧化服务和管理。四是全面实施关爱服务,落实服务保 障“关爱网”。全面实施空巢独居老人关爱服务,制定村居、 家庭关爱服务常态化制度,要求每周至少三次探访独居老人; 为200名独居老人进行适老化改造评估,实施

13、适老化产品与 区养老智慧平台对接,实时推送信息到区、镇、村居相关人 员和家属(服务员)并实行24小时电话报警,确保老人如发 生意外能及时做好服务。(三)精细便民,下好社区治理“一盘棋”。一是全力推 进社区治理和服务创新实验区创建。围绕实验区创建目标, 建立健全政府购买社区服务政策体系,丰富完善社区治理体 制机制。社区服务项目按照“需求摸排一目标确立一公开招 标一组织实施一监测评估一服务跟踪”六大步骤,逐步形成 了政府购买服务的规范化流程和项目实地监测、专家评审评 估、满意度测评、资金账目专项审计相结合的监管体系。区、 镇街(社区)购买社区社会组织服务287个项目按规范文件 实施跟踪监管。以点带

14、面开展对全区11个精品社区中期评 估(督导),请第三方专家进行评审,形成反馈意见给各镇街 及相关社区。试点出台洪蓝街道购买社会组织服务绩效考 核办法(试行)。二是社区服务设施建设逐渐完善。全区I1.1. 个城乡社区均建成社区综合服务中心,社区服务用房总面积 达188189平方米,全区1.个城乡社区中91个社区服务用 房总面积大于IOOO平方米(13个社区达到3000平方米以 上)。继续实施社区服务用房提档升级,柘塘街道明珠桥社区、 团山社区,永阳街道中山路社区、交通路社区、东庐社区, 东屏街道金湖社区,洪蓝街道陈卞村、洪蓝社区,石湫街道 桑园蒲村,和凤镇凤凰路社区正在加快推进。三是社区民主 自

15、治建设不断加强。2021年1月,圆满完成第十二届村委会 和第七届居委会换届选举,共选举产生村(居)委会成员569 人,其中主任I1.1.人,“一肩挑”99名;进一步健全了社区 监督机构,I1.1.个村(社区)共推选出村(居)务监督会成员 582名,并对村(居)小组长进行推选。四是社区服务信息 化建设有序推进。加强*广电“村务”公开栏目建设,结合 村(居)委会换届选举,对所有村(社区)上传板面全部升 级上传,公开内容上传17079条,村级事务村民足不出户、 动动手指就能实时点击查看,充分保障群众的知情权、参与 权、监督权,实现了 “决策一执行一监督”的高效结合,为 *区省级数字乡村试点建设打牢基

16、础。(四)精益求精,绘好民政事务“一张图” o 一是殡葬 “一键事改革凸显成效。为提升殡葬服务工作效能, 我区积极探索“一键拨号”办理亲人身后事工作模式,在全 省率先将亲人身后事办理由“线下”转为“线上”,让群众 的“伤心事”办得“宽心舒心暖心”,有力推动区殡葬改革 向纵深推进,中央电视台、人民日报等多家媒体争先进行了 报道,改革的经验做法受到民政部领导批示。自全面上线以 来,殡葬公共服务平台运行平稳,已成功受理业务1563件, 平均用时2小时左右,最短用时仅47分钟,广受群众认可。 浦口区、江北新区、六合区等兄弟单位来源学习一键 事”改革的经验做法。二是婚姻登记服务水平不断提升。 2021年,我区紧扣“江苏省婚俗改革试验区”创建,不断提 升婚姻登记服务水平。2021年1-7月份共办理婚姻登记3174 件,其中结婚1874件,离婚595件,补办结婚登记651对, 补办离婚登记54对,登记合格率均达100%o推行“婚育户” 一件

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