对四种社会保障模式比较.pptx

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1、对四种社会保障模式简单介绍福利型其特点有：（1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。（2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念，服务对象为社会全体成员。（3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社会保险费；社会保险费筹集方式为现收现付式。（4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到坟墓”的一切福利保障。（5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一定标准的生活质量，加强个人安全感。 以英国、瑞典等国实行的福利型社会保障模式，它贯彻“普遍性”

2、原则，范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付，保障基金主要由国家税收解决。社会保险型 在西方国家中，能够与福利国家型模式相对应的是社会保险型保障模式。这种模式以为劳动者建立各种社会保险制度为中心，并辅之以社会救助和社会福利措施，以此来构建满足社会成员需求的较完备的社会保障体系。特征： 其一，建立政府、雇主(企业)和雇员(个人)之间责任共担机制，实现风险保障的互助共济。 其二，强调受保障者权利与义务相结合的原则，劳动者要享受社会保障的权利，就必须尽交费或劳动的义务。 其三，以解除劳动者后顾之忧为其核心，社会保障的对象主要是劳动者及其家属。 其四，实行社会公平与市场效率相协调

3、的机制，在处理公平与效率的关系上，并不只是强调社会公平，在某个时候可能更重视市场效率。国家保险型 又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理论确立的模式。特点： 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的保障权利是由生产资料公有制保证的，并通过社会经济政策的实施取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担，其资金来源由全社会的公共资金无偿提供，由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除，个人不再另交保障费

4、。 3、保障的对象是全体公民，宪法规定，每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会劳动，对无劳动能力的一切社会成员提供物质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。强制储蓄型 强制储蓄型模式是以强制储蓄为核心，政府强制雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目的支付需要。在强制储蓄型模式中，主要有新加坡等的公积金制度和智利模式。特点： (1)雇主、雇员共同缴费或只有雇员缴费。根据国家立法，由雇主和雇员双方按规定及工资的一定比例缴纳保险费，政府不提供资助，所教资金存入雇员账户之下。 (2)权利与义务高度对称。由雇主与雇员按一定比例共同缴纳资金完全用于雇员养老、医疗、住房等开

5、支，且开支与其前所交金额多少有关。 (3)政府提供的财政转移支付较少。除非由政府和私人管理的保险基金公司出现亏损，政府才支付最低额度的投资收益担保。 (4)保障水平基本上取决于社会保险基金的实际投资收益率。 (5)社会保险基金运营有公营和私营两种模式。新加坡的强制储蓄模式以“中央公积金”为核心的社会保险是新加坡社会保障制度的主题。所谓“中央公积金”制度，即政府通过立法强制个人为养老、医疗进行专项储蓄，采取完全积累模式的一种社会保障制度。筹资模式：个人账户与储蓄积累制相结合1、实行强制储蓄，建立个人账户2、实行完全积累制，而非现收现付3、中央公积金分别计入普通账户（住房）、医疗储蓄账户（医疗）和

6、特别账户（养老、应急）。中央公积金的使用： 1、养老保险：年满55岁必须在个人账户中存一笔最低存款才可提取。 2、医疗保险：超过医疗储蓄账户，现金支付。（保大病：健保双全计划和增值健保双全计划） 3、住房保障：公共住房计划和住宅产业计划。 4、家庭保障：会员或家人在发生不幸事件时有一定的经济保障以渡过难关。新加坡模式的特点：1、提倡“效率优先、机会平等”的价值取向2、政府的制度保障3、“援人以渔”，激励国民努力工作效果：1、实现了保障水平与经济发展的良性循环。2、实现了“居者有其屋”，对维护社会稳定起到了积极的作用。不足：1、投保费率过高，阻碍多层次养老保险出台。2、缺乏社会互助共济的功能。3、对经济发展有意外的负作用。