xx区安全生产“双百”集中整治行动实施方案.docx

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1、XX区安全生产“双百”集中整治行动实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实市委、市政府和区委、区政府安全生产工作要求，结合全区安全生产专项整治三年行动工作，区安委会决定在全区范围内开展安全生产“双百”集中整治行动，全力确保全区生产安全，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作部署，以保障人民群众生命财产安全为根本，以实现经济社会安全发展为目标，以建立健全安全生产长效机制为主线，以强化基层基础生产安全为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从严、从实、从细抓好各行各业安全生产工作，严格落实安

2、全生产责任，主动出击排查、主动整改治理、主动完善机制，切实防控各类安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生。二、工作目标为确保全区安全生产形势稳定，各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识和准确把握做好安全生产工作的极端重要性，持续坚持以“规上企业树形象、规下企业抬标准、小危企业换模样、翻箱倒柜全覆盖”的原则，认真贯彻“一排、二巡、三扶、四改、五罚、六通”的要求，全面落实区委、区政府安全生产工作部署，强化“两节”、“两会”重点时段生产安全，强化市考问题“销号清零”，强化国考备考“查遗补漏”，全区上下形成“全方位”防控、“地毯式”排查、“高压式”治理态势，切实压实安全生产四个责任，坚决确保全区生

3、产安全。三、整治任务利用100天时间，采取区党政牵动、行业部门联动的方法，对全区重点行业领域八大类131项存在的不足和问题，集中开展安全生产工作整治和风险隐患排查治理行动。具体整治、治理任务如下：（一）学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述1.区委、区政府、各有关部门主要新媒体播放“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片情况；2 .区委、区政府、各有关部门和单位集中观看学习情况；3 .区委、区政府新闻媒体开设“政府主要领导学习习近平总书记关于安全生产重要论述体会文章”专栏情况；4 .各有关部门主要媒体针对春季预防森林草原火灾、夏季防台防汛、安全生产月、防灾减灾宣传周

4、、国家消防安全宣传活动日以及劳动节、国庆节、春运等重要时间节点，加强安全生产宣传教育情况；5 .报道抓安全生产工作的举措做法，大力宣传安全生产一线涌现出的先进典型和感人事迹情况;6 .利用全区各广场公园、商场宾馆、主要街路、社区学校、风景名胜区等社会宣传阵地，营造社会氛围情况；7 .党委（党组）理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述情况；8 .各有关部门推进安全生产、消防安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，开展安全生产、消防安全学习体验和培训情况；9 .针对危险化学品等行业领域，曝光一批存在安全隐患和突出问题的生产经营企业情况。10 .各有关部门分级分批组织安全监管

5、干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训和大培训情况；11 .建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地；12 .党委政府落实地方党政领导干部安全生产责任制规定锦州市党政领导干部安全生产责任制实施细则关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见情况；13 .区党委政府定期研究解决安全生产重大问题情况；14 .区党委政府有关部门落实“三管三必须”情况；15 .在节假日或重要时间节点全区安全检查落实情况；16 .建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系情况;17 .区党委和政府要统筹加强安全监管力量建设情况；18 .应急管理部门加强安全监管队伍专业能力建设情况；19 .出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导

6、则情况；20 .筑牢防控安全风险的法规基础和制度防线情况。（二）企业落实安全生产主体责任21 .企业牢固树立安全发展理念情况；22 .企业建立健全全员安全生产责任制情况；23 .企业逐级、逐层次、逐岗位签订安全生产责任书情况；24 .企业建立安全生产责任清单情况；25 .企业建立安全生产监督检查考核机制情况；26 .企业制定隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”情况；27 .企业内部各部门严格落实一岗双责制度情况；28 .重点行业领域企业落实以师带徒制度情况；29 .落实企业全员安全生产责任制各项配套措施情况；30 .企业建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员,并建立

7、奖惩制度情况；31 .大型企业和从业人员300人以上的高危行业企业设立安全总监情况；32 .各重点行业领域企业通过培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队情况；33 .企业安全生产投入纳入本企业年度经费预算情况；34 .企业建立安全生产费用提取管理使用制度情况；35 .危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业和重点领域企业依法参加安全生产责任保险情况；36 .是否配齐符合国家或行业标准的安全防护用品情况；37 .企业建立健全安全教育培训制度落实情况。建立培训和考试考核记录情况。未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业；38 .企业是否建立与企业

8、日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系情况；39 .企业建立风险管控和隐患排查治理体系情况；40 .高危行业及规模以上企业完成安全生产标准化自评工作情况;41 .针对企业类型和特点，制定安全风险辨识程序和方法和评估制度情况；42 .企业定期开展全方位、全过程生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的安全风险辨识情况;43 .企业加强动态分级管理，确定安全风险类别和等级，制定安全风险清单情况；44 .企业建立风险管控公告报告制度和制作流程图情况；45 .企业设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡情况；46 .企业在重大安全风险的工作场所和岗位,设置

