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1、XX乡安全隐患整治百日攻坚工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示和全国、全区安全生产电视电话会议精神,根据XX市、自治县的工作部署,进一步强化安全生产大检查和专项整治巩固提升,全力防范各类安全事故,乡安全生产工作领导小组决定,从即日起至2022年11月10日,在全乡辖区内开展安全生产隐患整治“百日攻坚”行动,特制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示为根本遵循,以落实国务院安委会“十五条”硬措施为主要抓手,以安全生产大检查为主线,进一步强化安全发展理念,牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党委政府属地包保责任、各行业主管部门具体负责,坚持“
2、五个一”,深化隐患排查整治,强力推进“打非治违”,切实强化企业主体责任和个人防护责任,集中利用100天左右时间,全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位,坚决杜绝较大及以上事故、坚决遏制一般事故、坚决防范自然灾害导致的人员伤亡、确保安全生产事故总量持续下降、确保全乡安全形势持续稳定向好,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定,为二十大胜利召开营造稳定社会环境。二、攻坚任务1.道路交通运输安全隐患排查整治:全乡道路运输行业(含建设环节)、公路水运工程施工及铁路周边安全环境安全隐患排查整治。农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口等路段安全隐患排查整治。(乡乡村建设综合服务中心牵头,各村委配合)
3、2,危化烟花工矿商贸安全隐患排查整治:非煤矿山、烟花爆竹、建材、机械、轻工等领域安全隐患排查整治工作。(乡乡村建设综合服务中心牵头,各村委配合)3.消防安全隐患排查整治:学校、幼儿园和社会福利、养老、特困人员供养、救助管理机构以及人员密集场所消防安全隐患排查整治。(乡乡村建设综合服务中心牵头,各村委、所涉及场所的责任部门配合)4.建筑施工安全隐患排查整治:经营性自建房隐患排查整治。市政和房屋工程建设领域的隐患排查整治。(乡乡村建设综合服务中心牵头,各村委配合)5特种设备安全隐患排查整治:特种设备生产(设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测的安全隐患排查整治。(市场监管牵头,各村
4、委配合)6.文化旅游安全隐患排查整治:涉及文化旅游的单位、场所安全隐患排查整治工作。(乡公共文化和旅游中心牵头,各村委、乡乡村建设综合服务中心、市场监管等部门配合)7水利安全隐患排查整治:农村安全饮水工程、水电站运行等隐患排查整治工作。(乡农业农村综合服务中心牵头,各村委配合)8.城镇燃气安全隐患排查整治:城镇燃气行业生产、储存、经营、使用过程中隐患排查整治工作。(乡乡村建设综合服务中心牵头,各村委、市场监管、XX派出所等部门配合)请上述以外负有安全监管责任的有关部门各自细化工作重点。三、实施步骤全乡安全隐患整治“百日攻坚”行动,是安全生产专项整治三年行动巩固提升、安全生产大检查行动的重要组成
5、部分,根据乡安全生产工作领导小组统一部署下,各村委、各责任部门为责任主体,分别制定切实可行的具体实施方案,统筹抓好落实,领导小组办公室要加强督导调度推动。具体分三个步骤进行。(一)全面深入排查阶段(2022年8月底前)。企业完成对本企业自查工作,制定本企业整改方案。各村委、各责任部门完成对本地区、本行业领域安全生产重大隐患和突出风险的排查,并明确整改要求、整改责任单位、责任人和责任时限。对于可以立整立改的,应当立整立改,相关整改情况记录在案。(二)全面建立台账阶段(2022年9月15日前)。在排查过程中或排查工作完成后,要建立相关台账,对涉及重大事故隐患严格按照“一单四制”要求落实,属地或部门
