2023年农村人居环境整治积分制工作方案.docx

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1、2023年农村人居环境整治积分制工作方案按照区农村人居环境整治办关于印发区农村人居环境整治积分制实施方案的通知文件精神的要求，为进一步抓实抓细积分制工作，发挥“小积分，大促进”的正向带动作用，不断激发群众内生动力，让群众自觉参与环境整治提升，养成科学规范的卫生习惯，培育文明新乡风，建设美丽新乡村，结合我镇实际进一步优化积分制实施方案如下。一、实施方式（-）积分评比1.参与范围。全镇所有行政村和涉农社区内的常住农户（以下所提“村”包含行政村和涉农（社区）。参与积分评比的农户必须当月无违法行为，否则一票否决，取消当月评比资格。2 .积分内容。主要围绕“厕所革命二生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌

2、提升、秸秆禁烧等内容开展积分。分为基础积分（含正向积分和负向扣分）和奖励积分两部分，各村（社区）可参照区农村人居环境整治积分分值指导标准（附件1）根据实际补充细化本辖区积分内容及相关分值。3 .评比程序。分为评分、亮分、兑分三个环节。（1）评分环节。坚持每月一评，每月20日前完成当月评分。各村可采用“村干部+村民”的检查小组、村交叉检查等方式逐户开展检查评分，严禁“人情分”“关系分”,评分要公平公正。分值要形成差距，增强竞争，避免形式化、福利化。（2）亮分环节。每月一亮，每月25日前完成亮分环节。一是村级亮分。各村在村办公室设置亮分公示栏，张贴区镇XX村（社区）农村人居环境整治积分管理个案台账

3、（附件2）,按时公示本村（社区）所有农户当月积分情况。二是户级亮分。在农户家门口悬挂积分牌，积分牌内放置区农村人居环境整治积分存折（附件3）,公示农户日常积分情况。让积分既亮在公示栏、积分牌上，也亮在群众心中。公示栏由村统一制作，镇提供积分公示栏参考模板。积分牌和积分存折由区农业农村委统一制作发放。（3）兑分环节。每季度一兑，兑换标准为1分即1元。每季度末月30日为全区积分兑换日（节假日顺延），各村（社区）组织群众在积分兑换日开展积分兑换活动，可结合支部主题党日、村民代表会议等开展兑换。兑换时，由农户带上积分存折到积分超市或集中兑换点统一兑换。负责积分兑换的工作人员要对个案台账和积分存折做好扣

4、减记录，确保两项数据真实、准确、一致。当季未兑换的积分结转到下一季度，当年未兑换的积分结转到下一年度。（二）拉练评比1.区级拉练评比开展频次：按照区级拉练的工作要求，由镇统筹安排，相关村配合。开展方式：根据区农业农村委制定的拉练评比方案工作要求，接受区领导及相关区级部门负责人组成评比小组的评比和现场评分，同时接受相关镇（街）、部门参与的拉练观摩。评比内容：见拉练评比评分表（附件4）o评比奖励：根据区级拉练评比结果，若评为优秀，所得5万元的奖励由镇统筹，并用于农村人居环境整治。2.镇级拉练评比开展频次：全镇所有村，每季度开展一次。开展方式：由镇领导、相关办所干部、各村相关负责人、村民代表等组成评

5、比小组，参与拉练观摩，进行现场评分。镇乡村生态治理中心制定拉练评比方案。评比内容：见拉练评比评分表（附件4）o评比奖励：年拉练评比得分二全年每次拉练实际得分之和：全年拉练次数，按得分从高到低进行排名，排名第一名的村评为优秀村，及时发布评比结果，并奖励给优秀村2万元。二、资金使用和管理要求严格按照资金使用要求管理资金，专款专用，发挥资金效益。（-）使用范围积分制资金应用于积分制工作中的积分兑换、拉练评比奖励、物资制作及相关宣传推广等。（二）分配原则1 .积分兑换，小计32.33万元。按照全镇常住农户1418户、最高19分/户1月计算。2 .拉练评比奖励，小计2万元。镇拉练评比1个村获得奖励,2万