9、明显警示标志情况；47 .企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作，每月组织一次安全风险分析，并将结果及时公示或报告情况；48 .企业建立完善隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次等情况；49 .企业建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统情况;50 .企业隐患排查治理与政府监督检查并网衔接,定期对风险点进行检查，对发现的问题和隐患及时上报并立即组织整改情况；51 .修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度情况；52 .各有关部门是否筛选一批专业化安全技术服务机构情况；（三）危险化学

10、品安全专项整治53 .深入开展企业安全风险隐患排查治理情况；54 .组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”情况;55 .大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设情况；56 .全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离情况；57 .进一步提升危险化学品企业自动化控制水平情况；58 .推动落实危险化学品安全生产标准管理指导意见情况；59 .继续推进化工安全复合型人才培养和从业人员教育培训工作情况；60 .提升危险化学品安全监管队伍监管能力，严格精准监管执法情况；61 .全面推进安全生产标准化建设情况；62 .运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平情况；63 .

11、强化社会化技术服务能力情况；64 .加强应急救援能力建设情况；65 .推进实施危险化学品事故应急指南情况；66 .督促企业落实生产储存装置、管线的保温防冻、防凝措施，切实做好防火、防爆、防静电、防泄漏等工作情况；67 、督促企业做好生产进度安排，严禁赶工期、抢进度，严禁生产储存装置超负荷运行情况;（四）消防安全专项整治68 .认真落实防火监督六项动作、灭火救援四项要求、综合治理五项措施，开展大型商业综合体整治“回头看”工作情况；69 .继续推动基层政府和相关行业部门按要求,做好基层火灾防控工作，加强宾馆饭店等人员密集场所消防安全检查，治理“多合一”场所隐患，提高居民住宅消防安全情况；70 .积

12、极发挥消防科普教育基地、消防宣传车的作用，扩大宣传的覆盖面和影响力，充分发挥街道、社区和志愿者等基层力量，引导更多的群体学习消防知识、掌握消防技能情况；71 .实施打通消防生命通道工程情况；72 .集中整治行业消防安全问题情况；73 .推行行业消防安全标准化管理情况；74 .实施消防安全素质提升工程情况；75 .打牢乡村地区火灾防控基础情况；76 .抓好新材料新业态突出风险治理情况；77 .加强电动汽车和电动自行车管理情况；78 .实施消防信息化管理能力提升工程情况；（五）道路运输安全生产专项整治79 .强化道路运输企业安全生产主体责任情况;80构建共建共治体系，推进信用体系建设情况；81 .

13、提升客货车安全水平，加强客货运驾驶人培训考试监管情况;82 .强化市场准入管理，严把从业人员资格准入关情况；83 .完善运输从业人员管理制度情况；84 .加大宣传曝光力度情况；85 .推动企业规范经营情况；86 6.健全安全隐患治理机制情况；87 .做好桥梁、隧道、坡路、背阴、急弯等路段的除雪融冰和防滑，保证道路使用安全情况；（六）城市建设专项整治88 .建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系情况；89 .完善安全生产体制机制法制情况；90 .住房和城乡建设部门会同有关部门制定非住宅依法依规改造为租赁住房的政策落实情况；91 .深入贯彻实施住房城乡建设部关于加强瓶装液化气行业安全管理的指导意见

14、的落实情况；92 .完善事故查处机制，严格落实事故查处督办和工作约谈制度的情况;（七）危险废物专项整治93全面开展危险废物排查的情况，建立危险废物清单台账的情况；94 .按照危险废物特性分类分区收集、贮存的情况；95 .对危险废物设置识别标志的情况；96 .产生危险废物单位制定危险废物管理计划；97 .建立危险废物处置转移联单制度的情况；（八）特种设备专项整治98 .建立健全特种设备安全生产责任制和管理制度的情况；99 .落实特种设备的教育培训、安全承诺、隐患排查、应急管理和检验检测制度的情况；100 .建立健全考核问责机制的情况；101.落实地方党委政府领导责任、属地管理责任和相关部门的行业

15、监管责任的情况；102 .组织特种设备生产单位开展全覆盖式自查自改的情况；103 .落实特种设备生产单位安全主体责任的情况；104 .开展严厉打击违法违规生产行为的情况；105 .检查特种设备生产单位制造环节、安装改造修理环节、维保环节高风险整治的情况；106 .开展危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治的情况；107 .充装单位建立具备自动采集、保存充装记录等功能的信息化平台的情况；108 .开展特种设备使用企业安全隐患专项整治的情况；109 .制定日常监督检查和专项监督检查计划并组织实施的情况；110 .抓好重点行业特种设备使用突出风险治理的情况；111 .盛装危险化学品高风险特种设备整治的情况；112 .公众聚集场所和事故高发特种设备整治的情况；113 .推进特种设备使用企业双重预防机制建设的情况；114 .市场监管部门双重预防机制建设的专业监管责任落实情况；115 .履行行业部门双重预防机制建设的管理责任的情况；116 .健全技术保障基础的情况；117 .贯彻落实出台的标准和制度的情况；118 .建立事故调查评估和约谈制度的情况；119 .贯彻执行辽宁省电梯安全管理条例的情况；120