县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话.docx

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1、县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话同志们:今天召开会议,主要目的是深入贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求,部署推进全县工作,为开好局、起好步奠定坚实基础。上午,县委书记*同志代表县委常委会所作的工作报告,全面总结了过去一年全县工作,成果丰硕、鼓舞人心、催人奋进。稍后,还要作重要讲话,大家一定要认真学习、深刻领悟,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,确保党中央和省市县委工作安排落地见效。下面,我就做好今年经济工作先讲几点意见:一、认清形势、鼓足干劲,增强加快发展的信心和决心。刚刚过去的*年,面对多轮疫情冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下,戮力齐心、攻坚克

2、难,紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,圆满完成全年各项目标任务,地区生产总值增长*%,固定资产投资增长*乐规上工业增加值增长*乐一般公共预算收入增长*%,社会消费品零售总额增长*%,城乡居民可支配收入分别增长*%、*%,发展的成效好于预期,经济运行处于合理区间,为2023年持续保持向上向好的经济发展形势提供了有力支撑。近期,中央和省市委经济工作会议、农村工作会议相继召开,为全县经济建设和“三农”工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻理解党中央和省市县委对形势任务的科学判断、对重点工作的部署要求,牢牢把握全局大势、清醒认识压力挑战,抢抓政策机遇“窗口期”、市场机遇“回暖期”、

3、发展机遇“叠加期”,以稳应变、以进固稳,持续推动县域经济高质量发展。从外部环境看,我们面临多重政策叠加,必将大有可为。中央经济工作会议、农村工作会议和省市委相关会议,蕴含着巨大的政策利好、广阔的投资空间、难得的发展红利。在经济工作方面,习近平总书记在中央经济工作会议上凝练概括了“六个坚持”的规律性认识,鲜明强调了“六个统筹”的系统观念和科学方法,明确了财政、货币、产业、科技、社会5大政策取向。省委*书记在省委经济工作会议上提出了“八个并重”“八大赋能”的部署要求,*省长系统安排了8个方面重点工作。市委*书记深入分析了全市发展的阶段特征、面临的形势挑战、特殊的机遇优势,提出落实重点工作“5大导向

4、”,市政府*市长从10个方面系统部署了今年全市经济工作。我们要在深刻领悟中找准与全县发展的契合点和结合点,迅速把蕴含其中的政策红利变为加快发展的真金白银。在农村工作方面,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,全面推进“五大振兴”,大力提升农业科技水平,一体推进农业现代化和农村现代化。省委胡书记在省委农村工作会议上指出,要突出“六个聚焦”,依靠市场主体,做大做强农业龙头企业,千方百计促进农民增收致富,建设宜居宜业和美乡村。特别是在全国经济逐步走出低谷、走向复苏的大背景下,中央和省市坚定落实稳经济一揽子政策和后续措施,从项目审批、金融支持等方面持续释放红利,增长

5、潜力必将极大释放,产业链、供应链必将更加顺畅。这些都与我们的资源禀赋、比较优势、发展方向高度契合。只要我们咬紧目标不放松、鼓足干劲向前冲,完全有基础、有条件、有能力在新一轮中高速增长中赢得发展先机,取得更好结果。从内部动能看,我们自身工作基础扎实,必将有所作为。近年来,我们聚力“三新一高”、践行“两山”理论、实施“四强”行动,依托量大独有的资源禀赋和长期积累的工作基础,精准发力强县域、促发展,倾心尽力惠民生、保稳定,各项工作都有了新进步。绿色农业持续领跑,成功入选“国家农业现代化示范区”,获评“国家农村产业融合发展示范园”,为借势发力、持续做强现代农业奠定了扎实基础。生态工业蓄势突破,凹凸棒石

6、新材料开发取得新进展,风光电新能源利用实现新突破,宏鑫、华兴等骨干企业新动能培育迈出新步伐,为延链补链“强工业”提供了有力支撑。全域文旅迎难而上,*景区“世界级旅游景区”“国际旅游目的地”创建有序推进,彩虹文旅示范区特色鲜明,*红色美丽村庄等引领乡村旅游提质升级,为文旅产业“破冰”重生做足了充分准备。生态优势持续彰显,国家EOD生态导向试点、国储林等项目加快推进,河湖长制经验在全省交流,“两山”实践创新基地成果持续巩固,“绿水净美”的生态特色正加速转化为民生福祉和发展优势。城乡融合大步向前,率先实现城乡公交一体化,稳健推进乡村建设和城市更新行动,获评“全国城乡交通运输一体化示范县”,成功入围“

