衡水市城乡社区服务体系建设“十四五”规划专项行动清单.docx

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1、衡水市城乡社区服务体系建设“十四五”规划专项行动清单专项行动任务要求具体工作内容工作目标牵头单位（一）社会力量参与城乡社区服务行动1.培育发展城乡社区社会组织专项行动。加快社会组织孵化基地建设。到2025年县级覆盖率达到100%。市民政局在社会组织登记数量严格保持合理规模基础上，合理增长社会组织专职工作人员数量。到2025年，社会组织专职工作人员数量每万人达到40人以上。市民政局规范城乡社区组织备案程序。培育一批具有特色的生活服务性、公益慈善性、居民互助性、农村生产技术服务性等社区社会组织广泛参与社区服务。市民政局2.城乡社区社会工作服务行动。在街道（乡镇）设置面向城乡社区服务的社会工作服务站

2、，加快推进依托城乡社区综合服务设施建立社会工作室，广泛开展专业化、个性化、精准化社会工作专业服务。到2025年，118个乡镇（街道）社会工作服务站覆盖率达到100机市民政局3.城乡社区志愿服务行动。依托城乡社区综合服务设施建立志愿服务站点，搭建城乡社区志愿服务平台，以困难群体和留守空巢老人、留守儿童、残疾人为重点广泛开展志愿服务，邻里互助服务和互动交流活动。到2025年，80%的城乡社区建立志愿服务站点。市民政局、市文明办4.城乡社区慈善服务行动。支持引导社会慈善组织和社会爱心人士开展公益活动。常态化开展助困、扶老、恤孤、助残等公益活动。市民政局、市文明办专项行动任务要求具体工作内容工作目标牵

3、头单位（二）新时代新社区新生活服务质量提升行动1.城乡社区固本强基行动。健全以党组织领导、基层群众性自治组织为基础的城市社区“六位一体”、农村“五位一体”组织体系。城市社区“六位一体”、农村“五位一体”组织体系实现全覆盖。市民政局、市委组织部推动机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖，组织党员参加以服务群众为主要内容的社区志愿服务活动。常态化开展。市委组织部、市民政局2.城乡社区养老服务行动。结合老年友好型社区创建工作要求，鼓励和引导社会力量参与社区居家养老服务，积极培育养老服务机构和组织，增加服务供给。每年创建至少1个国家级老年友好型社区。市卫生健康委、市民政局建立社区居家定期探访

4、制度。特殊困难老年人月探访率达到100%。市民政局创建一批社区医养结合服务中心，更好地满足老年人多方面的需要。常态化开展。市卫生健康委、市民政局社区居家养老服务设施实现全覆盖。覆盖率达到100%。市民政局3.城乡社区未成年人关爱行动。推进儿童友好社区建设，依托城乡社区综合服务设施建设社区儿童之家，拓展社区托育服务功能。积极推进。市妇联、市教育局、市民政局推动有条件的社区建立青年之家和校外实践教育场所，根据实际提供学龄少年儿童课后托管和寒暑假集中看护服务，在村（社区）推广建立家长学校或家庭教育服务站点。积极推进。团市委、市民政局4.城乡社区助残服务行动。开展社区残疾人康复，提供家庭医生签约、康复

5、训练、辅助器具适配等服务，为重度残疾人提供日间照料、居家服务等多种形式的托养和照护服务。实现城乡每万名居民拥有23名全科医生。市残联、市卫生健康委、市民政局结合智慧城市建设、城乡建设工程、老旧小区改造等，同步推进社区无障碍环境瑛设和改造。积极推进。市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局专项行动任务要求具体工作内容工作目标牵头单位（二）新时代新社区新生活服务质量提升行动4.城乡社区助残服务行动。推动实现村（社区）残疾人协会全覆盖。覆盖率达到100%。市残联、市民政局5.城乡社区就业服务行动。依托城乡社区绥合服务设施，加强基层公共就业服务能力建设，优先为村（社区）居民中的

6、登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人等重点群体提供服务。积极推进。市民政局、市人力资源社会保障局6.城乡社区卫生服务行动。深化推进“优质服务基层行”，持续完善城乡社区卫生服务基础设施，全面提升基层卫生医疗机构服务能力。推迸社区医院建设工作，科学规划布局，结合群众需求，突出服务特色。深入推进。市卫生健康委、市民政局7.城乡社区教育行动。统筹各类教育资源，建立健全城乡社区教育网络，推进城乡社区教育协调发展，优先扩大老年教育资源供给。积极推进。市教育局、市卫生健康委、市民政局推动开展学习型社区、学习型家庭等各类学习模范创建活动，创新发展多种形式的城乡社区教育服务。

