XX县关于开展安全生产“百日攻坚”行动的实施方案.docx

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1、XX县安全生产委员会关于开展安全生产“百日攻坚”行动的实施方案为全面贯彻落实省、市、县委县政府“遏重大”系列工作部署，全面排查治理各类风险隐患，实现安全生产隐患大起底大清零，确保全县安全生产形势持续稳定，经县政府同意，决定即日起至12月底组织开展安全生产“百日攻坚”行动，现就有关工作制定实施方案如下。一、工作目标认真按照国务院第二轮安全生产综合治理三年行动、省“遏重大”攻坚战、XX市安委会关于开展安全生产“百日攻坚”行动的通知的要求，对照“8+4”重点领域安全生产专项整治方案（X安委（2022）5号）年内剩余的161项具体任务，紧盯52项攻坚清单，加大全领域、全链条、全方位安全风险辨识和事故隐

2、患治理力度，以铁腕手段破解当前安全生产领域存在的突出问题，确保重点领域安全风险防控到位，努力实现“两力争两确保”，即力争今年市对县政府安全生产考核获得优秀等次，力争不发生社会影响较大事故，确保不发生较大事故，确保实现生产安全事故起数、死亡人数在前两年平均数基础上下降20%以上。二、主要内容坚持攻坚整治和常态管理相结合，重点聚焦道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、特种设备、城乡危旧房、地质灾害、森林防火等领域，细化“8+4”重点领域节点性任务百日攻坚清单，逐一明确攻坚措施、完成时限和责任单位，全力防范化解系统性安全风险。（一）道路交通领域。通过百日攻坚行动，力争不发

3、生较大道路交通事故，确保一次亡2人道路交通事故同比前三年下降20%；重点聚焦两客一危”、电动车、货车等重点车辆管理，开展电动车驾驶安全专项整治行动，加快淘汰卧铺客车和57座以上营运客车；加快危化品运输车辆公共停车场建设，力争年内建成并投入使用；加大打击超限超载、站外组客等违法行为力度，强化国省道、农村公路等重点路段管理，开展隧道安全专项整治与演练，提升隧道应急设备设施配置标准，完善公路隧道安全应急处置机制；健全交通事故应急救援联动机制，提升危化品道路运输事故应急处置能力。（县道路交通安全专委办牵头）（二）涉海涉渔领域。严格执行“五个不准”“八个一律”，坚决遏制海上重大事故，确保“百日攻坚”期间

4、不发生较大事故。深化海上铁拳行动，严打海上“三无”船舶；常态化运行海上安全综合执法指挥部，建立海上打非治违长效治理机制，探索深化行刑衔接；推进渔船精密智控、海上交通智控两大平台，完成海上“斑马线”管理场景和渔船智控“一张图”建设；推进渔船合作社优化整合提升。引导商船按航路走,确保渔船不在航路锚泊和作业，有效防范商渔船碰撞事故发生。（县涉海涉渔安全专委办牵头）（三）消防领域。深入推进消防领域遏较大“1+4”攻坚行动，通过“百日攻坚”行动，确保辖区内不发生亡人火灾事故。紧盯居住出租房、合用场所，深入推进排查整治，明确监管责任，强化数字监控，坚决防止隐患反弹回潮，“两类场所”亡人火灾零发生；针对工业

5、企业突出问题，加强隐患排查，实施挂牌督办攻坚销号；完成40栋高层住宅建筑改造提升，开展高层建筑集中体检、约谈、应急演练；深入开展电动自行车消防安全集中行动，加大执法打击力度，案件办理数明显提升；深入开展养老机构专项整治行动，力争11月底前完成19家未通过消防审验的养老机构整治提升。（县消防安全专委办牵头）（四）危化品领域。通过“百日攻坚”行动，确保不发生危险化学品亡人事故，严防发生有社会影响事故。严格危化品领域源头规划布局，推进重点部位安全风险管控和安全设施配套建设；狠抓危化品企业隐患闭环整治，按照“消地协同”机制，确保危化品重大危险源企业检查督导全覆盖和隐患100%整治；实施危化品企业“红、

6、橙、黄、蓝”四色“安全码”管理，强化安全生产信息化监管和企业智能化管理。（县危化品安全专委办牵头）（五）建设施工领域。通过“百日攻坚”行动，确保不发生亡人事故、不发生有社会影响事故。全面开展建筑工地、建筑工棚安全排查整治，加强对承包分包、监理旁站等各方主体监督管理；强化技术交底、隐蔽工程质量监管制度落地，严控现场作业中违章指挥、违规作业和违反劳动纪律“三违现象全面推广工具式支模架支撑体系；开展起重机械专项排查行动；严格按照规范文件要求，开展深基坑工程专项整治；建立全县打桩阶段在建工程清单，对易发生倾倒的搅拌桩机实行重点监管，开展大型打桩机械设备专项检查。实现起重机械关键部件全面信息化管理，严格

7、落实基坑安全标准化管理，有效消除桩机设备安全隐患。（县建设施工安全专委办牵头）（六）工矿领域。通过“百日攻坚”行动，全力遏制制造类企业安全事故多发态势，力争生产安全事故同比20XX年下降20%以上。加强有限空间暨污水池清理作业安全专项整治，探索建立委托、联营、承包等清淤作业工作机制；加强矿山安全监管，加大违法采矿行为打击力度，清理整顿矿山采掘施工企业，严格控制企业数量，全面规范安全管理与人员配备；严厉打击企业“低小散乱”，淘汰家庭作坊式落后产能，完成10个工位以上铝镁粉尘作业的企业“一体机”等先进设备设施更新改造。（县工矿安全专委办牵头）（七）旅游领域。通过“百日攻坚”行动，力争形成规范有效的

