关于以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进产业绿色发展专线行动计划.docx

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1、关于以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进产业绿色发展专线行动计划为全面贯彻市政府关于印发以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（2022-2025年）的通知精神，进一步明确区十四五时期产业绿色发展的方向、思路、目标和重点，持续推动高质量发展和碳达峰、碳中和工作，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对提出的重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，围绕建设国家重要先进制造业中心目标任务，发挥区域优势，以

2、实现碳达峰、碳中和目标为引领，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，坚持稳字当头、稳中求进，推动全区现有产业全面绿色转型，壮大绿色新兴产业，提升产业链整体绿色发展水平，培育绿色发展市场创新主体，夯实绿色发展园区载体，完善绿色发展支撑体系，持续提高资源能源利用效率，不断降低污染物排放和碳排放强度,显著增强绿色技术、产品和服务供给能力，更好促进节能减碳协同增效,为全区经济社会高质量发展和期实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。二、主要目标正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持分步有序推动。到2025年，产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，单位地区生产总值能源消费较2020年下降

3、14%,单位地区生产总值二氧化碳排放完成上级下达目标。力争规模以上工业单位增加值能耗、用水量较2020年分别下降14.5%和15%,节能环保产业产值占规上工业产值的比重达到4%左右。三、重点任务(-)推动制造业绿色低碳转型1.推动能源消费低碳化转型。实施建材、有色、化工、造纸等重点行业节能降碳改造升级专项行动。严格节能审查制度，突出能耗总量弹性管理，切实保障能效水平高、单位增加值能耗低的项目用能空间。强化节能监察,落实阶梯电价和差别电价政策,推动存量重点用能企业能效水平持续降低。加快落后产能淘汰，利用综合标准依法依规淘汰落后工艺和设备。支持企业开展重点用能设备升级替代、余热余压利用等节能改造、

4、建设分布式能源中心。到2025年，全区重点工业行业建成产能单位产品能耗全部达到能效基准水平、30%以上达到能效先进水平。(责任单位:区发展改革委、区经济信息委牵头，区应急局、区生态环境局、区市场监管局、有关镇街和区属国有公司按照职责分工负责)专栏：低碳转型重点技术和装备节能减碳项目：鼓励各园区公司或有条件的企业合理布局分布式能源或屋顶光伏；促进新能源的消纳，探索在新建项目中提高新能源消费比重。提速惠科金渝、恒安纸业、美利信科技等重点用能企业大功率电机、风机等通用机械设备能效提升；加快节能窑炉、富氧熔炼、温变换炉等节能工艺技术普。综合利用项目：推广余热、余压综合利用技术和装备。重点支持余热余压发

5、电和余气供热综合利用。2 .推动生产过程清洁化转型。开展源头控制与过程削减协同，针对重点行业、重点污染物排放量大的工艺环节，研发推广减污工艺和设备，开展应用示范。新建、改建、扩建项目应采取先进适用的清洁化生产工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等应达到清洁生产先进水平。加大国家、市节能和清洁生产技术推广目录中先进工艺和技术的推广,推进重点用能企业关键工艺节能诊断，创建一批节能标杆。全面推动存量企业清洁生产审核和评价认证，积极争取市级清洁化免费诊断指标，到2025年实现强制性清洁生产审核和自愿性清洁诊断企业80家，节能型示范标杆企业3家，重点行业化学需氧量减排3301.03吨，氨氮减排120

6、.91吨，氮氧化物减排513.8吨，挥发性有机物减排230.5吨。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局牵头，区科技局、有关镇街、区属国有公司按职责分工负责）专栏：清洁生产重点推广技术目录原材料替代项目：推进产品原辅材料无害化替代，减少含汞、六价格、铅、镉、碎、氟化物及持久性有机污染物等有毒有害物质的使用。推动低（无）挥发性有机物含量的涂料、油墨、粘胶剂、清洗剂等在涂装、印刷等环节应用。3 .推动资源利用循环化转型。开展钛石膏、粉煤灰等大宗工业固废综合利用的技术研发和创新,推动工业副产石膏综合利用产业与建材等行业精准对接。在符合环保安全前提下，引导实施工业窑炉、垃圾发电企业协同处

