某县监委在人大推进监察监督全覆盖专题调研座谈会上的汇报.docx

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1、一、基本情况按照上级纪委监委统一安排部署，XX县扎实有效推进国家监察体制改革，20xx年X月，组建监察委员会，纪委监委合署办公，实行“两块牌子、一套人马”，共核定行政编制XX名。20xx年X月，成立X个派驻纪检监察组，对县一级党和国家机关综合派驻监督全覆盖；成立X个乡镇监察办公室，明确X项工作职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察对象从改革前的XXX人增加到XXX人，增加XX%。改革以来，共调查处置问题线索XX人次，立案XX人次，处分XX人次。二、主要做法改革以来，XX县坚持强基础、抓创新、重实务，全面系统加强监察工作规范化建设，高质量推进基层监察监督全覆盖。（一）聚焦规范小微权

2、力，营造风清气正的基层政治生态。一是完善小微权力清单。针对村级组织换届后新情况，督促农业农村、民政等部门，及时修订小微权力清单，绘制小微权力操作流程图，让村干部“按图履职”、群众“看图办事”、监察办公室“依图监督”。二是规范村干部履职行为。推行党建统领机制，全面深化农村基层监督执纪工作。制定村干部廉洁履职负面清单，实现对农村小微权力的正反双向约束，着力规范书记主任“一肩挑”后村干部日常履职行为。三是利用大数据网络平台贯通监督力量。县监委以乡镇监控系统为依托，提高监管的精准性和有效性。目前，乡镇一站式大厅全部安装监控系统，做到全天候监督。依托综合指挥平台与公安监控系统联网，对疫情防控常态化管理、

3、综合执法队的日常执法等实时跟踪问效。在疫情防控中，将小区门测温、扫码工作纳入监督范围，利用监控系统平台实时调取和定期回看，扎紧疫情常态化防控内防扩散的漏点。（二）聚焦重点领域治理，不断强化基层风险防控。一是坚持在政治监督上破题。全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活，会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查，对全县各级党组织20xx年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全

4、程督导。由县委常委带队，对全县各乡镇、部门、单位20xx年度党风廉政建设工作开展了年终考核，对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励，对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈，进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口，通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查，有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。20xx年以来，分X次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的X名干部开展了任前廉政谈话，对涉及职务调整、评先选优、职称

5、晋升等方面的X名党员进行了廉政审查，完成了X份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓，不断创新方式、拓展载体，提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫，在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信X万多条，利用X廉政网和“清风x”微信公众号发送各类廉政资讯X多条，组织全县科级干部观看警示教育片X余场次，组织X名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试，初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。二是坚持在日常监督上用劲。组织召开县委反腐败协调小组会议，进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治，为常态化监督提供有效载体

6、。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容，联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面，畅通信访举报渠道，提升群众监督意识，组织开展了庆祝中华人民共和国监察法颁布2周年暨信访举报宣传周活动，制作宣传展板X面，发放宣传资料X万余份，悬挂横幅X条，面对面受理信访举报X件，现场接访收集问题线索X件，接受干部群众现场咨询X人次，取得了良好社会效应。同时，监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督，增强监督针对性和实效性，各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查，有效发挥了基层纪检组织监督职能，为脱贫攻坚提供了

7、重要保障。坚持关口前移、防微杜渐，最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置，督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。20XX年以来，全县纪检监察机关运用“四种形态”处理X人次，其中第一种形态X人次，占x%;第二种形态X人次，占x%;第三种形态X人次，占x%;第四种形态X人次，占x%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察，今年X月初，抽组X个巡察组，对县委换届以来未接受过市县巡察的X个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察，收集各类问题线索X条，边巡边改X条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监

8、督，全力推进“挖伞破网”工作，组成X个专案核查组，及时介入公安机关侦办案件，精准推进“打伞破网”工作。至目前，共受理涉黑涉恶问题线索X件，属我委办理X件，完成初核X件，立案X件，审查调X人，给予党政纪处分X人，组织处理X人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合，全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况，实现优势互补，形成监督合力。三是坚持在“一把手”监督上聚焦。严明政治纪律和政治规矩，紧盯领导班子成员特别是“一把手”，对全县各级党组织和党员干部学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项

9、重点工作情况进行“政治体检”，从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手，实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有X名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题，坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索，坚持快查快办、严查严办。20xx年至今，信访受理问题线索X件，同比下降X%,谈话函询X件，同比下降X%,转乡镇纪委、部门纪检组X件。立案X件，同比下降X%,给予党纪政务处分X人，同比增加X%。对X案X人涉嫌职务违法、

10、X案X人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。四是坚持在扶贫领域监督上深化。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定了20XX年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，制定了中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案，对反馈的X条问题，逐条制定整改措施，现已全部完成整改。对信访问题反映集中的X个乡镇开展重点整治，由县纪委监委班子成员包案督办，有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职，扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查X次，对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。X月份，县纪委监委全体干

11、部对帮扶乡镇X乡贫困户进行了入户访查。组成X个督查组，重点就群众政策知晓率、满意度低，乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织X乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用，加强与行业主管部门的协调联系，针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题，督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改，进一步加强对相关补助资金的管理，确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行，组建了X人的县乡村三级廉政监督员队伍，为全县X个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更

12、加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，通报曝光典型案例X批X件X人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题X个，已督促整改X个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成20XX年基础数据录入，正在组织录入20XX年数据。五是坚持在作风监督上突破。紧盯“四风”问题集中整治加强监督，从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题，在全县范围内

13、部署开展党员干部作风整治活动，扎实开展问题查摆，逐条制定整改措施，督促限期整改落实，促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键，紧盯传统节假日等重要时间节点，积极开展常态化监督检查和明察暗访，先后开展监督检查、明察暗访X次，促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，严格落实X县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定，共备案婚丧喜庆事宜X起。20XX年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题X件，给予党纪政务处分X人，通报曝光典型案例X批X件X人。扎实开展“四察四治”专项行动，制定了关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案，督促各级各单

14、位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了关于集中整治重点领域突出问题的实施意见和X县集中整治人防领域突出问题工作方案，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。六是坚持在干部监督上常态。：某县纪委监委开展政治监督工作情况的汇报）。对涉及X名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对X人进行了诫勉谈话。虽然我们在监督方面想了很多办法，做

15、了大量工作，取得了一定成绩，但还是存在以下问题:一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来，把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入，致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面，导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上，思路方法、工作措施还不多，在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少，发现的问题线索少，监督执纪力度还不大。三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过

16、日常监督管理主动发现问题还不够及时，预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位，对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程，需要各相关单位的协同配合，及时沟通交流，实现信息共享。从目前来看，部分单位对干部监督工作重视不够，没有形成“一盘棋”思想，不能主动作为，互通信息，导致监督还不到位。五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实，说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督。下一步，我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署，进一步压实基层党组织的主体责任，把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜，紧盯关键少数、聚焦关键领域，认真履行党内监督和国家监察两项职能，推动监督工作质量进一步提升，为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。