化工园区整体性安全风险评估导则.docx

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1、附件2ICS13.300G09 备案号：AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQXXXX-20XX化工园区整体性安全风险评估导则Guidelineforcomprehensivesafetyriskassessmentofchemicalindustrypark（征求意见稿）20XX-XX-XX实施20XX-XX-XX发布中华人民共和国应急管理部发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14化工园区整体性安全风险评估程序25化工园区整体性安全风险评估内容26整体性评估报告7附录A（资料性）化工园区整体性安全风险评估所需资料清单8附录B（资料性）整体性安全风险评估报告内容10U1刖百本

2、文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由应急管理部提出。本文件由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(TC288/SC3)归口。本文件起草单位：中国安全生产科学研究院、南京工业大学、中国石油和化学工业联合会园区委、中国化学品安全协会。本文件主要起草人：。化工园区整体性安全风险评估导则1范围本文件规定了化工园区整体性安全风险评估的程序、内容、报告编制等基本要求。本文件适用于中华人民共和国领域内化工园区整体性安全风险评估工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用

3、文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识GB18265危险化学品经营企业安全技术基本要求GB/T36762化工园区公共管廊管理规程GB36894-2018危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T37243-2019危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB/T42078化工园区开发建设导则GB50016建筑设计防火规范GB50052供配电系统设计规范GB50074石油库设计规范GB50160石油化工企业设计防火标准GB50187工业企业总平面设计规范GB50489化工企业总图运

4、输设计规范GB51283精细化工企业工程设计防火标准GB51428煤化工工程设计防火标准GB55037建筑防火通用规范SH3038石油化工企业生产装置电力设计技术规范SH/T3060石油化工企业供电系统设计规范T/CPCIF0049化工园区事故应急设施（池）建设标准T/CPCIF0050化工园区危险品运输车辆停车场建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1化工园区chemicaIindustrypark由省级人民政府认定，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。3.2个人风险individualrisk假设人员长期处于某一场所且无保护，由于发

5、生危险化学品事故而导致的死亡频率,单位为次每年。3.3社会风险societaIrisk群体（包括周边企业员工和公众）承受危险化学品企业危险源某种程度伤害的频发程度，通常表示为大于或等于N人死亡的事故累计频率（F）,以累计频率和死亡人数之间关系的曲线图（F-N曲线）来表示。3.4化工园区周边土地规划安全控制线safetycontrolIineofchemicalindustrypark预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸、泄漏等）对化工园区外防护目标的影响，用于控制园区周边土地规划和开发利用的安全控制线。3.5多米诺效应分析dominoeffectanalysis化工园区内企业的

6、危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成区域更大风险和事故的现象。3.6封闭化管理closedmanagement采用自然隔离、物理隔离、电子围栏等方式，建立门禁系统和视频监控系统，将化工园区划分核心控制区、关键控制区、一般控制区等，并实施分区分级分类管理，实现化工园区与外部空间有效隔开，对易燃易爆有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出化工园区实施全过程监管。4化工园区整体性安全风险评估程序化工园区整体性安全风险评估程序为：a）前期准备；b）现场调研和资料收集；c）危险因素辨识与分析；d）划分评估单元；e）确定评估方法；f）化工园区定量计算；g）化工园

7、区选址安全性分析；h）化工园区布局安全性分析；i）化工园区公用工程和基础设施安全保隙能力分析；j）化工园区一体化安全管理分析；k）化工园区整体性定量风险评估；1）化工园区周边土地规划安全控制线评估；m）安全对策措施建议；n）评估结论；o）编制安全风险评估报告。5化工园区整体性安全风险评估内容5.1前期准备1.1.1 1.1化工园区安全风险评估工作应由具有专业技术服务能力和相应业绩的机构承担,该机构应具备开展安全风险评估工作所必需的专业技术人员、工作场所、仪器设备、专业计算分析软件，具备正确使用必要仪器设备、计算软件等进行测试分析和模拟计算的技术能力。1.1.2 化工园区安全风险评估工作应成立项

8、目组，项目组设项目负责人，负责和参加化工园区整体性安全风险评估工作，项目组由工艺、设备、安全、应急、风险计算等相关专业和技术人员组成。化工园区安全风险评估过程应有化工园区相关部门参与。1.1.3 化工园区安全风险评估项目组应明确评估对象、评估范围、评估目的和目标，制定评估工作实施方案，编制各类调查表，准备相关技术文件。5.2现场调研和资料收集5.2.1化工园区整体性安全风险评估工作应对化工园区进行全面深入的现场调研,对化工园区内所有危险化学品（化工）企业、危险化学品重大危险源、公用工程和基础设施、应急救援装备与能力、化工园区“四至范围”、周边防护目标及园区内企业人员集中分布情况等进行实地踏勘，

9、实地调查化工园区的基础资料，现场勘察，准确记录勘察结果。5.2.2化工园区整体性安全风险评估现场调研人员不少于3-5人，项目负责人应参加现场调研工作，通过实地踏勘和现场交流，了解化工园区所在地自然条件、周边环境、防护目标、化工园区产业布局、园区危险化学品（化工）企业现状、重大危险源分布、危险化学品运输、非危险化学品企业和劳动密集型企业、园区公用工程利基础设施、园区安全管理和应急救援体制机制建设等情况。5. 2.3通过现场调研和实地勘察，收集整理化工园区整体性安全风险评估所需资料，分析其适用性和全面性，必要时进行补充调研收集。资料包括：化工园区相关法律法规、部门规章、地方相关要求，以及标准规范等