7、置生活垃圾、市政污泥等项目。探索二氧化碳资源化利用示范试点。强化计划用水限额管理，持续推动重点领域节水技术改造,重点支持循环冷却水、生产废水、中水回用等资源化利用项目，探索企业间水资源共享和水资源梯级利用，积极推动高耗水工业企业水效对标，打造一批节水型示范标杆企业。到2025年，大宗工业固废利用率保持在85%以上，节水型示范标杆企业18家。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委牵头，区水利局、区生态环境局、区城市管理局、区卫生健康委、各镇街、区属国有公司按职责分工负责）专栏：资源综合利用重点项目综合利用重点项目：1.推动钛业石膏资源化利用深加工项目，通过工艺调节和实用性不含铁硫酸钙分离工艺，生

8、产环保型建材（白石膏）。2.引导烧结砖瓦企业、垃圾发电企业在垃圾发电、工业固废、污泥资源化利用等领域的应用力度。3.支持二氧化碳资源化利用试点，探索二氧化碳在碳洁强效环保气体清洁剂、二氧化碳利用焦炉煤气制甲醇联产等领域的技术开放和运用。4.积极推动各园区公司和企业实施水资源综合利用项目。4 .推动生产方式数字化转型。深化大数据、人工智能、5G、工业互联网、数字挛生等新一代信息技术应用，赋能绿色制造。引导企业进行数字化转型和智能化升级，推进智能工厂、数字化车间升级改造。加快制造业数字化、网络化、智能化发展，推动研发设计、原材料供应、加工制造和产品销售等全过程精准协同，促进先进工艺、信息技术与制造

9、装备融合发展，形成数字化低碳生产方式。推动重点用能企业和重点行业企业能源中心建设，实现能源消耗数据实时采集、分析、控制和精细化管理，构建覆盖重点园区、重点企业、重点行业、重点产品绿色低碳基础数据平台。（责任单位：区经济信息委牵头，区发展改革委、区科技局、区大数据发展局、有关镇街、区属国有公司按职责分工负责）（二）培育壮大绿色低碳新兴产业5 .聚焦生物医药产业。打造1+3+N产业链，以化学药、现代中药、医疗器械为特色，构建完善的专业服务平台和公共服务平台，建设国内领先的生物药全产业链。打造全要素创新链，以国际免疫研究院为核心，建成国内一流、具有国际影响力的基础研究和产业转化平台，以产学研平台为基

10、础，打造涵盖基础研究、应用研究、产品开发、成果转化的全要素创新链。引导生物医药企业形成绿色低碳循环发展新方式,推动医药生产企业加大节能减排、三废治理力度，提升国际生物城环境治理能力，完善污水管网、固废集中处理、环境监测、环境信息等设施建设。（责任单位：区经济信息委牵头，区发展改革委、区科技局、区生态环境局、国际生物城公司按职责分工负责）6 .聚焦智能网联新能源汽摩产业。推动现有整车及零部件企业向新能源智能网联方向转型升级,提升现有汽车摩托车零部件企业产品技术水平及生产工艺水平,支持整车企业和关键总成企业吸纳在区中小企业开展新能源智能网联零部件技术攻关。加大培育和引进电池、电芯、电控等关键零部件

11、企业，推动智能座舱、智能泊车系统、车身电子系统等相关电子产品发展。加快形成氢能利用场景，加快推动绿氢示范产业园建设，并以氢燃料电池为切入打造氢燃料电池产业链。到2025年，实现智能网联及新能源汽车产量25万辆以上。（责任单位：区经济信息委牵头，区发展改革委、区科技局、大江科创城公司按职责分工负责）7 .聚焦电子信息产业。推动人工智能、节能降耗等技术在电子信息产业中的植入渗透，以新型显示为核心，不断提升关键技术研发创新能力,进一步优化产品结构,壮大电子信息产业规模,提升综合实力和在绿色发展中的供给能力。支持液晶面板企业研发应用新型节能技术、开展节能认证。推动物联网企业、智能仪器仪表企业与半导体领

