卫生健康系统调查研究方案.docx

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1、卫生健康系统调查研究方案为深入学习贯彻思想，全面贯彻党的*大精神，认真落实*号）精神， 全力提升卫生健康工作整体水平，为加快建设新时代社会主义现代化国际 大都市提供坚实的卫生健康保障，现结合实际，制定如下实施方案。一、总体要求以思想为指导，全面贯彻党的*大精神，认真落实对*、对*工作的重要 指示要求以及关于卫生健康工作的重要论述精神，紧紧围绕贯彻执行党的 理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，把大兴调查研究作为学习贯 彻思想主题教育的重要内容，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问 题导向和目标导向，深入开展调查研究，善于用党的创新理论研究新情况、 解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身

2、子干实事、谋实招、求实 效，以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作 落实，奋力谱写新时代卫生健康工作新篇章。全市卫生健康系统要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究部署和 省委、市委要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚 持攻坚克难，坚持系统观念。突出理论学习，通过理论学习中心组学习、 读书班等方式，系统学关于调查研究的重要论述，深刻领会关于卫生健康 工作的重要论述精神，找准调查研究的切入点。突出深入基层，走进农村、 社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃 透问题，问计于群众、问计于实践。突出研究问题，注重在调研中正视问 题、发现问

3、题、解决问题，深入分析、充分论证，真正把情况摸清、把问 题找准、把对策提实。突出转化运用，以实干实绩为导向，切实把调查研 究成果转化为推动卫生健康事业高质量发展、提高人民健康生活品质的实 际成效。二、调研重点聚焦党中央明确的*个方面调研内容、省委确定的*个方面和市委确定 的*个方面调研重点，科学选定调研课题，着力把卫生健康工作中存在的问 题困难调研清楚，把面临的风险挑战分析透彻，把改进工作的方法路径找 准谋实。重点围绕以下*个方面开展调研。*.贯彻落实党中央决策部署和对*、对*工作的重要指示要求以及对卫生 健康工作的重要论述精神。锚定”走在前、开新局“，落实市第十三次党代会 确定的“一二三四六

4、十”目标定位和思路举措，办好人民满意的卫生健康事业, 服务保障加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的主要情况和重点问 题。*.深化作风能力优化营商环境。深入研究推动作风能力提升常态化长效 化，优化卫生健康领域政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”， 更好服务市场主体发展和满足人民群众健康需求，创建全国营商环境创新 试点城市等方面主要情况和重点问题。*.提高群众看病就医满意度。深入研究建立健全满意度提升工作机制， 提升医疗服务质量，进一步推动智慧医院建设，推进“互联网+护理服务”， 完善分级分类的公立医院绩效考核体系等方面主要情况和重点问题。*.推动公立医院改革与高质量发展。深入研究落

5、实国家区域医疗中心项 目建设任务，统筹医疗卫生攀峰学科和临床重点专科建设，提升紧密型县 域医共体服务效能，创新紧密型城市医联体建设模式，建设区域妇幼健康 服务联合体，加强专科联盟建设等方面主要情况和重点问题。*.推进中医药强市建设。深入研究深化国家中医药改革试验区建设，健 全中医药服务网络，打造中医药优势特色服务集群，持续实施中医药适宜 技术推广，促进中医药传承创新发展，开展中医药文化“五进”活动，推进中 医药产业高质量发展等方面主要情况和重点问题。*.推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深入研究统筹推进市、区市 卫生重点项目规划和建设，推进老城区医院改造提升，发挥高水平医院辐 射带动作用，加

6、强城市医院对口帮扶基层医疗卫生机构工作机制，逐步缩 小区域间医疗技术和服务水平差距等方面主要情况和重点问题。*.推进深化医药卫生体制改革。深入研究健全高效有力的医改领导体制 和组织推进机制，建立公立医院医疗费用有效控制机制，深化公立医疗卫 生机构薪酬分配、绩效管理改革等方面主要情况和重点问题。*.加强卫生健康信息化建设。深入研究构建*市“健康云脑”，启动*市健 康医疗大数据创新应用平台建设，深化“全市一家医院“建设，完善“互联网+ 医疗健康便民惠民服务，建设卫生健康信用管理系统、智慧卫监系统、婴 幼儿照护服务监管平台和医疗卫生安全生产监管平台建设等方面主要情况 和重点问题。*.健全基层卫生健康

7、服务体系。深入研究实现“三高一慢”健康管理全覆 盖，优化完善县域医共体内对口支援帮扶机制、分级诊疗衔接机制，进一 步提升基层医疗卫生机构标准化建设水平，做实家庭医生签约服务，全面 落实乡村振兴与脱贫攻坚政策有效衔接等方面主要情况和重点问题。*.加强公共卫生体系韧性建设。深入研究落实疾控体系改革，高标准推 进疾病预防控制中心标准化建设，建立持续推进疾病预防控制中心和医疗 机构“订单式，医防融合工作长效机制，支持公共卫生重点专科发展，完善智 慧公卫建设，加强疾病综合防控，推进“三减控三高”项目特色区市建设等方 面主要情况和重点问题。*.推进健康*建设。深入研究持续巩固健康*建设成果，深入开展爱国卫

