福建省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划.docx

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1、福建省十三五科技发展和创新驱动专项规划2016年4月目录前言第一章发展现状与面临形势一、发展现状二、面临形势第二章总体要求一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三章支撑新产业发展一、新一代信息技术产业二、新材料产业三、高端装备制造业四、节能环保产业五、新蹒产业六、生物与新医药产业七、海洋高新产业八、现代服务业九、现代特色农业第四章加强新技术研发一、加快掌握关键核心技术二、积极研发前沿新兴技术三、强化基础研究需求导向四、有效推动技术成果转化五、加强知识产权运用保护和标准制定第五章推进新平台构建一、强化科技自主研发平台二、搭建产业协同创新平台三、完善创新创业支撑平台四、拓展技术交流合作平台第六章加

2、快新业态培育一、培育“互联网+新业态二、推进制造业5艮务化三、发展云服务业四、鼓励跨界融合催生新业态第七章引领新模式应用一、推广开放式研发设计模式二、推行网络化制造模式三、发展个性化定制生产模式四、促进互联网商业模式创新五、鼓励共享咖乍发尉莫式第八章促进大众创业万众创新一、加快创新创业载体建设二、推进科技人才创新创业三、完善创新创业5艮务体系四、营造大众创业万众创新氛围第九章拓展区域创新发展空间一、建设福厦泉国家自主创新示范区二、加快高新区转型升级第十章科技重大专项和重大工程一、重大专项二、重大工程第十一章保障措施一、切实加强组织领导二、完善科技政策法规三、改善科技创新治理机制四、强化企业创新

3、主体地位五、建立高效研发组织体系六、健全科技投入机制七、壮大科技人才队伍IuW“十三五”时期，是中央支持福建进一步加快发展的重大战略机遇期，是全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期。为深入实施创新驱动发展战略，适应新常态，把握新机遇，全面完成福建省中长期（2006-2020年）科学技术发展规划纲要任务目标，增强自主创新能力，提高创新治理能力，建设创新型省份，根据福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的整体部署，制定并实施省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划0规划基期为2015年，规划期为20162020年.第一章发展现状与面临形势一、发展

4、现状“十二五期间，福建省科技工作认真贯彻落实党中央、国务励口省委省政府部署,实施创新驱动发展战略，强化科技创新驱动经济、服务民生意识,自主创新和科技支撑转型发展能力显著增强,区域科技创新体系不断完善，创新型省份建设中原推进。（一）企业创新能力稳步提升2015年，全省拥有创新型（试点）企业904家、高新技术企业2035家，较2010年分别增加567家和828家;全省企业发明专利申请9447件、授权3336件，比2010年分别增长262%和562%;企业牵头或参与科技计划项目经费占新上项目（不含基础和公益研究项目）经费的比重达79.8%.2014年，全省研究与试验发展经费投入355亿元，其中89.

5、1%的投入由企业完成，83.1%的研发活动人员集中在企业。（二）科技引领产业加快转型“十二五期间，螃T弋推广应用行动取得显著酸，新能源汽车、微波通信、大功率永磁伺服驱动电机等产业技术研究取得新进展;竹纤维制备及功能化应用、电袋复合除尘、车联网嵌入式系统、超细硬质合金制造、四轴数控精密磨床等领域取得了一批关键技术和革新产品。种植业、水产养殖业等30个农业新品种通过国家审（鉴）定，建成6个国家级生猪核心育种场；低甲烷高淀粉水稻育种，菠萝基因组学、调控水稻产量的密码破解研究等取得重大开创性成果，分别在世界权威杂志自然主刊和自然？遗传学发表；研发的世界上首个番鸭呼肠孤病毒病活疫苗，获得国家一类新兽药证

6、书。重组戊型肝炎疫苗”获得国家一类新药证书和生产文号，成为世界上第一个用于预防戊型肝炎的疫苗；食品中致癌物监测技术研究取得突破，2个抗乙肝药物获得生产注册；福建省药物非临床安全性评价中心获得国家GLP认证批件。预计2015年全省高新技术产业增加值3950亿元，占地区生产总值比重达15.2%;战略性新兴产业增加值2619亿元，占地区生产总值比重达10.1%（三）创新服务平台显著增强研发平台建设水平稳步提升,中科院海西研究院、机械科学研究总院海西分院、国家海岛研究中心等高端研发平台落户。截至2015年，全省共拥有省级以上重点实验室200个（其中国家级9个），省级以上企业技术中心458家（其中国家级

7、35家），工程技术研究中心447个（其中国家级7个），工程研究中心、工程实验室37个（其中国家级4个，国家地方联合20个），2011协同创新中心36个（其中国家级2个），省行业技术开发基地45个。组建28个省级产业技术创新战略联盟，新建18个省级产业技术重大研发平台、22个产业技术公共服务平台和4个产业技术研究院。科技服务平台加快发展，海峡技术转移中心成为国家技术转移海峡中心，中国？海峡项目成果交易会形成常态化机制，科技成果转移转化对接实效不断加强，福建省知识产权科技创新服务平台建成并投入使用。全省共拥有省级以上科技企业孵化器31家（其中国家级11家），众创空间49家，国家技术转移示范机构11