12、域企业深化合作,在环境监测用先进传感器产品（组件）、智能工控系统以及智能工厂、绿色工厂信息系统整体解决方案等领域积极探索。（责任单位：区经济信息委牵头，区发展改革委、区科技局、数智产业园公司按职责分工负责）8 .聚焦大数据软件产业。积极引进培育绿色低碳领域大数据应用服务企业，构建节能降耗、循环利用等数字模型。加快软件和信息服务业与制造业深度融合发展，助力企业绿色转型升级，促进软件产业与先进制造业相互渗透、融合发展，构筑经济发展的新优势。推进数据中心能效全面提升，加强新建数据中心节能审查，强化规划布局与周边余热/冷资源协同，推进落实国家绿色数据中心先进适用技术目录产品在新建数据中心应用。推动绿色

13、低碳技术、工艺经验、知识和方法的显性化、数字化和系统化,探索引导绿色技术软件产品开发，培育发展场景化、模块化绿色低碳转型数字解决方案。（责任单位：区大数据发展局、区发展改革委、区经济信息委、数智产业园公司按职责分工负责）9 .聚焦装配式建筑及建筑新材料产业。推进建筑工业化与绿色化融合发展，在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用，通过工业化生产、装配化施工推动实施绿色建造。力争到2022年底我区装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%,到2025年达到50%o将现代建筑产业纳入战略新兴产业，强化土地、财政、投资等要素保障，打造现代建筑产业体系，重点发展新技术研发、设计及全过程咨询、检测服务、部品

14、部件生产、智能装备制造等产业。根据市现代建筑产业发展规划（2021-2025年），在惠民智慧总部新城打造以智能化和大数据服务、设计咨询、研发检测、智能运维为主要内容的现代建筑产业园。鼓励辖区1-2家综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型装配式建筑产业企业打造集科研、设计、施工、部品部件生产和人才培养于一体的装配式建筑产业基地,并重点培育国家级现代建筑产业基地。提高绿色建材的应用比例，扶持绿色建材产业发展，加大绿色环保产业培育力度，积极培育壮大绿色低碳技术企业。实现到2025年绿色建材在新建建筑中的应用比例达到70%,到2030年提高到80%o（责任单位：区住房城乡建委牵头，区发展改革委、区经

15、济信息委、区科技局、区招商投资局、区土储中心、区规划自然资源局、有关镇街、有关区属国有公司按职责分工负责）。10 .聚焦节能环保装备产业。推动通机、电机、水泵等通用机电产品生产企业加强产品整体设计，植入先进传感器、功率器件、通信模块等部件，提升产品能效水平。布局绿色低碳技术和节能环保装备产业园，引进一批节能环保装备制造企业，重点在烟气脱硫脱硝、VOC深度治理、高浓高难度污水治理、垃圾储运及渗滤液处理设备、余热余压系统集成等开展技术研发和成套设备制造。探索利用物联网、大数据、云计算等技术赋能节能环保产业，提升工程+产品+服务总包能力，推动城市大管家示也页目落地，创建T蝌技创新型节能环保企业。支持

16、企业研发汽车、航天等产业节能环保首台套设备，实现循环经济和节能环保产业的重大突破。（责任单位：区经济信息委牵头，区发展改革委、区科技局、区生态环境局、区城市管理局、区大数据发展局、数智产业园公司、大江科创城公司按职责分工负责）专栏：节能环保产业项目1.推动宗申动力、弘愿工具等通用机械制造企业加大现有产品的迭代提升和绿色产品的设计研发，对标国家能效和绿色制造标准，打造一批能效之星和绿色设计产品。2.推进中标环保、德瑞洁能、上奇创等企业项目落地投产，鼓励在清洁生产、大气污染治理、水污染治理、固体废物治理、余热余压装备制造和研发上加大投入。3.依托中标环保等企业，加快智慧油烟、智慧环保等领域应用推广。4.支持耐德山花加大垃圾收储、环卫装备等领域的研发和制造，引导有条件的机械制造类企业向一体化环保设备、智能环卫装备制造转型发展。5.推动“城市大管家”示范项目建设。6.支持理工清研、宗申航发、大江智防等企业在汽车、航天等领域首台套设备研发。I1.聚焦场景开放与应