8、 生运动，做好健康促进工作，提升居民健康素养水平等方面主要情况和具 体问题。*.提升“一老一小”和妇幼健康、职业健康等服务供给和质量。深入研究 完善老龄健康服务体系，推进省级安宁疗护试点市建设，创建全省医养结 合示范市，建立生育支持政策措施，推进托育服务体系建设，实施母婴安 全、健康儿童两个“行动提升计划”和职业病防治能力提升工程等方面主要情 况和重点问题。*.统筹做好医疗质量安全风险防范处置工作。深入研究完善市、区市两 级质量控制与持续改进工作体系，加强采供血安全管理，加快推进平安医 院安全防范体系建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，提升生物安全风 险防控和应急管理能力，强化系统网络信息安全

9、工作责任制度落实等方面 主要情况和重点问题。*.提升行业服务监管效能。加强重点领域专项整治和联合监管，创新督 察方式，深化卫生健康信用体系建设，推进信用管理平台建设和运行，巩 固扩大“信用+智慧监管”，加快推进“智慧卫监”建设，完成国家、省、市食 品安全风险监测任务等方面主要情况和重点问题。*.加强行风建设。深入研究深化清廉医院建设，持续打造廉洁文化品牌， 深化医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动，强化卫生经济活动风险防 范与管控，强化审计监督，规范国有资产管理等方面主要情况和重点问题。*.加强卫生健康系统法治建设。深入研究落实法治政府建设任务，持续 推进依法行政，加强医疗机构法治建设，持续推

10、进卫生健康领域“放管服” 改革，持续强化行政执法监督，加强卫生监督执法队伍建设等方面主要情 况和重点问题。*.推进行业文化建设。深入研究加强“守护健康”服务品牌宣传和行业典 型倡树，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，树 立行业“德艺双馨”典范，营造全社会尊医重卫的良好氛围，加强意识领域阵 地建设，创建文明典范城市和文明单位等方面主要情况和重点问题。*.推进卫生健康行业干部队伍建设。深入研究全面加强公立医院、委属 单位领导班子和干部队伍建设，改善委属单位领导班子年龄和专业结构， 加强优秀年轻干部的选拔培养，打造卫生健康系统“实干家”干部队伍等方面 主要情况和重点问题。*.

11、深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导，坚定不移推进 从严治党，增强党组织政治功能和组织功能，深化基层党支部标准化规范 化建设，落实民营医院党建工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作， 深化运用监督执纪“四种形态”等方面主要情况和重点问题。*.各级各单位从自身实际出发需要研究解决的其他重点问题。各级党组 织要全面落实党中央及省委、市委提出的调研内容，科学选定调研课题， 紧密结合实际，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，开展事关全 局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调 研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督 查式调研，切实增强调查

12、研究的前瞻性、针对性、实效性。三、组织实施（一）加强组织领导。全市卫生健康系统要高度重视调查研究工作， 作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。领 导班子主要负责同志要亲自主持制定调研方案，明确调研的项目课题、方 式方法和工作要求等，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；其他 成员要各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。委党组成员 和各级领导同志要带头开展领题调研，单位领导班子成员每人至少牵头*个 课题开展调研。领导班子要组织深入交流调研情况，形成解决问题、促进 工作的思路方法和具体举措。（二）严格推进步骤。全市卫生健康系统要严格落实党中央确定的“提 高认识、

13、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访个步骤, 确保调查研究扎实有序开展。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成 问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人 和完成时限。建立调研成果转化运用清单，强化督查督办和跟踪问效，推 动调研取得实效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访, 及时发现和解决新的问题。（三）强化统筹推进。要加强统筹协调，合理确定调研时间、地点、 路线，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。建立重大调研活动清单报备 制度，制定重大调研活动台账，清单式管理、项目化推进。积极构建调查 研究长效机制，完善领导干部基层联系点制度，使调查研究成为党

14、员、干 部的经常性工作，在全系统蔚然成风、产生实效。（四）严明工作纪律。严格执行八项规定及其实施细则精神和省委、 市委实施办法，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。采取“四不两直”方式， 多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力 戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走 过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问 责。（五）广泛宣传引导。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取多种多样 的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际 成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量。对选题准、作风实、成果优、 成效好的调研工作，

15、积极复制推广，宣传经验模式，营造大兴调查研究的 浓厚氛围。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督查提升行动实 施方案一、工作目标聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、防返贫动态监测、乡村建设、乡村治理 等重点工作，通过持续开展常态化督查，高效推进我县巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接各项工作，杜绝责任盲区和监管盲点，确保各项 工作任务闭环提升、工作成效日趋明显。二、成立专班成立*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督查提升 工作专班。组长：*副组长：*成员单位：县纪委监委、县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、 县发改局、县人社局、县教育局、县卫健局、县医保局、县住建局、县自

16、然资源局、县水务局、县民政局。工作专班下设办公室，办公室设在县乡 村振兴局。办公室主任由*担任，副主任由*担任，负责专班日常工作。三、督查内容*.各镇（街道）党委政府责任落实情况。重点关注贯彻落实关于“三农” 工作重要指示批示精神和中、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接决策部署情况；主要负责同志是否严格落实第一责任人责任；是否 经常研究重大政策、协调重大事项、督促重大任务落实、解决重大问题等 情况。*.持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果情况。重点关注脱贫家庭 和监测对象义务教育阶段控辍保学、家庭经济困难学生资助政策落实情况; 健康和医保帮扶政策落实、脱贫人口和监测对象参保、大病分类救治和慢 病签约服务以及乡村医疗服务有效覆盖情况；农村人口住房安全保障、危 房改造情况；开展饮水安全常态化敲门入户排查、推进农村供水工程建设、 健全工程运行管护责任体系等情况；脱贫人口和监测对象兜底保障情况； 脱贫地