8、全旅游安全监管新模式。加强对风险较高旅游产品以及景区游览设施和安全防护设施有效监管。全面排查全县旅游新业态底数，按照“三个必须管”原则，实施项目分类，明确部门监管职责，解决旅游新业态监管难题；探索建立旅游新业态安全监管体系，开展安全技术检测和风险评估，实施联合评估验收，落实项目安全审查，推进项目联合运营监管，加强事故应急处置。（县旅游安全专委办牵头）（八）城市运行领域。通过“百日攻坚”行动，确保城镇燃气、城市桥隧方面不发生亡人事故。持续开展城镇燃气安全专项排查整治，限期完成涉城镇燃气安全隐患治理。强化本质提升，督促3家瓶装综合经营企业和2家管道燃气经营企业按期完成安全评价和重大风险管控；完成2

9、座存在安全运行隐患的城市桥梁整治，提升完善各类设施。（县城市运行安全专委会牵头）（九）危旧房领域。建立健全违规违法装修举报渠道。针对非住宅装饰装修工程和住宅房屋装修日常监管存在的盲区，违规违法装修行为时有发生。按照关于进一步规范全县房屋使用安全监督管理的意见（X政发（20XX）25号），进一步建立健全违规违法装修举报渠道，加大违法打击力度。力争在2022年11底前，对全县750幢三层及以上预制多孔板砖混结构城镇房屋（含上报市局44幢）采取悬挂房屋装修“五不准”警示牌和违规装修线索举报牌，畅通群众举报投诉途径。（县综合行政执法局牵头）推进完成新增城镇危房实质性解危。按照XX市推进城镇房屋解危工作

10、方案，强化督导服务，开展技术指导，督办会商和现场研判，进一步优化解危治理方案，明确治理方式、时间节点，力争到2022年11月底，推进完成灵溪镇塘北东路28-34号C级城镇危房（市局督力、）和26幢新增城镇危房的实质性解危。同于对已上报市局的19幢鉴定等级为B级、用于出租和生产经营的三层及以上预制多孔板砖混结构城镇房屋落实房屋动态监测。（县住建局牵头）（十）特种设备领域。通过“百日攻坚”行动，确保阶段性隐患治理率100%,重大隐患治理率100%,持续保持特种设备领域事故零发生态势。推行“四单一网”，加大特种设备“三非”“两超”“一无一违”等违法行为打击及隐患闭环处置力度；开展起重机械安装（加装）

11、双限位装置专项行动，完成111台起重机安装（加装）高度限位装置；实现全县在用特种设备赋码全覆盖，完成100台场（厂）内机动车辆物联接入，完成743条历史遗留数据清理。（县市场监管局牵头）（十一）地质灾害领域。通过“百日攻坚”行动，确保不发生群死群伤事故。完成XX镇1:2000地质灾害风险调查评价,全力抓好山地丘陵区农村切坡建房情况专项排查，加大地质灾害风险防范区巡查和台汛期预警预报信息正常传达，确保汛期每月巡查全覆盖。落实今年发生的9起地质灾害灾险情防范措施，形成风险闭环管理。（县自然资源和规划局牵头）（十二）森林防火领域。在全县范围内开展森林火险排查,加大资金投入，完成XX山引水上山蓄水池建

12、设，并在全县重点进山路口设置森林防火智能语音提示器30处，大力普及森林防火等林业相关法律法规知识，激发公众保护森林的积极性，旨在进一步提高全民森林防火意识，提升全县森林防火工作水平，为有效杜绝、减少森林火险火情做准备、打基础，进而做到有效防范和处置森林火情，全面筑牢森林安全屏障。（县自然资源和规划局牵头）三、工作保障（一）定期协调强攻坚。县委县政府主要领导每月听取一次“百日攻坚”工作汇报，县政府分管领导每半月研究一次重点任务进展情况，县有关牵头责任部门主要负责人要每周召开专题会议，研究解决工作中存在的难点、卡点问题，部门难以解决的复杂问题要及时提交县委县政府研究。各乡镇各部门要按照“党政同责、

13、一岗双责”“三个必须管”要求，明确工作要求，深入梳理排查关键环节和重大隐患，细化任务清单和时间节点，全面组织动员开展“百日攻坚”行动。县安委办要发挥综合统筹作用，县各专委办、牵头单位要履行专业协调职能,动态更新攻坚清单，推进各项重点任务落实落地。（二）压实责任强督查。县安委会对各乡镇各部门工作落实情况实施动态督查暗访，对存在的严重问题进行通报，对工作持续落后的乡镇和任务超期挂账无法销号的部门实施约谈。将各乡镇每月工作落实情况纳入安全生产管控力指数，12月上旬起结合安全生产巡查工作对各乡镇各部门“百日攻坚”情况进行评估总结，相关结果运用于县委县政府对各乡镇各部门独立考绩考核内容。对攻坚期间问题整

14、治不彻底、责任不落实、行动不得力、执法处罚不严格，发生较大社会影响事故的属地或行业系统实施挂牌督办，严肃事故追责，对事故进行提级调查。各乡镇各部门要强化刚性执法，有效运用事故前追刑责机制，倒逼生产经营单位落实主体责任。（三）销号管理强闭环。各乡镇各部门要结合安全生产风险点排查工作，开展拉网式、地毯式大排查，持续推进风险点动态滚动排查，切实摸清隐患底数。对排查发现的各类隐患，要建立隐患、整改、违法、处罚和复核五张清单，督促限期整改、及时销号，并对整改质量开展“回头看”。各牵头部门要结合“8+4”月排名机制，对各乡镇工作落实情况进行评估，同时报送各乡镇具体任务月度完成情况，做到组织有部署、过程有督查，结果有反馈，反馈要量化，确保各项任务落地见效。