关于进一步校外培训机构规范发展专项治理工作方案.docx

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1、关于进一步校外培411机构规范发展专项治理工作方案为规范我区中小学生校外培训机构（以下简称校外培训机构）的办学行为，切实减轻中小学生过重课外负担，进一步促进校外培训机构规范有序发展，根据国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发201880号市人民政府办公厅关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见潜文件要求,决定在全区范围内开展校外培训机构规范发展专项治理工作，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体要求（-）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，依法规范与鼓励校外培训机构健康有序发展，坚持立德树人，发展素质教育，促进中小学生身心健康发

2、展，形成校内外协同育人的良好局面。（二）基本原则。坚持公益导向、依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的原则。（三）工作目标。通过排查摸底、专项检查、督促整改，依法清理整治校外培训机构违规行为，进一步规范办学行为，促进校外培训机构健康、有序、品质、安全发展。引导和鼓励校外培训成为学校教育的补充，切实解决中小学生课外负担过重问题，保障全区中小学生健康成长和全面发展。二、组织领导成立校外培训机构专项治理规范发展工作小组，以分管副区长为组长，区政府办公室分管副主任为副组长,区委网信办、区委编办、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区城管局、区文化旅游

3、委、区卫生健康委、区应急局、区税务局、区市场监管局、各镇（街）等单位相关负责人为成员。工作小组负责统筹协调全区校外培训机构规范发展专项治理。工作小组下设办公室，设在区教委，由区教委分管领导兼任办公室主任，负责处理校外培训机构规范发展专项治理的日常工作。三、治理对象全区面向中小学生开展教育、文化、艺术、体育等培训的校外培训机构（含未审批或超范围培训的机构1四、治理重点（-）坚决取缔非法机构。.无证无照”类。未取得办学许可证和营业执照,UtfE管、家教、咨询、文化传播、智力开发等名义开展学科及其延伸类培训（教学）活动的非法机构。2 .有照无证”类。持有营业执照，但未经教育部门批准，以托管、家教、咨

4、询、文化传播、智力开发等名义面向中小学生开展与升学或考试相关的学科及其延伸类培训（教学）,超范围经营的校外培训机构。（二）限时整改办学条件不达标的校外培训机构。3 .场地、消防安全不达标。按照市校外培训机构设置基本条件，校外培训机构在场地、消防等方面不达标的。4 .人防、物防、技防不达标。未配备具有资质的保安人员或配备的安保人员未按要求上岗，未设置专属安保岗或未配备齐全安保器材、监控设备等。5 .师资不达标。从事学科知识培训未取得教师资格证的教师，聘用中小学在职教师等情形。（三）限时整改办学不诚信和其他违规办学行为的校外培训机构。6 .严查招生宣传。未按主管部门审批的培训项目及培训内容进行违规

5、招生宣传。7 .严查服务合同。未与培训对象或其监护人签订书面培训服务合同，或合同未载明机构名称、培训项目内容、质量标准与承诺、培训期限、时间安排、收费项目、金额及退费标准与办法。8 .严查诱骗行为。校外培训机构未将学科类培训班次、内容、招生对象、上课时间、任课教师信息等向社会公布，诱导、欺骗、强迫等手段要求学生接受培训。9 .未按要求进行学科培训信息备案的，出现“超纲教学提前教学强化应试”等不良行为。10 .通过与中小学校挂钩，变相开展与招生相关的各种活动,开展各种竞赛、奖励、证书作为入学依据等行为。11 .未建立财务制度与财务档案，一次性收取时间跨度超过3个月（包含赠送课时）的费用、收费项目

6、及标准未提前向社会公示等行为。12 .未按要求参加年度检查或报送年度报告，年度报告申请有隐瞒实情、弄虚作假等行为。13.未向学生提供正版教材，未到区文化旅游委申报审批和备案开展汇报演出等宣传活动的行为。五、具体安排（-）全面摸排基本情况。各镇（街）完成所辖区域内面向中小学生开展教育、文化、艺术、体育等培训内容的校外培训机构（含未审批或超范围培训的机构）的摸排登记，填写区校外培训机构名单（含未审批或超范围培训的机构）（附件1并于2019年12月30日前报送至邮箱：1306483914。（二）明确专人负责。各镇（街各相关部门要落实专人负责校外培训机构的规范发展专项治理工作，填报区校外培训机构管理工

7、作联系人信息表（附件2区校外培训机构规范发展专项治理工作检查小组成员分组表（附件3）于2019年12月25日前报送至邮箱：1306483914。（三）开展专项检查。根据全面摸排的基本情况，校外培训机构规范发展专项治理工作小组办公室进行统筹安排，由各相关部门、各镇街的相关人员组成规范发展专项治理工作检查组，于2020年1月6日-1月17开展检查对存在问题的培训机构下达整改通知书。（四）督促完成整改。校外培训规范发展专项治理工作小组办公室依据专项检查的整改通知书的要求，督促各相关校外培训机构完成整改，并将整改结果抄送相关镇（街）与部门。（五）巩固形成治理长效机制。在专项治理后出现的违规校外培训机构