10、，化工园区认定资料，化工园区相关规划，园区所在地自然条件，园区及周边防护目标，园区安全管理和应急救援体系，化工园区内所有企业资料（包括投产企业和在建及规划建设项目）。化工园区整体性安全风险评估所需资料清单见附录Ac5.3 化工园区危险因素辨识5. 3.1汇总化工园区现状、在建和拟建企业涉及的危险化学品，按照危险化学品的品名、危险/危害种类、危险性类别，以及企业等分类对危险化学品的种类、数量进行汇总统计和分析。6. 3.2开展危险化学品危险特性分析，辨识化工园区涉及的危险化学品的理化性质和主要危险特性，包括危险化学品相态、相对密度（水=1）、相对蒸汽密度（空气=1）、闪点、燃点、沸点、爆炸极限、

11、急性毒性、职业接触阈值、危险性类别等数据。7. 3.3对化工园区企业涉及的重点监管危险化工工艺及危险化工工艺类型等进行统计，包括危险化工工艺种类、企业分布等。8. 3.4对化工园区危险化学品重大危险源进行分级统计，包括危险化学品名称、数量、临界量、暴露人员校正系数（）、毒性气体校正系数（B）、重大危险源级别等数据。9. 3.5对化工园区内重点监管危险化学品、剧毒化学品、特别管控化学品、易制爆化学品、易制毒化学品等种类和数量进行辨识统计。10. 3.6统计化工园区危险化学品运输（包括公路、铁路、管道、水路）情况，包括危险化学品名称、运输方式、年度运输规模等数据。5.4 划分评估单元5.4.1根据

12、化工园区区域性的特点以及风险评估的特点，划分的评估单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于实施评估。5.4.2评估单元应包括：园区选址单元、园区布局单元、园区多米诺效应单元、园区整体性安全风险单元、园区周边土地规划安全控制单元、园区公用工程和基础设施安全保障单元、园区一体化安全管理单元，以及评估所需的其他单元。5.5.1根据化工园区建设阶段、评估内容和评估单元的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评估方法进行整体性评估与分析.5.5.2不同的评估单元，可根据评估的需要和评估单元特征选择不同的评估方法。5.6 化工园区定量计算5. 6.1辨识园区可能发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏中毒的危险化学品

13、生产装置和储存设施，包括装置（设施）名称、规格尺寸、主要危险物料、操作温度和操作压力、最大储存/在线质量、最大处理量等数据。6. 6.2按照GB/T37243-2019中6.4、6.5和6.6规定的方法，进行火灾、爆炸、有毒气体泄漏中毒等事故后果计算，各类事故后果阈值见表1。表1各类事故输出结果要求事故伤害类型阈值冲击波超压（VCE,物理爆炸）30kPa、20kPa、14kPa、5kPa火灾热辐射（池火、喷射火、火球）35kWm25kWm12.5kWm7.0kWm2.1.58kWm2闪火50%LFL、LFL有毒气体泄漏中毒人员50%死亡概率、人员1%死亡概率、ERPG2、ERPG37. 6.3

14、按照GB/T37243-2019中6.4、6.5、6.6规定和表2确定的多米诺效应阈值，进行多米诺效应计算，包括具有多米诺效应的危险源名称、事故类型、事故情景、破坏方式、多米诺半径等，各类事故的多米诺效应阈值见表2。表2各类初级事故场景下的多米诺效应阈值事故类型破坏方式多米诺效应阈值火球(BLEVE)火焰接触火球半径火灾（池火灾）热辐射I15kWm2爆炸（VCE、物理爆炸）冲击波超压P20kPa8. 6.4按照GB/T37243-2019中6规定的方法，对化工园区进行整体定量风险计算，确定化工园区整体性个人风险和危险化学品企业社会风险。化工园区整体性个人风险计算应包括园区内所有涉及危险化学品的

15、生产装置和储存设施。化工园区整体性个人风险计算结果应包括3X10,1X10310lX10%3X10、IXlOr等个人风险等值线。5.7 化工园区选址安全性分析5.7.1依据法律法规及适用标准和规范，对化工园区与外部防护目标之间的防火间距进行复核分析。5.7.2对化工园区地理位置和地形地貌（如沿海、沿江、园区地势高位差）、工程地质条件（如地震、泥石流、滑坡、泄洪区、采空区、压覆矿）、所在地的自然环境（如雷电、洪水、大雾、台风）等进行选址安全性分析，分析选址对化工园区安全运行的影响。5.7.3基于危险化学品运输规模统计，分析评估化工园区危险化学品运输风险和风险积聚的可能性；对化工园区应急救援特别通道、应急疏散通道设置情况进行分析，评估突发事故状态下应急救援队伍快速通过能力和人员紧急疏散能力。5.8化工园区布局安全性分析58.1化工园区应依据科学合理、集约节约的原则进行功能分区；依据园区总体规划和现状布局，分析园区生产区、基础设施和公用工程区、仓储设施区、物流运输区、公共服务区等功能分区的合理性；结合化工园区定量风险计