关于xx市红色文化旅游产业发展情况的调研报告.docx

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1、关于XX市红色文化旅游产业发展情况的调研报告为认真贯彻落实习近平总书记关于革命老区红色文化资源保护利用的重要指示精神和国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见，进一步推动革命老区红色文化旅游产业的发展，市老区建设促进会组织有关人员对全市红色文化旅游发展进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各县区及市直有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加快革命老区建设步伐，高度重视红色文化与旅游的深度融合，多策并举，强化责任，狠抓落实，使我市红色文化旅游产业得到长足发展，取得了明

2、显成效。（一）红色文化旅游体系逐步完善。1、领导重视，规划引领。市委、市政府先后出台了关于建设文化旅游强市的实施意见和XX市促进文化旅游产业发展的实施意见，把红色文化旅游的发展纳入建设旅游强市的总体目标。充分利用XX市全境纳入大别山革命老区振兴发展规划的契机,提出了“以红为主、以绿为辅，红绿结合，披红戴绿”的发展战略。邀请同济大学建筑设计院对竹沟革命纪念馆新馆和英雄广场进行高端规划、顶层设计。2、加大投资，积极融资。我市红色文化旅游资源占全市旅游景点的25%o近年来，红色文化旅游项目资金投入近10亿元，先后完成了竹沟革命纪念馆、中共中央中原局旧址、竹沟革命烈士陵园、杨靖宇将军纪念馆的改扩建工程

3、。确山县在石滚河镇和竹沟镇共征地520亩，并多方筹措资金，打造实景靶场、新四军兵站、火线穿越、影视拍摄基地等体验和互动项目。泌阳县投资700多万元，对焦竹园革命旧址、纪念广场、主展厅及旅游服务中心等设施进行改造提升，把中共鄂豫边革命纪念馆打造成国家3A级旅游景区。3、科学布局，打造精品。经科学论证，初步形成了以“体验红色之旅，感受自然风情”为主题的“红+绿”旅游线路，如；将军故里游一一喳呀山、杨靖宇将军故居两日游；革命圣地游一确山国防教育园、“小延安”竹沟、铜山、铜山湖两日游；千里跃进游一一刘邓大军强渡汝河处、雷岗战斗发生地、信阳新县、湖北红安、安徽金寨等系列红色旅游精品线路。（二）红色旅游景

4、点创建标准不断提升。近年来，我市实施红色文化旅游品牌战略，注重高位推动，不断提质升级，创建了一批A级旅游景区和标准化示范景区。20XX年，竹沟革命纪念馆成功创建国家4A级旅游景区；20XX年，中共鄂豫边革命纪念馆成功创建国家级3A旅游景区；20XX年竹沟革命纪念馆成功创建省旅游标准化示范单位；20xx年确山临时治安委员会旧址成功创建国家3A级旅游景区。20xx年4月，杨靖宇将军纪念馆在原有的基础上，按照国家一类博物馆舍的标准，进行了改扩建。新馆总投资4.3亿元，总占地面积150亩。20xx年4月建成并投入使用，成为全国爱国主义教育基地。被中国老促会、河南省老促会命名为“弘扬老区精神传承红色基因

5、示范基地”。（三）红色文化旅游宣传推介力度加大。把红色旅游与观光旅游、休闲旅游、民俗旅游相结合，统筹策划，统一包装，整体推介，取得明显的宣传效果。同时，依托“老家河南、生态豫南”旅游推广平台，大力开展区域旅游合作专列主题营销。举办西安、武汉、郑州等地红色文化旅游专场推介活动。近年来，我市接待北京、哈尔滨、沈阳、西安、武汉、福建、广西、等地旅游专列40余趟，发挥了旅游专列“引客入驻”的带动作用，扩大了我市红色文化旅游的影响和知名度。（四）红色文化旅游人才队伍不断壮大。近年来，我市为优化红色旅游人才结构，加大对规划设计、管理服务方面人才的培训培养，先后选派50多名导游讲解骨干参加国家层面组织的红色

6、讲解员培训班。每年组织全市导游讲解员进行技能培训、讲解比武，每期培训近200人次。在近年来举办的红色讲解员大赛中，我市选派的讲解员屡次获得全省大奖。同时，开展红色旅游志愿者服务活动，组织老干部、老模范、老教师、老战士、老专家参与义务讲解，鼓励大学生、高中生开展志愿服务，形成了一支专业化、多元化的志愿者队伍。（五）红色文化旅游教育功能日益强化。把红色旅游景区作为爱国主义教育阵地，结合“七一”建党、“八一”建军、国庆节以及重要历史事件等重大纪念日，组织系列教育活动，如重温入党誓词、讲述革命斗争史、瞻仰烈士纪念建筑物等；推动大中小学生社会实践活动与红色旅游相结合，组织参观红色旅游景区，接受革命传统教