8、，由对应的审批部门进行督促治理；未审批的或超范围开展培训的机构，则由工作小组办公室牵头，相关部门和镇街共同参与，开展综合执法，坚决取缔。六、工作要求（-）落实工作责任。各镇（街各相关部门应加强协调,明确治理工作要求，才戌做好摸底排查、把督查和治理工作落到实处。（二）加强工作保障。各镇（街各相关部门要明确治理目标，工作小组办公室要细化工作分工，落实工作责任，完善治理举措，确保治理工作如期完成。（三）加强社会监督。工作小组要及时向社会公布治理工作方案，通报督查、治理结果，要畅通群众反映意见渠道，设立并公布监督举报电话和信箱。违规举报电话：47530727、47536410举报信箱地址设在体育馆21

9、8办公室门口。（四）加强安全维稳。工作小组要及时总结治理情况，完善校外培训管理办法，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处理突发事件，维护社会稳定。联系人：*附件：1.区校外培训机构摸排登记表2 .区校外培训机构管理工作联系人信息表3区校外培训机构规范发展专项治理工作检查小组成员分组表4 .整改通知书5 .市人民政府办公厅关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见（渝府办发（2019）79号）区校外培训机构摸排登记表（含未审批或超范围培训的机构）序号镇街机构名称审批机关许可证号营必照编号培训内容槌勾地址举办者姓名联系电话备注区校外培力11机构管理工作联系人信息表单位分管领导负责科室联系

10、人QQ联系电话区委网信办区委编办区发展改革委区教委区经济信息委区公安局区民政局区人力社保局区住房城乡建委区城管局区文化旅游委区卫生健康委区应急局区税务局区市场监管局各镇（街）区校外培力11机构规范发展专项治理工作检查小组成员分组表组SU成员姓名单位联系电话组别成员姓名单位联系电话第一组区教委（组长）第二组区市场监管局（组长）区发展改革委区发展改革委区应急局区城管局所属镇（街）所属镇（街）第三组区人力社保局（组长）第四组区民政局（组长）区卫生健康委区卫生健康委区民政局区公安局所属镇（街）所属镇（街）第五组区公安局（组长）第六组区应急局（组长）区税务局区税务局区人力社保局区市场监管局所属镇（街）所

11、属镇（街）第七组区城管局（组长）区住房城乡建委区教委所属镇（街）注：各组组长负责召集本组人员，安排本组的检查用车，通知受检单位，负责本组的专项治理检查工作。整改通知书年月日，区校外培训机构规范发展专项治理工作检查小组对贵机构的办学情况进行了检查。现就检查中存在的问题书面通知你，请你于年月日以前完成整改到位，并将整改报告以书面形式交区校外培训机构规范发展专项治理工作组办公室（地址：区体育馆214办公室X整改内容：检查组成员签字：被检查单位签字（盖章）市区校外培训机构规范发展专项治理工作小组办公室年月日注：此通知一式两份（工作小组办公室、被检查单位各保存T分）市人民政府办公厅关于进一步规范校外培训

12、机构发展的实施意见（渝府办发（2019）79号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发201880号），规范面向中小学生的校外培训机构（以下简称校外培训机构）办学行为，切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，经市政府同意，结合我市实际，制定本实施意见。一、总体要求（-）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神以及对提出的“两点定位、两地两高”目标、发挥“三个作用和营造良好政治生态的重要指

13、示要求，全面贯彻党的教育方针，蚂寺立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，依法规范与鼓励引导并重，努力构建校外培训机构规范有序发展长效机制切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题,形成校内外协同育人的良好局面。（二）基本原则。坚持公益导向、依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的原则，引导校外培训机构把社会效益放在首位,尊重教育规律和学生身心发展规律，依法依规开展培训业务和相关活动。鼓励发展以培养中小学生兴趣爰好、创新精神和实践能力为目标的艺术、体育、科技等培训，重点规范、从严监管语文、数学、英语和物理、化学、生物、政治、历史、地理等学科知识培训，坚决禁止、从严查处应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。统筹学校、社会和家庭教育，从源头上规范中小学校教育教学和招生管理秩序强化学校育人主体地位,提高学校教育质量和课后服务能力，做到标本兼治、务求实效。落实区县（自治县，以下简称区县）属地管理责任，强化部门审批登记和监督管理责任，建立健全政府统筹协调、部门分工负责、各方齐抓共管的工作机制，形成综合治理合力。二、严格准入管理（三）完善设置标准。设立校外培训机构应当坚持和加强党的领