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1、XX县扩大有效投资考核办法为充分发挥考核的导向和激励作用,不断加大项目推进工作力度,保持固定资产投资持续稳定增长,促进全县经济社会又好又快发展,根据县委、县政府要求,特制订XX县扩大有效投资考核办法。一、考核对象考核对象为各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府直属各单位、县本级国资营运公司(以下简称项目单位)。二、考核内容考核内容分为投资完成率、项目谋划和要素保障三部分。(一)投资完成率(60分)1.投资完成率:项目单位完成年度固定资产投资计划的得18分(以全社会固定投资计划为准),超额完成年度投资计划的,完成率每超一个百分点,加0.5分(最高不超过10分);未完成年度投资计划的,完成率每少一个
2、百分点,扣0.5分,扣完为止。年度投资完成量为1亿(含)3亿、3亿(含)5亿、5亿(含)10亿、10亿(含)20亿、20亿(含)以上的项目单位加1分、2分、3分、4分、5分。新增县重点建设项目每个加1分,新增市重点建设项目每个加2分,新增省重点项目每个加3分,新落地省集中开工和省市县长项目每个加5分,单个项目不重复计分。未完成县重点建设项目年度计划的每个项目扣2分,未完成市重点建设项目年度计划的每个项目扣3分,未完成省重点建设项目年度计划的每个项目扣4分,未完成省集中开工及省市县长工程年度任务的每个项目扣5分,未完成年度投资计划的其他项目每个扣1分,单个项目不重复计分。新入库总投资5000万元
3、以下民间投资项目的,每个项目加2分,单个项目完成投资500万元以上的(含),再加1分;新入库总投资5000万元以上民间投资项目的,每个项目加3分,单个项目完成投资1000万元以上的(含),再加2分(同一项目单位最高不超过10分,相同项目不重复计算)。2.县直单位行业投资完成率:下列相应指标达到年度目标的得12分,完成率每超一个百分点,加0.5分(最高不超过6分);未完成年度投资计划的,完成率每少一个百分点,扣0.5分,扣完为止。(此项指标根据每年实际情况另行发文)(二)项目谋划(20分)项目单位完成前期工作年度计划、项目建设“四个一批”目标任务(加快前期细化、加快谋划储备)和乡镇长局长工程任务
4、的得10分,未完成年度计划的,每个项目扣1分。单个项目超时序完成年度计划的,每超一个梯度,加0.5分(同一项目单位最高不超过5分,相同项目不重复计算);新增县重大前期项目每个加0.5分,新增市重大前期项目每个加1分,单个项目不重复计分。新谋划1亿元以上单体项目,完成可研批复(社会投资项目方案经过政府常务会议研究同意或完成土地出让),每个项目加5分。新谋划项目(已列入市、县项目前期推进计划的不重复计算)从本文件正式发布之日起开始计算。(三)要素保障(20分)乡镇(街道)完成项目政策处理年度任务的得8分(每个项目以项目业主单位评定为依据,多个项目以完成率计算得分),单个项目提前完成年度任务的,每提
5、前一个月,加0.5分(单个项目不超过1.5分,同一项目单位或属地乡镇最高不超过6分);年度征地完成量为100亩(含)300亩、300亩(含)500亩、500亩(含)以上的乡镇(街道)加1分、2分、3分。年度争取到位上级资金、专项债或政策性银行贷款的每个项目加1分(最高不超过5分,同一项目不重复计算),上级资金、专项债或政策性银行贷款以文件下发为准。三、实施附则(一)年末组织对各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府直属各单位、县本级国资营运公司进行考核赋分,并纳入县委、县政府“争先创优”加分考核(满分为3分)。(二)考核采用量化评分办法,所用数据原则上以县统计局提供数据为准;未列入统计部门统计的,