8、家、技术经纪机构54家。2015年全省技术市场交易总额达53.86亿元。（四）创新型省份建设才戌推进根据全国科技进步统计监测，2014年我省综合科技进步水平居全国第13位，知识产权综合实力位居全国第7位。2015年,每万人口发明专利拥有量达4.7件、每万名劳动力中研发人员投入预计达54人年，提前完成十二五”规划目标。全省区域科技创新格局不断优化，福州、厦门被列为国家创新型试点城市，福州、厦门、泉州、龙岩、莆田被列为国家知识产权工作示范（试点）城市，厦门、三明入围全国首批“小微企业创业创新基地城市示范，泉州开展数控T弋工程试点，成为中国制造2025唯一地方样板。在新一轮的全国科技进步考核中，全省

9、7个设区市、66个县（市、区）通过全国科技进步考核，泉州、龙岩等31个市、县（区）被评为科技进步考核先进市、县（区）。二、面临形势当前，创新发展是国际竞争的大势所趋，居于国家发展全局的核心位置。创新作为引领发展第一动力，为我省科技创新发展带来新机遇，也提出新挑战。（-）世界新T科技革命和产业变革加速推进，科技创新竞争日趋激烈科学发现和技术创新呈现多中心、多领域齐头并进态势，跨界融合加快,重大颠覆性技术不断涌现,正在催生新产业、新业态、新模式。科技实力成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。各国普遍加大科技创新和产业变革力度，加强科技资源统筹协调，美国部署先进制造业伙伴计划、德国实施工业4.0计划

10、”、日本推进“科学技术创新综合战略、俄罗斯实行2020创新发展战略”，抢占战略制高点，抢抓发展主动权。（二）我国确立创新驱动发展战略,科技创新核心地位凸显我国正处于加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时期，经济处于深层次矛盾交织和“三期叠加阶段,迫切需要进一步发挥科技创新潜能,打造发展新动力。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略，提出面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场三个面向”的战略思想,指明了科技创新发展的方向；提出依靠科技创新和体制机制创新的“双轮驱动”战略，明确了创新驱动的实施路径；提出了必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、

11、更多发挥先发优势的引领型发展，进一步强化了科技创新的核心地位。（三）福建科技创新进入新的历史时期，发展需求更加迫切党中央、国务院大力支持福建加快发展,继“三规划两方案”颁布后，又出台支持生态文明先行示范区建设、赣闽粤原中央苏区振兴发展、21世纪海上丝绸之路核心区建设、设立中国（福建）自由贸易试验区等重大举措，福建的经济社会和科技发展进入重要机遇期,迫切需要把创新驱动作为新时期推进科学发展跨越发展的战略来组织实施。“十三五”我省科技发展面临难得的机遇，同时也面临基础相对薄弱，科技投入仍然偏低,科技成果转化不畅，创新发展的体制机制障碍依然存在，全社会创新创业活力有待激发等制约因素。未来五年，面对新

12、形势、新机遇、新挑战，我省要大力优倍4技创新环境，统筹利用境内外资源，增强创新驱动力，推动产业转型升级，培育经济发展新动力,打造福建产业升级版。第二章总体要求一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话及对福建工作的重要指示精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实中央支持福建加快发展的重大决策部署，充分发挥创新是引领发展的第一动力，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，围绕发展新经济、培育新动能，紧扣五新（新产业、新技术、新平台、新业态、新模式）任务，大力实施创新驱动发展战略，以建设创新型省份为目标，强修4技创新驱动经

13、济、服务民生意识，深化科技体制机制改革，激发全社会创新创业活力，提升科技创新能力，推动全省经济社会发展再上一个新台阶，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供科技支撑。二、基本原则（一）力口强规划引领与资源统筹相结合把握科技、经济全球化趋势，坚持“大科技、大开放”的发展思路,结合国家与我省科技工作部署,力口强规划顶层设计，突出重大需求和问题导向。充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好利用境内外科技资源，加强统筹协调，促进科技资源的融配置和集成，以科技经济深度融合为导向，形成推进科技创新发展的强大合力。（二）坚持创新驱动与转型升级相结合坚定不移地把增强自主创新能力作为科技发展的战

14、略基点,以科技创新为核心，推动全面创新。围绕产业链部署创新链，强化企业技术创新主体地位和主导作用，充分发挥高校、科研院所源头创新主力军作用，推动各类创新资源向企业集聚，做大做强主导产业、改造提升传统产业、培育发展新兴产业，抓龙头、铸链条、建集群，构建产业技术创新体系，加快形成以科技创新为引领和支撑的经济发展模式。（三）坚持制度创新与科技创新相结合加强创新生态建设,进一步优化创新服务体系,激发各类人才和创新主体创造活力;加强科技创新与机制创新协调互动，深化重点领域和关键环节的改革，更加注重优化政策供给,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。三、发展目标深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新为核心

15、的全面创新。全省综合科技进步水平、高新技术产业化指数位居全国前列，两化融合发展指数保持全国前列，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平，区域科技创新体系更趋完善，创新创业活力显著增强，进入创新型省份行列。到2020年，实现以下主要指标： 全社会研究与试验发展经费投入占全省地区生产总值的比重达2.0%以上；一每万名劳动力中研发人员投入达63人年； 科技进步贡献率达58%; 高新技术产业增加值占全省地区生产总值的比重达16%;战略性新兴产业增加值占全省地区生产总值的比重达15%;一每万人口发明专利拥有量达7.5件;一技术市场交易总额累计达300亿元；高新技术企业达到3000家、创新型企业达到600家、科技小巨人领军企业1000家；省级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和产业技术研究院达到1540个、众创空间达到200家。第三章支撑新产业发展从新一代信息技术、新材料、高端装备制造等新兴产业领域提出重点发展方向，加快新兴产业倍增发展。一、新一代信息技术产业大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸m-V族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5