6、主要负责人要签字背书,相关台账情况上报行业监管部门和领导小组办公室。(三)全面消除隐患阶段(2022年9月16日至11月10日前)。对排查出来的一般问题隐患,要及时督促相关责任单位整改到位;对排查发现的重大隐患要做到“一患一策”,对照整改要求,督办销号程序,分类处置到位,做到可查询、可统计、可分析、可追溯,决不给安全隐患留空间,决不让问题隐患停留在原地,决不让安全制度成摆设。四、保障措施(一)加强组织领导。进一步提高政治站位,深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性。领导干部要实行安全生产“责任清单”式管理,建立包保制度,乡领导班子包村,同时抓好所分管的行业领域、村委干部包片、干部职工包屯。通
7、过领导带队检查、暗访督查等方式,全面落实XX乡安全隐患整治“百日攻坚”工作方案,全力查找风险隐患,覆盖至全部设施、部位、场所、行业领域以及生产经营流通使用储存全过程,切实将安全生产工作各项任务走深走实。(二)提高责任意识。压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落细落地,严格按照“三管三必须”的要求,具体抓好“五个一”工作。即:企业每月要开展1次隐患排查,并将排查情况通报行业主管部门。各行业主管部门每月要对所监管的企业开展1次检查,并将检查情况通报领导小组办公室。办公室每月要对各部门开展检查情况和企业开展自查情况进行1次抽查检查。从8月份起,办公室每个月要召开1次安全生产工作调度会,听
8、取各相关成员单位工作汇报,部署下一步工作。办公室每季度要组织开展1次安全生产大检查,并将开展大检查情况进行通报。(三)强化工作落实。各村委、各责任部门要坚决贯彻落实相关工作,全面压实属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任。综合运用跟踪督办、考核巡查、通报提醒等措施手段,实行常态化“四不两直”督导检查和“回头看”,特别是对于重大隐患要实施挂牌督办,动态管理直至销号。对未完成整改的存在重大隐患的场所或设备设施,要采取停用、停产、停工等监管措施确保安全。(四)从严执法问责。有关责任部门紧盯监管执法“宽松软”问题,重点打击查处各种非法违法行为,切实做到“四个一律”(即:对非法生产经营建设和经停产整顿
9、仍未达到要求的,一律依法关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任)。对排查出来的各类非法违法行为,坚决依法从严处理到位。对在许可、监管、排查、整治工作中不作为、乱作为、慢作为导致不良后果的,严格依法依规追责问责。五、工作要求(一)各村委、各责任部门要把重大风险和重大隐患排查出来,分级建立台账清单,报上级监管部门及领导小组办公室存档备查。要对照清单落实包保制度,包保清单要予以公开以接受社会监督。对排查发现的重大风险要立即采取有效管控措施,明确
10、责任人;对重大隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,纳入“一单四制”形成闭环管理。(二)各村委、各责任部门要对典型案例进行曝光,开展警示教育。坚持和完善“黑名单”制度,不定期公布或曝光一批典型做法、重大风险辨识、重大隐患挂牌、停产停业、“行刑衔接”等情况。(三)各村委,各责任部门要于每月5日前将上月隐患排查情况报领导小组办公室,汇总形成全乡隐患排查情况表报乡党政主要领导。并于2022年11月10日前将工作开展情况形成总结性书面报告,报送至领导小组办公室。联系人:XX,联系电话:XX,电子邮箱:XX。安全生产检查汇总表(乡级政府)序号单位领导带队(人次)检杳人员(人次)检查企业(
11、家次)发现问题隐患(条)已整改问题隐患(条)下达整改通知书(份)立案(起)罚款(万元)*扣押(家次)停产、停业、停止建设(家)取缔关闭(家)移送追刑(人次)培训场次培训人员云嗯叭宣传(次数)开展应急演练(次)12345678合计安全生产重大风险清单(月)地区:主要负责人:时间:序号重大风险管控措施涉及领域责任单位监管部门备注安全生产重大风险清单(月)行业:部门主要负责人:时间:序号重大风险管控措施所在地域责任单位监管部门备注安全生产重大隐患清单(月)地区:主要负责人:时间:序号重大隐患整改措施涉及领域整改时限责任单位监管部门整改进度备注安全生产重大隐患清单(月)行业:部门主要负责人:时间:序号重大隐患整改措施所在地域整改时限责任单位监管部门整改进度备注