6、以各单位上报数据、考核组现场查看和资料审查最终确定。(三)主要围绕政府性投资项目计划安排表、XX县重点工程项目工作计划表、重大项目前期工作计划安排表、项目建设和“招商赶早”增收专项行动方案以及省市相关计划等进行比对考核。(四)重点建设项目实行月报制、月打分,每项工作月度最高加扣0.2分,该项工作加扣分直接计入县委、县政府综合考核(不纳入本考核办法计算)。(五)各项目单位被通报预警的,每次扣1分;未按督查要求按时整改的每次扣1分;未按要求及时报送信息、报表等相关材料的每次扣1分。(六)对项目推进过程中出现廉政建设、安全生产事故、工程质量事故等问题,以及其他原因造成较大负面影响的单位,年底考核不得
7、分。(七)在项目推进过程中,确因资金保障、政策处理、政策调整、决策部署变更等客观因素造成未完成年度计划的,不予以扣分。(八)考核结果纳入县委、县政府对各单位的综合考核,相关奖励纳入县委、县政府年度综合绩效考核奖励。评定设置:乡镇(街道)设置综合优秀单位5个(综合优秀单位年度完成投资需在100O万元以上,原则上乡设置综合优秀单位1个,镇、街道设置综合优秀单位4个),前期工作优秀单位2个,政策处理优秀单位2个;部门设置综合优秀单位5个,前期工作优秀单位2个,特殊贡献单位1个。四、保障措施(一)常态推进。县委县政府每半年听取1次项目工作汇报;县委、县政府主要领导或分管领导定期主持召开项目推进会。(二
8、)领导领办。深化“一联八”制度,建立“1名领办领导、1名部门领导、1个工作团队”的项目工作机制。领办领导负责协调堵点难点问题,督促项目推进;部门领导负责项目具体事项协调服务;建设团队承担项目建设主体责任,负责项目全程推进。(三)定期通报。定期编制投资专报,及时通报信息,总结推动工作。定期通报审批进度,全面加快项目审批。每月通报计划实施进度,实行红黄榜警示,推动项目全面加速。(四)巡查督办。主管部门每月开展一线巡查,属地乡镇(街道)每月部署政策处理工作,审批部门每月专题研究审批工作,发现问题,立即处置解决;由县委县政府督查室牵头,对项目推进中的领导交办事项、重大活动部署以及其他项目问题进行跟踪督
9、办、协调。(五)强化激励。对在项目推进工作中表现优秀的个人,给予嘉奖、记功奖励;对扩大有效投资或项目建设工作实绩突出的干部,可以作为优先使用和职级晋升的重要参考依据。五、附则本考核办法自发布之日起试行;XX县固定资产投资项目考核办法(X政办发2020)55号)同时废止。附件:1.扩大有效投资考核评分表(乡镇)2 .扩大有效投资考核评分表(部门)3 .扩大有效投资考核细表4 .扩大有效投资前期考核细表5 .扩大有效投资政策处理考核细表附件1:XX县扩大有效投资考核评分表(乡镇)序号考核内容评分标准自评分考核分备注一、投资完成率考核1投资完成率项目单位完成年度固定资产投资计划的得18分(以全社会固
10、定投资计划为准),超额完成年度投资计划的,完成率每超一个百分点,加0.5分(最高不超过10分);未完成年度投资计划的,完成率每少一个百分点,扣0.5分,扣完为止2加分项目一年度投资完成量为1亿(含)3亿、3亿(含)5亿、5亿(含)10亿、10亿(含)20亿、20亿(含)以上的项目单位加1分、2分、3分、4分、5分3加分项目二新增县重点建设项目每个加1分,新增市重点建设项目每个加2分,新增省重点项目每个加3分,新落地省集中开工和省市县长项目每个加5分,单个项目不重复计分4加分项目三新入库总投资5000万元以下民间投资项目的,每个项目加2分,单个项目完成投资500万元以上的(含),再加1分;新入库