7、育；开展“红色文化六进”活动，即进机关、进学校、进社区、进企业、进部队、进农村；组织“竹沟精神”宣讲团，为社会各界上党课、讲历史，深化对广大干群、青少年的爱国主义和社会主义核心价值观教育。市老促会专门组织培养红色故事宣讲员，围绕“红色竹沟”这一主题，已宣讲80多场次。（六）红色文化旅游助推脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚和乡村振兴目标，拓展红色旅游富民功能，努力做大做强“红绿结合”这篇文章。结合创建旅游扶贫示范县活动，融合乡村旅游，以红带绿，以绿促红，在红色旅游景区周边和红色旅游线路沿线集中连片发展观光农业、采摘农业，开办农家宾馆，开发了以杂面馍、山野菜、豆面条等为主的“忆苦思甜”菜系。配合电子商务，以

8、“旅游+”模式与当地电商企业联合开发了销售黑猪肉、山野菜、食用菌等特色农产品商店以及中药材饮品、瓦岗红薯、确山板栗等旅游产品，增加了农民收入，加快了脱贫步伐。同时，还在红色竹沟建设了“提琴小镇”和国家非组织文化遗产一一确山打铁花表演基地，促进红色文化与旅游融合发展。20xx年，确山县荣获“河南省旅游扶贫示范县”称号。二、存在问题近年来，我市红色旅游产业发展虽然取得了显著成效，但与全省、全国先进地区相比，仍有一定差距，还存在一些亟待解决的困难和问题，主要有五个方面：（一）红色文化旅游市场发育还不够成熟。红色旅游产业是集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的综合服务体系，需要教育、交通运输、餐饮、住宿

9、、娱乐、销售等行业的大力支撑。目前，我市的红色文化旅游资源主要集中在中西部县区，大都以革命纪念地、纪念馆、遗址旧址等参观学习为主要形式，作为各级爱国主义教育基地，免费开放。1、 缺乏有效整合。红色景点大多以单体形式对外开放，相互之间缺少关联，没有真正形成内容丰富而具有影响力的旅游线路,展览形式单调，展览内容部分重复。2、 2、红色景点趋同。有建筑，缺文物，陈列内容单薄；多静态,少动态，形式枯燥呆板；多被动，不生动，游客缺少参与式、体验式旅游产品。如相距不是很远的杨靖宇将军纪念馆、确山临时治安管理委员会旧址和确山秋收起义旧址，都是反映杨靖宇革命斗争活动的景点，相互融合不够，缺乏相互关联，没能构成

10、紧密的旅游线路。3、资金投入不足。由于红色文化旅游的微利性，景区开发建设资金主要以政府投资为主，民间投资十分谨慎。导致红色旅游融资渠道狭窄，建设资金匮乏，造成红色景区基础设施建设落后，交通、场馆建设等硬件设施档次较低，卫生和垃圾污水处理等配套设施不够完善。致使旅游要件不能满足游客的需求，在一定程度上影响了红色文化旅游的发展。4、开发空间狭小。如竹沟革命纪念馆、临时治安委员会旧址、确山暴动旧址等，大都是在城镇居民集中居住区，发展空间狭小，连停车都比较困难。（二）红色旅游资源利用效率较低。1、开发占比较小。我市有红色遗址遗迹、革命场馆等红色资源250多处。目前，已经开发旅游的有20多处景点，具有影

11、响的红色旅游景点有7处，如：杨靖宇将军纪念馆、竹沟革命纪念馆、确山临时治安委员会、中共鄂豫边省委纪念馆、孤山冲豫南抗日根据地、豫中抗日根据地、刘邓大军雷岗血战纪念馆等。一些红色旅游资源抢救、保护、挖掘、整理开发利用还未落地。且大多红色资源体量较小，地理位置分散，缺乏有效的整合，红色旅游资源整体利用不充分，尚难构建“大旅游、大发展”的环境。2、开发层次偏低。目前，大多红色旅游景点仍然停留在参观教育的传统模式上，缺乏深度旅游开发，老方式、旧模式，与网络信息时代融合性差。还有的红色景点处于守业、维护状态，无法对红色文化旅游相关产业链条进行深度开发。旅游产品的形式单一，与现实缺少交集，简单乏味。3、开