7、积极推进。市教育局、市民政局8.城乡社区文化服务行动。推动城乡社区普遍建立综合性文化服务中心，引导各类文化资源向城乡社区倾斜。积极推进。市文化广电和旅游局、市民政局9.城乡社区体育服务行动。整合城乡社区体育服务资源，统筹建设全民健身场地设施，推动学校体育设施向村（社区）居民开放。实现城乡社区“15分钟健身圈”全覆盖。市体育局、市民政局10.城乡社区科普服务行动。依托城乡社区综合服务设施、社区图书馆、阅览室等场所拓展科普服务功能，开展科普宣传活动，加大流动科技馆、科普大篷车进社区服务力度。积极推进。市文化广电和旅游局、市民政局11.平安社区建设行动。深化平安乡村、平安社区建设，深入推进“一区一警

8、多辅”、“一（多）村一辅警”、“雪亮工程”、智慧平安社区建设。积极推进。市委政法委、市司法局、市公安局、市民政局加强城乡社区警务工作保障，推进警务室、警务执勤点与村（社区）“两委”同址办公，配齐必要装备设施。积极推进。市委政法委、市司法局、市公安局、市民政局专项行动任务要求具体工作内容工作目标牵头单位（二）新时代新社区新生活服务质量提升12.城乡社区法律服务行动。加强和规范村（社区）法律顾问工作，引导律师、基层法律服务工作者等社会力量参与公共法律服务，发展壮大法律服务志愿者队伍，不断充实城乡社区人民调解员队伍，提供普法宣传积极推进。市司法局、市民政局行动教育、人民调解和法律援助等专业服务。13

9、.城乡社区应急服务行动。整合城乡社区公园、广场等场馆服务资源，改造或完善城乡社区应急避难场所，推进应急信息化建设，完善应急广播体系，定期开展应急避险自救互救知识宣传和应急避难演练活动。所有社区（村）设置1名灾害信息员。市应急管理局、市民政局14.城乡社区共建共治共享行动。全面落实村（社区）协商制度，建立居民需求、服务资源、民生项目“三项清单”工作制度，实现资源与需求有效对接、治理成果共享。全面落实。市民政局（）城乡社区服务设施补短板工程1.村级综合服务设施提升工程。坚持农业农村优先发展，统筹利用政府财政投入、村级集体经济收入、社会资助等资金，整合利用村级组织活动场所等现有设施和场地，加快补齐农

10、村社区综合服务设施短板，提升农村基础设施和公共服务水平。全面提升。市农业农村局、市财政局、市民政局2.城镇老旧小区社区综合服务设施改造提升工程。完善城市宜居宜业功能，因地制宜补齐城镇老旧小区社区综合服务设施短板，提升综合服务设施利用率和社区服务水平。全面提升。市民政局（四）城乡社区数字化建设1.“互联网+基层治理”行动。统筹乡镇（街道）、村（社区）地理信息、人口、资源、经济、民生等数据资源，集约建设智慧社区信息系统，开发智慧社区移动应用服务，推动基层治理数据资源共享，实现一次采集、全市未通宽带行政村动态清零，实现全市80%行政村通5Go市发展改革委、市农业农村局、市民政局多方利用，全面提升城乡

11、社区服务智能化水平。2.智慧社区试点建设。确定一批智慧社区建设试点单位，推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区惠民服务，探索建立无人物流配送系统。积极推进。市发展改革委、市行政审批局、市民政局、市应急管理局3.现代社区服务体系试点建设。确定一批现代社区服务建设试点单位，运用现代信息技术改造社区设施、环境和文化，推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，构建融空间、情感、价值于一体的现代社区服务形态。积极推进。市发展改革委、市行政审批局、市商务局、市交通运输局、市民政局专项行动任务要求具体工作内容工作目标牵头单位（五）城乡社区人

12、才队伍建设行动1.新时代城乡社区工作者主题培训行动。结合新时代基层干部主题培训行动，灵活采取集中培训、辅导讲座、在线学习等多种形式，综合运用专题研讨、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法，定期将城乡社区工作者轮训一遍，并依托全国基层政权建设和社区治理信息系统建立健全城乡社区工作者培训监测机制。持续推进。市委组织部、市民政局2.城乡社区志愿者队伍建设依托中国志愿服务网、中国志愿APP、志愿汇APP,为有意愿、能胜任的村（社区）居民进行登记注册，鼓励城乡社区建立各持续推进。市民政局行动。类志愿服务队伍。3.社会工作专业人才队伍建设行动。依托乡镇（街道）社会工作服务站，引进、培育社会工作专业人才，将社会工作理论与方法纳入城乡社区工作培训内容，认真组织考前培训。持续推进。市民政局、市人力资源社会保障局4.健全社区工作者职业体系落实社区工作者薪酬待遇和社会保险待遇，建立后备人才库，按规定程序纳入事业编制管理等规定，实现“应纳尽纳”；统筹推进社区工作中公开招聘工作，严格人选标准，规范招聘程序。到2025年配齐配强社区工作者。市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、市民政局注重社区工作者任职资格、岗位培训、业务培训等各类培训。每年对社区党组织书记、社区居民委员会主任轮训一遍。持续推进。市委组织部、市民政局、市人力资源社会保障局