街道防汛抗旱工作应急预案.docx

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1、街道防汛抗旱工作应急预案为切实做好防汛、抗旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，结合我街道实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全街道范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、洪水、溃堤（坝）、河道堵塞、危房垮塌、学校以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标。坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不垮一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。（二）基本原则。1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节

2、，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2 .分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害实行属地管理，以各社区居民委员会为主进行处置，并实行支部书记负责制。街道各有关单位积极支持和指导、督促各社区的应急处置工作。3 .科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度，优化配置，保障安全。4,果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部。街道成立防汛抗旱指挥部，由党工委书记、办事处主任任总指挥，各班子

3、成员任副总指挥，街道综治办、派出所、党政办、民政办、司法所、财政所、学校、卫生院、社区等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管负责人兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责。贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策，及时掌握水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定街道防汛抗旱方案;组织防汛抗旱工作；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。（S）成员单位职责及责任人。1.党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报信息工作。4 .应急办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。5 .综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理

4、工作,维护社会稳定。6 .司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害则提供法律援助。5,派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。7 .民政办：组织协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾物资并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。8 .财政所：组织实施防汛抗旱经费预算；根据有关部门和社区提出的申请，审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。9 .社区：根据工作需要成立适当规模的应急分队，并由包点班子成员任队长、社区

5、书记任副队长，负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案；在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。10 中心校：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。11 .中心卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。所有成员单位的负责人为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每周报街道防汛抗旱指挥部办公室。四、预防和预警机制（一）汛期灾害预警。建立洪水灾害易发区

6、专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报防汛抗旱指挥部。（二）干旱灾害预警。街道针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。五、应急响应（一）应急响应行动。1.街道防指成员宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报

7、及防汛抗旱措施;街道防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；防指办随时将情况上报区防指。2 .受灾社区的干部应根据街道指令及时动员、部署防汛抗旱工作，服从街道的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。3 .以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；街道防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。（二）应急响应措施。1.汛情灾害。当发生汛情灾害后，街道组织人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需

8、转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。2,干旱灾害。加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。(S)信息报送和处理。各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报街道防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指

9、挥部。六、预案的实施预案启动后，街道统一指挥社区及各有关单位协助开展抢险救灾工作。研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。防指各成员单位及有关社区根据职责分工，做好以下工作：1 .抢险救灾。灾害发生地组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。2 .抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。3 .应急资金保障。财政所牵头、民政办等单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促做好救灾款的使用、发放。4 .医疗卫生保障。卫生院指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。5 .后勤保障。灾害发生的社区配合办事处负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。6 .灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报街道。各社区、街道直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立抢险突击队，并报街道防汛抗旱指挥部备案。