XX区应急局2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况述职报告.docx

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1、XX区应急局20XX年履行推进法治建设第一责任人职责情况述职报告开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作，是落实习近平总书记关于法治建设重要指示和党中央决策部署的具体举措。本人高度重视，以高度政治责任感，带领班子成员认真学习领会文件精神，充分认识法治工作重要意义，扎实推进各项工作的开展，全面落实工作的各项要求。现将本人一年来履行法制建设第一责任人工作开展情况报告如下：一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。XX区应急管理局法治建设工作在区委、区政府坚强领导和区委全面依法治区委员会的精心指导下

2、，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，成立以本人为组长，班子成员为副组长的普法工作领导小组，以深入开展党史学习教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进应急管理依法治理能力和水平的提高。依托“三会一课”制度，通过党委会、党委理论中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、安全生产和应急管理法治实践相结合，针对安全生产和应急管理

3、工作的新形势新任务，以及应急管理人员在履行安全生产法定职责中出现的新问题，切实加强机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了安全生产执法行为。贯彻习近平总书记对安全生产和防灾减灾工作重要论述，保障人民群众生命和财产安全，奋力推进应急管理体系和能力现代化。二、贯彻落实特区党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。为贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、中共中央国务院法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）、XX省20XX年法治政府建设工作要点、中共XX区委全面依法治区委员会20XX工作要点的规定，本人认真履行第一责任人责任，根

4、据法治政府建设任务的要求，结合安全生产、应急管理和防灾减灾工作实际，强化组织领导，认真学习、贯彻文件精神，建立特区应急局行政执法公示制度（试行）、特区应急局行政执法过错责任追究制度（试行）、XX区应急管理综合行政执法大队空白执法文书申领和清退制度、XX区应急管理局安全生产违法案件办理制度、XX区应急管理局安全生产违法案件移送制度等22项制度。依法梳理制定安全生产行政处罚流程图（一般程序）、安全生产行政处罚流程图（简易程序）、安全生产行政强制措施流程图、事故查处工作程序流程图。并在XX区人民政府信息平台进行公示，全面推动法治政府建设工作。三、检查严格规范公正文明执法（一）推动安全生产责任落实。根

5、据XX区党政领导干部安全生产责任制实施办法，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”和“三个必须”要求，明确细化特区安委会各成员单位安全监管工作职责，完善部门联席会议、信息互通、联合执法等机制，形成安全监管合力；将企业安全生产主体责任落实情况纳入日常重点监管检查范围，全面推进企业落实全员安全生产责任制度。在全区形成“党委政府领导、安委会统筹协调、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的齐抓共管局面。（二）坚持规范执法。制定全面推行行政执法“三项制度”实施方案，全面推行行政执法“三项制度”，严格监管执法程序和重大行政处罚集体讨论制度，明确执法股室实施行政执法、明确部门分管领导对行政

6、执法决定进行审批，每季度对业务股室行政执法案卷进行评查，重点审核事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、适用法律法规是否正确、自由裁量是否准确、程序是否合法，实现了办案与法治审核相分离，审理与定案相分离的监督机制，切实规范公正文明执法。20XX年我局共开展6宗行政处罚案件的法制审核，6宗案件均事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律法规正确、自由裁量准确、程序合法。加强对执法人员管理，严禁无行政执法资格人员或执法资格证过期的人员参加执法。我局20XX年干部职工X人，其中行政X人，参公X人，事业X人，工勤X人。组织开展了安全生产执法资格培训、行政执法资格培训、应急管理大课堂培训等X次，共培训Xl

7、人次。其中组织X人参加XX省行政执法培训，司法行政执法改革换证X人，截止目前我局持证执法人员有X人，拥有执法资格人员持证率85.88%。（三）严格按照规定配备执法记录仪等设备。我局对相关业务执法股室和片区联合检查组分别配备了执法记录仪，目前我局共配备了22台执法记录仪，摩尔探测仪4个，防暴相机1个，望远镜1个，对讲机28台。（四）全面推进政务公开。一是实行政务公开管理制度，并在特区人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求依法申请公开。二是每季度按规定向党委、政府、人大、纪检监察部门上报本地区安全生产情况报告，接受党内监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上依法公开安全生产行政处罚和执法情

8、况，接受群众监督。四、督促领导班子成员和各股（室、站）负责人依法行政，推动法治能力建设。（一）注重培养领导班子成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是严格执行中央八项规定精神，守住法律底线，廉洁自律。本年度内，领导班子成员没有因违法违纪受到追究；三是强化对领导班子成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。（二）强化领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。20XX年领导班子参加法治专题学习2次。建立领导班子定期学法制度，20XX

9、年举办法治专题讲座2次。五、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。在自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。20XX年我局未受理行政相对人的行政复议，未被行政相对人申请行政复议，也未被行政相对人提起行政诉讼。六、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。（一）强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”,本人任组长，其他党委成员任副组长，各股室负责人为成员，全面负责“谁执法谁普

10、法”工作，并指定局办公室和执法大队负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以全局干部职工、直管企业领导等有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用执法检查、应急演练、“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、“安全生产月”、安全生产法行政处罚法集中宣传、“宪法宣传周”、国家工作人员法宣学习、应急管理大课堂安全生产知识大轮训等有关法律法规的学习宣传活动，开展谁执法谁普法活动。20XX年我局组织或参与区级规模以上的集中宣传4次，共发放宪法、安全生产法、行政处罚法等

11、各类宣传资料共计6030余册、手提袋宣传布袋200余个。保质保量完成所有法治宣传教育任务。（三）加强法治学习宣传。应急管理人员在工作中坚持学习国家各项法律法规，我局将法治宣传教育与法治政府建设工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。全局干部职工认真学习法治政府建设实施纲要（20XX2025年）法治政府建设与责任落实督察工作规定国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见XX省行政执法监督办法XX省行政规范性文件制定和监督管理规定,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。七、法治建设领域存在问题及整改措落实情况20XX年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与应急管理机构改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题。接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领应急局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善安全生产和应急管理体制机制，全面落实特区党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我区法治政府建设贡献力量。