11、总投资5000万元以上民间投资项目的,每个项目加3分,单个项目完成投资100O万元以上的(含),再加2分(同一项目单位最高不超过10分,相同项目不重复计算)5扣分项目未完成县重点建设项目年度计划的每个项目扣2分,未完成市重点建设项目年度计划的每个项目扣3分,未完成省重点建设项目年度计划的每个项目扣4分,未完成省集中开工及省市县长工程年度任务的每个项目扣5分,未完成年度投资计划的其他项目每个扣1分,单个项目不重复计分合计合计得分为:1+2+3+4-5(不得超过权重分值60分)二、项目谋划工作考核1前期进展项目单位完成前期工作年度计划、项目建设“四个一批”目标任务(加快前期细化、加快谋划储备)和乡
12、镇长局长工程任务的得10分,未完成年度计划的,每个项目扣1分。2加分项目单个项目超时序完成年度计划的,每超一个梯度,加0.5分(同一项目单位最高不超过5分,相同项目不重复计算);新增县重大前期项目每个加0.5分,新增市重大前期项目每个加1分,单个项目不重复计分,未完成计划的,均不予加分。新谋划1亿元以上单体项目,完成可研批复(社会投资项目方案经过政府常务会议研究同意或完成土地出让),每个项目加5分合计合计得分为:1+2(不得超过权重分值20分)三、要素保障工作考核1政策处理完成完成项目政策处理年度任务的得8分(每个项目以项目业主单位评定为依据,多个项目完成率计算得分),单个项目提前完成年度任务
13、的,每提前一个月,加0.5分(单个项目不超过1.5分,同一项目单位或属地乡镇最高不超过6分)2加分项目一年度征地完成量为100亩(含)300亩、300亩(含)500亩、500亩(含)以上的乡镇(街道)加1分、2分、3分3加分项目二年度争取到位上级资金、专项债或政策性银行贷款的每个项目加1分(最高不超过5分,同一项目不重复计算),上级资金、专项债或政策性银行贷款以文件下发为准合计合计得分为:1+2+3(不得超过权重分值20分)四、综合得分总计1、综合得分按照投资完成率、项目谋划、要素保障工作求和计算2、发生以下情况之一的,取消年度项目考核资格:a、在征地拆迁过程中,因乡镇(街道)工作不力、处置不
14、当,发生重大群体性事件造成严重后果的;b、在项目建设过程中,发生重大质量事故或安全事故;C、在项目推进过程中,发生违反廉政建设有关规定行为被查处的。d、有上级项目资金补助的项目在资金使用、项目管理过程中出现问题,影响到后续资金争取的五、材料报送和督查整改扣分项目各项目单位被通报预警的,每次扣1分:未按督察要求按时整改的每次扣1分;未按要求及时报送信息、报表等相关材料的每次扣1分六、最终得分总计1、最终得分为:四+五2、发生以下情况之一的,取消年度项目考核资格:a、在征地拆迁过程中,因乡镇(街道)工作不力、处置不当,发生重大群体性事件造成严重后果的;b、在项目建设过程中,发生重大质量事故或安全事
15、故;C、在项目推进过程中,发生违反廉政建设有关规定行为被查处的。d、有上级项目资金补助的项目在资金使用、项目管理过程中出现问题,影响到后续资金争取的XX县扩大有效投资考核评分表(部门)考核对象(盖章):填表时间:年月日序号考核内容评分标准自评分考核分备注一、投资完成率考核1投资完成率项目单位完成年度固定资产投资计划的得18分(以全社会固定投资计划为准),超额完成年度投资计划的,完成率每超一个百分点,加0.5分(最高不超过10分);未完成年度投资计划的,完成率每少一个百分点,扣0.5分,扣完为止2加分项目一年度投资完成量为1亿(含)3亿、3亿(含)5亿、5亿(含)10亿、10亿(含)20亿、20亿(含)以上的项目单位加1分、2分、3分、4分、5分3加分项目二新增县重点建设项目每个加1分,新增市重点建设项目每个加2分,新增省重点项目每个加3分,新落地省集中开工和省市县长项目每个加5分,单个项目不重复计分4