6、元/村。3 .物资制作。积分牌（含区农村人居环境整治积分存折）由区农委统一制作配发。合计资金约34.33万元。根据各村常住户数、评分、拉练等实际情况进行分配调整。（三）使用要求1 .积分兑换资金。由镇统筹用于积分兑换，一是用于采购积分评比中的兑换物品，二是可统筹该项资金的20%用于农村人居环境集中整治活动，且须用积分进行奖励、兑换。兑换物品由村民“点单”，各村汇总上报后，可由区供销联社负责集中配送，充分发挥集中采购的优势。可选购清洁用品类、花草果树类、生活用品类等，不得采购对环境有污染、国家明令禁止的物品和外来入侵物种等。不得将积分以现金、转账、支付报酬等形式直接奖励给群众。2 .拉练评比资金

7、。若我镇被评为区级拉练优秀，所得5万元的奖励由镇统筹，并用于农村人居环境整治；镇级拉练获奖村将奖金用于提升辖区内的农村人居环境、深化积分制、促进乡村治理等工作。（四）拨付程序1 .积分兑换资金。每季度末月底各村将农村人居环境整治积分管理个案台账（附件2）和区镇XX村农村人居环境整治积分制推进情况第X季度报表（附件2）报送到镇乡村生态治理中心，镇根据各村报送的数据汇总后向区农业农村委申请资金拨付。2 .拉练评比奖励资金。区级拉练评比奖励资金根据区级统一安排执行。镇级拉练评比奖励资金根据全年拉练评比结果，向区农业农村委申请资金拨付，镇收到资金后划拨给获奖的村。3 .物资制作、“数字积分”推广、审计

8、等资金。按照区级资金相关管理规定拨付。（五）监管要求接受区农业农村委对我镇积分制资金使用的监督管理。镇每季度不定期对各村积分制开展、积分兑换、资金使用等情况进行抽查，若抽查情况与提供资料不相符，需立即整改，待区农业农村委审核通过后，方可拨付当季资金。若抽查情况与实际严重不符，或经第三方公司审计出违纪违规行为，将根据有关法律法规追究相应责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各村要切实履行好积分制相关资金使用的主体责任，严格按照镇资金管理要求使用、管理各项费用，不得骗取、虚报冒领、挤占、截留和挪用专项资金，不得用于村干部以及人员劳务费支付等。三、工作要求（-）加强组织领导，推进积分落实。积分制工作由

9、镇宣传生态治理中心牵头，镇级有关部门协作配合、共同推进。各村要切实履行主体责任。结合实际制定本村积分制实施方案，要有力有序推进活动。各村做实积分评比的评分、亮分、兑分环节，坚持公平公正公开原则，有序开展拉练评比活动，强化结果运用，并于每季度末月28日前将区镇XX村农村人居环境整治积分制推进情况第X季度报表（附件5）报送乡村生态治理中心。要落实落细资料归档。做好集中整治活动方案、费用明细等相关资料的收集及存档做好个案台账、物资采购比选、中标通知书、采购合同、送货单、发票等相关资料的收集及存档。（二）加力宣传推广，强化氛围营造。多形式、多渠道大力宣传推广积分制，注重收集、提炼所辖村积分制工作的有效

10、举措,树立典型。强化荣誉奖励，对获评“最美院落”“最美家庭”“好乡亲眼新乡贤,等荣誉的家庭和个人，授予流动红旗或荣誉牌，提升影响力。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，充分利用典型事例的示范带动作用，营造比学赶超的良好氛围。（三）加强监管督查，强化积分实效。加强对村积分制工作的日常监督管理，定期通报推进情况。不定期对各村积分制推行、资金使用情况进行督查检查，并纳入年终考核。开放群众投诉举报电话:023-45433561,扩大监督范围。通过多方监督确保积分制在农村人居环境整治、乡村治理、乡村振兴中发挥实效。附件：1.农村人居环境整治积分分值指导标准2 .XX镇XX村（社区）农村人居环境整治农