7、国家乡村振兴示范县”创建名单,“局部美”向“全域美”的不断延伸必将极大提升*知名度和吸引力。民生福祉显著提升,“六个一流”社会事业稳步提质,群众获得感、幸福感和安全感普遍提升,宜居宜业的社会环境必将为“强县域”汇聚更多的人气和商气。这些良好的工作基础和优越的禀赋条件,加上全县上下的共同努力,一定能使全县经济先于全国全省全市实现加速回升、整体好转。二、紧盯项目建设和招商引资,做强县域经济动能引擎。今天的项目结构就是明天的产业结构,今天的项目数量就是明天的经济总量。要持续以项目稳投资、调结构、惠民生,为县域经济注入更加强劲、更为持久的发展动力。一是重点项目要再创佳绩。今年,我们率先启动“*”活动,

8、深入谋、积极跑、强力推、用心服,谋划实施重点项目*个,总投资*亿元、年度投资*亿元,特别是谋划包装了*个*亿元、*个*亿元、*个亿元以上项目,这些大项目、好项目必将为县域经济高质量发展撑起大梁。我们要保持开局就是决战、坚持就是胜利的气魄和韧劲,坚定不移抓好项目投资,确保一季度开门红、二季度双过半、三季度促攻坚、四季度全年旺。项目指挥长要懂指挥、会指挥、真指挥。在项目建设过程中,领导既是基层的表率、也是对外的“形象”,既是带动力、更是推动力。各项目指挥长要熟练掌握项目建设环节和流程,对用地审批、能评环评等政策规定如数家珍,及时跟进、全程指挥,真正成为抓项目的行家里手。要明确项目建设中每一个问题的

9、目标要求、责任主体,倒排工期和进度,推动项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度、早投产、真见效。要沉下身子、一线办公,亲自调度、亲自协调、亲自落实,确保项目按计划时序推进。牵头单位要跟进保障、主动保障、全面保障。为重点项目量身定制“项目管家”,提供“一对一”“保姆式”全程跟进服务,及时协调解决难点堵点问题,按下“快进键”,跑出“加速度”。持续强化”要素跟着项目走”,坚持一企一策、一项一策,清单化、台账式逐项确定推进措施,力促项目快建设、快投产、快见效。施工企业要聊足干劲、大干快上、力争质效。严格按照约定工期和建设内容,积极整合建设资源,科学配置施工力量,细化量化推进流程和节点任务,一体推进质

10、量、安全、进度管理,科学调度、规范作业,抢时间、争速度,确保新开工项目早完工、完工项目早投用、投用项目早见效,积极助力县域经济高质量发展。二是招商引资要再攀新高。招商引资是地方经济发展的源头活水。要牢固树立“抓招商就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向,深入开展“引大引强引头部企业行动”,顶格部署、强力推进,千方百计“往上跑”,精准发力“往外跑”,脚踏实地“往下跑”,持续兴起大引资引大资、大招商招大商的热潮,力争省外到位资金再提高3个百分点、达到15%以上。要在引“大”上求突破。目前,*2个世界新能源500强企业落户我县,我们在招“大”上已经有了良好开端。要继续保持奋进态势,紧盯行业500强

11、、“国字号”“央字头”等“大块头”,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域的重点企业,精准研究产业布局和投资趋向,“一对一”跟踪,“面对面”洽谈,凝神聚力招大商、引强商。要在引“链”上求突破。延链补链强链既是产业培育的发力点,也是招商引资的着力点。各县级链长要坚定全产业链发展方向,督促链长单位聚焦*等*条重点特色产业链,大力引进关键环节和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通循环,形成研发与生产相互支撑、上游与下游相互促进、集约与集群相互补充的集聚发展格局。要在引“新”上求突破。新材料、新能源是战略性新兴产业,也是我县经济发展的强力引擎和优势所在。要依托量大独有的*等资源,精心谋划一批龙头项目