12、发产品较少。红色资源尚未转化成红色旅游产品，红色旅游还只是精神层面的教育工具，产品开发不足，不能满足游客需求。在红色景区里，游客几乎购不到红色文创产品，即使可以买到一些农副产品，也缺少红色文化的包装。（三）红色文化旅游品牌知名度不高。1、经营观念落后。大部分景区在经营上还停留在等客上门、被动接待上，对红色旅游文化产品宣传推介力度不够，经营手段单一，管理方式落后，营销手段单调，宣传形式缺乏创新，红色文旅氛围不浓。在景区几乎看不到红色文化的宣传广告和标语。2、品牌景点层次较低。据统计，我市红色场馆共10处，其中4A级一处，3A级两处，仅占30%。名人烈士故居、革命遗址遗迹近200处，旅游等级标准较

13、低，且接待条件较差、配套设施不全、旅游价值不高。3、发展动力不强。红色景区管理人员缺乏对红色文化旅游开发的内在动力，从事红色文化旅游业的经验不足，坐等客源、依赖政府优惠政策思想严重，竞争、激励机制不完善等等，成为红色文化旅游发展缓慢的主要因素。（四）红色文化旅游市场竞争力不强。1、客源市场呈自然状态。目前，我市的红色旅游客源主体主要依靠省内市场，并以青少年学生、机关党员干部、企事业单位员工、基层党组织党员为主，社会参与度较低，大多集中在国庆节、建党节和建军节等较大纪念日。平时客源较少，红色旅游客源市场亟待开发拓展。2、对资源缺少深度发掘。多年来，偏重于中共中央中原局在短短的一年多时间的历史人物

14、展示和宣传，基本上都是五十年代研究的资料。对南方三年游击战争中鄂豫边斗争史的研究和发掘较少，红军游击队转战鄂豫边的战斗历史很少讲述。较少发掘抗日战争中从XX走出去的子弟兵浴血奋战事迹，使得我市的抗战史无特点和亮点。尤其是对XX子弟兵老八团在解放战争中的激战涟水、阻击孟良岗、淮海战役血战大王庄、百万雄师过大江第一船等事迹更少研究，成为较大的缺憾。还如红二十五军长征经过泌阳的路线，开发仅是刚刚起步。3、旅游目的地尚未形成。已经规划出的“两日游”、“三日游”的红色文化精品线路，尚未真正落地。红+绿的互融性较差，红+现代科技时尚元素结合的较少，更缺少艺术+创意+内容+科技的表现形式。（五）红色文化旅游

15、机制体制还不够完善。1、管理体制不协调。文化广电和旅游部门在红色文化旅游方面发挥了重要作用，但目前与红色文旅相关的财政、退役、民政、党史等部门缺乏有效的协调机制，难以形成强大的合力。2、培训机制不健全。一是缺乏红色旅游培训机构；二是缺乏对红色旅游管理人才、服务人员、导游、讲解员的专业化培训；三是缺乏红色文旅的培训师资队伍，以及红色文化培训教材，导致从业人员的红色文化底蕴不够、宣讲能力不强，影响了红色文化的传播效果。3、人才队伍不稳定。有些革命场馆的讲解员都是临时招聘的，没有编制，待遇偏低，流动性大；管理人才由于产业规模和发展前景的限制，也很难留得住，使红色文旅产业发展缺乏人才保障。三、对策建议

16、发展红色文化旅游产业既是一项经济工程、文化工程，也是一项政治工程、民心工程。我市红色文化资源丰厚，发展红色旅游产业具有基础优势，率先在大别山革命老区走出一条独具XX特色的红色旅游发展路子，势在必行。为此建议：（一）创新红色文化旅游产业发展思路。1、坚持规划引领。建议尽快编制“xx市红色文化旅游资源保护和开发利用总体规划”，建议出台“XX市加快红色文化旅游产业的实施意见”等相关文件。在摸清红色文化旅游资源底数的基础上，编写红色文化资源名录，归档建库。统筹规划各级各类红色文化旅游资源的保护、开发、改建、扩建、重修、维修以及周边环境、道路交通、服务设施等。制定红色文物的征集、收集、整理、研究、宣传、教育工作计划，并把红色文化旅游资源保护利用纳入经济社会发展规划，与十四五文旅融合发展规划、乡村振兴发展规划等有机结合。制定规划要坚持立足实际、着眼长远、整体设计、梯次推进的原则，充分发挥规划引领作用。