11、村人居环境整治积分管理个案台账3 .农村人居环境整治积分存折4 .拉练评比评分表5 .镇XX村农村人居环境整治积分制推进情况第X季度报表农村人居环境整治积分分值指导标准（仅供参考）基础积分一、正向积分（12分）（）庭院“三不见”：不见垃圾、不见污水、不见积尘，2分；（二）室内“三整齐”：家具家电摆整齐、被子床单叠整齐、生活用品放整齐，2分；（三）厨房三要”：要通风透气，要摆放合理，要洁净有序,（四）厕所“三元”：无溢流、无蚊蝇、无臭味，2分；（五）室外“三归”：农具归顺、柴草归位、畜禽归栏，2分；（六）处事“三和”：家庭和睦、邻里和谐、与人和善，1分；（七）个人“三净”:穿戴干净，面貌干净，行

12、为干净，1分。二、负向扣分（5分）（-）环保三禁”：禁止秸秆露天焚烧，禁止私自熏制腊肉，禁止乱扔废旧农膜、农药包装物，发现违反1次扣1分；（二）村庄“三乱”：建筑物和管线乱搭乱建，宣传标语等乱贴乱面，怙萎藤蔓、驱鸟物件乱牵乱设，发现1次扣1分；（三）行为“三不”：邻里不和、不赡养老人、不遵守公共秩序等造背社会公德行为，发现1次扣1分；（四）乡风三弃”：摒弃大操大办、铺张浪费，摒弃好逸恶劳、贪图享乐，摒弃黄赌毒、封建迷信，发现违反1次扣1分；以上扣分项每月每户最高累计不超过5分。奖励积分（7分）一、认领公共路段、河流等并落实管护责任，奖励2-7分；二、自觉整治庭院、裁花植绿，奖励2-7分；三、参

13、与检查评比、集体会议、志愿服务，奖励1次1分；四、自主将秸秆返肥、还田或主动送往村级处置中心等，奖励1次1分；五、积极主动改造卫生周所，奖励1分；六、获评“最美院落”“最美家庭”“好乡亲”“好婆婆新乡贤”等荣誉称号，奖励1项1分。以上奖励每月每户最高累计不超过7分。XX镇XX村（社区）农村人居环境整治积分管理个案台账序农户姓名地址手机号码上年度积分余额本年度积分本年度兑分结余积分1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月3月6月9月12月总、计填报人:审核人：备注：1.结余积分=上年度积分+本年度积分一本年度兑分；2.各村总台账衢将各村台账进行汇总合并。农村人居环境整治积分存折二维

14、码户主名：地址：镇XX村XX组上年度结余积分：本年度月份基础积分奖励积分合计季度兑换积分结余积分123456789101112投诉举报电话:023-45695833备注:第一季度结余职分一上年度结余积分+当年第-季度积分一第一字度兑换积分，以此累计拉练评比评分表拉练评比点位：镇街一村一社拉练时间：年月日序号类别标准分值得分1厕所革命卫生户厕基本普及，户厕入院入室，新建农房应配套建设卫生厕所，粪污基本得到有效治理。1处不合格扣1分。202生活污水治理生活污水无乱排乱倒，积极建设和采用污水处理设施和技术进行治理，无黑臭水体。1处不合格扣1分。203生活垃圾治理生活垃圾收集、转运、处置设施摆放有序，箱体干净，周边无散落垃圾。垃圾分类有序推进。1处不合格扣1分。204村容村貌村庄无私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁四旁”（水旁，路旁，村旁、宅旁）开展绿化美化建设；圈棚、柴棚规范建设，畜禽圈养，柴草入棚；村庄风貌与自然环境、传统文化相得益彰。1处不合格扣1分。205积分制落实情况查看是否定时开展积分评比，积分存折是