12、、高端项目、特色项目,动态更新招商项目库,逐月制定外出招商计划,坚持“请进来+走出去”“线上+线下”相结合,积极引进一批大项目、好项目,全力做好对接洽谈企业和签约项目跟进服务,尽快让沉睡的资源变为优质的产品、发展的实绩。三是资金争引要再上台阶。今年,中央将适度加大积极财政政策的扶持力度,扩大财政支出规模;合理安排地方政府专项债券,加大对困难地区和欠发达地区财政转移支付力度。对我县来说,这些政策十分“解渴”,能否从中获得更多支持,取决于项目谋划的精度和争取的力度。关键是要的来。岁末年初,中央和省上将集中下达多项资金。各部门要继续保持“向上跑”的态势,加强汇报衔接,及时掌握投资安排进度,努力争取更

13、多国家和省市资金支持。要聚焦产业发展、生态治理、基础设施配套等重点领域,加大“跑部进省”力度,力争全年到位转移支付资金*亿元以上、专项债券资金*亿元以上、政策性贷款*亿元以上。各镇、各部门单位都要把资金争引作为份内之事、应尽之责,用足用活各类资源,争先恐后跑、千方百计争,大的不怕难、小的不嫌少,全力把上级的政策变成货真价实的项目、真金白银的资金,力争年年有突破、个个有提升。关键是用的好。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,撬动更多社会资本参与实体经济发展和项目建设,助推县域经济高质量发展。要严格执行已经建立的项目立项批复、实施管理等规范机制,做到项目实施系统全面,资金使用严肃合理,确保

14、把有限的资金用在刀刃上。各镇和相关部门要坚持“谁受益、谁投资”原则,严格规范落实资金使用制度规定,积极建立全方位、多渠道筹资机制,充分调动镇村、农户等各方面的积极性和能动性,确保财政资金发挥的效应,为项目建设提供充足的资金保障。关键是管的精。要不断加强财经纪律和相关法律法规的学习,强化财经纪律意识,严守财经纪律红线,规范合理使用资金,所有无预算安排新增暂付款和大额资金支付,必须严格遵守“三重一大”决策制度。财政部门要坚持“花钱必问效、无效必问责”,认真履行好财政监督职责,强化资金使用绩效评价,从严把住资金使用关、支出审批关,用制度管人管事管权管资金,不断提高资金配置效率和使用效益。资金使用单位

15、要切实加强对资金拨付、使用各环节的监管,按照全面实施预算绩效管理的要求,科学合理设定绩效目标,及时做好运行监控和自查自评,让有限的资金发挥最大的效益。三、聚力构建现代化产业体系,构筑富民强县坚实支撑。建设现代产业体系是推动高质量发展的必然要求,也是区域竞争最基础、最关键的一环。要积极融入全省“*”发展格局和全市“*”发展定位,深入实施产业赋能行动,立足六大产业功能区,集中力量、集聚资源、集成政策,加快做大做强优势特色产业。生态工业要聚力突破。工业活则经济活,工业强则经济强。要把工业作为最大的潜力所在,鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的导向,努力在“强工业”上迈出更大步伐。要加快发展新能源。

16、新能源是我们工业突破的最强引擎。今年,中央提出新增光伏、风电*吉瓦,对我们是极大的政策利好。发改等部门要全力争取“十四五”后续批次指标,专班推进第二批投资*亿元、总装机*万千瓦的*个*等产业链项目,特别是举全县之力支持好*新能源开发“总部”建设,持续引领上下游产业协同发展,不断提升区域竞争力,力争2023年新能源总装机达到*万千瓦、发电量达到*亿千瓦时。要创新升级新材料。矿产资源是我们工业崛起的最大潜力。园区管委会、工信商务等部门要落实*产业“五专”机制,聚焦“六料”方向,坚持产学研用相结合,强化精准招商,力争引进行业头部企业*户以上、实现产值*亿元以上。加快投资*亿元的*、*等重点项目建设,持续推进建筑用花岗岩、高纯硅等资源开发,切实把资源优势转化为产业优势、经济优势,力争实现产值*亿元以上。要壮大循环加工新动能。循环加工业是促进产业融合发展的重要抓手。园区管委会、工信商务、农业农村、供销社等部门要以农产品精深加工和食品工业为牵引,做足做活“农头工尾、粮

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